Комитет по промышленной, инновационной политике и предпринимательству проверил готовность к паводкам и лесным пожарам
Комитет дал заключение на проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Суть корректировки пояснила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук. Она отметила, что изменения вносятся в связи с тем, что фактическое поступление доходов в областной бюджет оказалось выше прогнозных показателей на 6,4 млрд. рублей, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета. Еще одна причина корректировки бюджета – необходимость предусмотреть дополнительные расходы на выполнение майских указов Президента РФ, в том числе по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Докладчик обратила внимание депутатов, что повышение должно быть сделано не с 1 октября, как было заявлено, а с 1 апреля 2013 года.
Депутатов промышленного комитета интересовали изменения в тех сферах, которые они курируют. Так, доходы от продажи материальных и нематериальных активов увеличиваются на 70 млн. рублей, или на 55,8%, и составят 195 млн. рублей. Это вызвано внесением изменений в доходную часть Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год – запланирована продажа нежилого здания и земельного участка под ним в городе Красноуфимске.
Значительно увеличены расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы «Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области (2013-2015 годы)» в связи с увеличением количества открываемых в 2013 году на территории Свердловской области филиалов - с 8 до 23. Расходы по данной областной целевой программе в 2013 году увеличиваются на 234 млн. рублей (в 3,9 раза) и составят 316 млн. рублей.
Предполагается перераспределение расходов между мероприятиями областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы в пределах запланированных на 2013 год бюджетных ассигнований. В частности, выделяется 12,5 млн. рублей на создание индустриального парка в городе Краснотурьинске. Для развития Краснотурьинска, являющегося монопрофильным муниципальным образованием, это крайне важно.
Расходы на реализацию мероприятий Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год увеличиваются в 2,5 раза и составят 5,4 млрд. рублей. В том числе предусмотрены расходы в объеме 1,2 млрд. рублей на предоставление бюджетных инвестиций ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» для инвестиционного участия в проекте строительства госпиталя восстановительных инновационных технологий в городе Нижний Тагил. Госпиталь будет специализироваться на эндопротезировании крупных суставов, что имеет важнейшее значение не только для Свердловской области, но и для страны в целом. Средства областного бюджета выделяются в рамках государственного софинансирования реализации данного проекта.
Депутатов смутила сумма расходов - 2 млрд. рублей, предусматриваемых на реконструкцию, отделочные работы, приобретение оборудования и материально-техническое оснащение помещений, предназначенных для размещения в здании делового центра в городе Екатеринбурге фонда «Президентский центр Б.Н.Ельцина». По мнению депутатов, данная некоммерческая организация должна финансироваться из федерального бюджета. К тому же, правительство Свердловской области до настоящего времени не представило для одобрения в Законодательное Собрание изменения, внесенные в Программу управления госсобственностью Свердловской области в связи с увеличением расходов на «Президентский центр Б.Н.Ельцина».
В комитет также не поступали постановления правительства Свердловской области о внесении в областные целевые программы последних изменений, в феврале и марте 2013 года, что не дает возможности оценить полноту и правильность отражения в областном бюджете расходов на реализацию программ.
По предложению депутата Андрея Альшевских решено запросить информацию у областного кабинета министров о соглашениях, заключенных на «ИННОПРОМЕ» в 2011 и 2012 годах.
Комитет считает возможным принять проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в первом чтении на семнадцатом заседании Законодательного Собрания 19-20 марта 2013 года. При этом комитету Заксобрания по бюджету, финансам и налогам предложено при подготовке данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении учесть замечания промышленного комитета по предоставлению средств Фонду «Президентский центр Б.Н.Ельцина».
***
Рассмотрены изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. С докладом выступил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский, который рассказал о наиболее существенных изменениях.
В 2013 году предусмотрено: создание 46 автономных учреждений здравоохранения, образования, спорта и патриотического воспитания, а также 1 казенного учреждения представительской направленности; реорганизация 14 бюджетных учреждений образования и здравоохранения, а также 10 казенных учреждений образования; создание автономной некоммерческой организации «Урал-2018» и «Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Свердловской области».
В части приобретения в государственную собственность Свердловской области акций открытых акционерных обществ в 2013 году предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций в форме взноса в уставный капитал ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» на сумму 1,2 млрд. рублей для инвестиционного участия в проекте строительства госпиталя восстановительных инновационных технологий в городе Нижний Тагил.
Комитет вносит вопрос в проект повестки семнадцатого заседания Законодательного Собрания 19-20 марта и рекомендует депутатам одобрить изменения, внесенные в данную Программу.
***
Комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области». С информацией правительства выступил заместитель директора департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Клешнин.
Данным законом, вступившим в действие с 1 января 2005 года, определены требования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Свердловской области. Докладчик рассказал о структуре и принципах работы Свердловской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Главного управления МЧС России по Свердловской области, готовности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
В 2012 году было зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций, в том числе 5 локальных. В целом ситуация благоприятная. Александр Клешнин заверил депутатов, что критической ситуации с весенним паводком и лесными пожарами не прогнозируется.
Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания. В проекте постановления дан ряд рекомендаций в адрес областного правительства, Главного управления МЧС по Свердловской области и органов местного управления по совершенствованию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В частности, правительству Свердловской области предлагается обновить региональную систему оповещения за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения, обеспечив 100-процентный охват населения. Депутаты считают необходимым рассмотреть возможность предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на создание и оснащение профессиональных аварийно-спасательных формирований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, содержание каналов связи, в том числе цифровых.
Контроль за реализацией закона остается за комитетом по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. Проверка выполнения постановления Заксобрания запланирована на июнь 2014 года.
В рассмотрении данного вопроса приняли участие представители Главного управления МЧС России по Свердловской области.
***
Комитет продолжил подготовку к депутатским слушаниям по вопросу «О проблемах и перспективах развития особой экономической зоны «Титановая долина». Обсужден проект рекомендаций.
В разговоре приняли участие генеральный директор ОАО «Особая экономическая зона «Титановая долина» Артемий Кызласов и заместитель министра экономики Свердловской области Елена Новоторженцева, которые ответили на вопросы депутатов.
Слушания состоятся 21 марта.
***
Представителем комитета в состав комиссии по развитию технопарков на территории Свердловской области включен Алексей Кушнарев.
***
Рассмотрены ходатайства руководства ряда промышленных предприятий о награждении добросовестных работников Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области. Комитет рекомендует поощрить за многолетний труд четырех человек. Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Феликсовича Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/03