Законопроект о бюджете готов к принятию во втором и третьем чтениях
В заседании приняли участие депутаты Елена Чечунова, Лев Ковпак, Валерий Савельев, Армен Карапетян, а также Вячеслав Погудин, Евгений Зяблицев, полномочный представитель губернатора и правительства в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, министр финансов Галина Кулаченко, министр общего и профессионального образования Юрий Биктуганов, министр агропромышленного комплекса и продовольствия Михаил Копытов, министр экономики Дмитрий Ноженко, первый заместитель министра финансов Светлана Климук, первый заместитель министра культуры Владимир Мантуров, первый заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Василий Коротких, заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Кислицын, заместитель министра здравоохранения Нонна Кивелева, заместитель министра экономики Татьяна Гладкова, и.о. заместителя министра по управлению государственным имуществом Александр Самбурский, председатель Счетной палаты Андрей Ефимов, работники прокуратуры, аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.
Комитет во втором и третьем чтениях поддержал проект областного закона о бюджете на 2013 год и плановый период 2013-2014 годов с учетом поступивших к нему в ходе работы согласительной комиссии поправок.
Председатель комитета Владимир Терешков сообщил, что всего поступило 29 поправок, на них получено положительное заключение губернатора Свердловской области. Корректировка бюджета была вызвана несколькими причинами. К работе согласительной комиссии активно подключались муниципальные образования со своими предложениями. К третьему чтению был сформирован целый блок предложений, в том числе и от муниципалитетов. Кроме того, на заседаниях рабочих групп, определенных согласительной комиссией для рассмотрения наиболее проблемных вопросов, были обозначены направления, которые требуют корректировки расходной части бюджета. В частности, к ним отнесены вопросы развития АПК, строительства детских дошкольных учреждений, содержания детско-юношеских спортивных школ, транспортного обслуживания населения и ряд других. В частности, увеличить расходы именно на эти направления депутаты просили региональное правительство на заседаниях согласительной комиссии, учесть их первоочередное значение в случае поступления дополнительных доходов в бюджет. Кроме этого, корректировка бюджета произошла и в связи с изменением федерального законодательства в вопросах налогообложения. Так, внесены изменения во вторую часть Налогового кодекса РФ, которые исключают из налогообложения по налогу на имущество организаций движимое имущество, принятое с 1 января 2012 года на учет в качестве основных средств. В связи с этим в 2013 году планируется выпадение доходов в размере около 990 миллионов рублей. Все это необходимо было принять во внимание при подготовке закона о бюджете на следующий год и плановый период. В результате поправок, налоговые и неналоговые доходы региональной казны в 2013 году составят 151, 6 миллиардов рублей, расходы – 167,5 миллиардов рублей. Дефицит составит 16 миллиардов рублей. 2,1 миллиард рублей правительство направит на строительство капитальных объектов в муниципалитетах, а также текущий ремонт учреждений культуры и других вопросов. Кроме того, принято предложение согласительной комиссии о том, чтобы исключить из продажи акции ОАО «Аэропорт Кольцово» в сумме 2,1 миллиардов рублей.
В ходе заседания комитет принял решение не поддерживать поправки к бюджету, предложенные депутатом Евгением Зяблицевым. Они касались увеличения расходов на субсидирование негосударственных образовательных учреждений. Депутаты комитета отметили правильный характер данной законодательной инициативы, однако поддержать поправки не смогли по причине того, что правительством области разработана и утверждена специальная методика расчетов, учитывающая средства, направленные на каждого ученика, что и сделано в законопроекте.
Депутатские комитеты на основе предложений, звучащих на согласительной комиссии, подготовили развернутый проект постановления к третьему чтению, в котором правительству обозначены направления, требующие своего решения в ходе исполнения бюджета 2013 года, а также изложены предложения по совершенствованию областного законодательства и усилению контроля за использованием средств региональной казны.
Главный финансовый документ области Законодательное Собрание во втором и третьем чтениях рассмотрит на своем заседании 4 декабря.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Андреевича Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2012/11