Звание за возраст или за заслуги? Комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления не принял решение по законопроекту о ветеранах труда Свердловской области

Горячие споры вызвал законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон «О ветеранах труда Свердловской области». Группа депутатов-коммунистов предлагает в целях повышения уровня социальной защищенности старшего поколения признать «детей войны» ветеранами труда Свердловской области с правом получения соответствующих мер социальной поддержки. Речь идет о людях, родившихся с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945, то есть тех, кому на начало Великой Отечественной войны и на день капитуляции Японии не исполнилось восемнадцати лет, пояснил руководитель фракции КПРФ Дмитрий Шадрин.  

По расчетам разработчиков, численность граждан Свердловской области в возрасте от 67 до 85 лет составляет порядка 300 тысяч человек, из них не пользуются мерами социальной поддержки около 20 тысяч человек. Расходы на выплату ежемесячного пособия в размере 600 рублей и на изготовление удостоверений «Ветеран труда Свердловской области» составят чуть больше 148 млн. рублей.

В заключениях экспертного совета Уральского института регионального законодательства и  прокуратуры Свердловской области указано на то, что категория «ветеран труда» установлена федеральным законодательством, а субъект РФ устанавливает лишь порядок и условия присвоения указанного звания. Причем, основанием для присвоения звания являются особые заслуги гражданина, а не дата рождения.

 В ходе дебатов депутатам не удалось принять согласованного решения. Принято также во внимание отсутствие обязательного в данном случае заключения губернатора на законопроект.

Вопрос перенесен на следующее заседание комитета.

***

Комитет продолжил рассмотрение принятых в первом чтении законопроектов, связанных с вопросами местного самоуправления:

- «О полномочиях органов государственной власти Свердловской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Свердловской области».

- «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов»,

- «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги».

Докладчики Галина Артемьева и Нафик Фамиев представили таблицы поправок, подготовленных в ходе доработки законопроектов.

При принятии первого из перечисленных законов Заксобранию рекомендовано обратиться к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву с предложением планового взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Свердловской области», что позволит упорядочить  вызов глав муниципалитетов в областной центр.

Все три вопроса включены в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания.

***

Рассмотрено выполнение постановления Областной Думы, принятого в мае 2011 года по результатам проверки формирования и исполнения расходов местных бюджетов на решение вопроса местного значения по организации предоставления общего образования по общеобразовательным программам в городских округах Богданович, Режевской, Сысертский, а также в Слободо-Туринском муниципальном районе.

По информации, подготовленной отделом по обеспечению контроля за соблюдением областного законодательства и взаимодействия с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания, все предложения и рекомендации в адрес правительства Свердловской области и органов местного самоуправления перечисленных муниципалитетов выполнены, сказала докладчик – заместитель председателя комитета  по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева. В том числе решен вопрос предоставления из областного бюджета в 2013 году субсидии на завершение строительства общеобразовательной школы в Сысертском городском округе.

Комитет вносит вопрос в проект повестки заседания Заксобрания для снятия думского постановления  с контроля в связи с его выполнением.

В рассмотрении вопроса принял участие заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Алексей Бубнов.

***

В связи с созданием при Губернаторе Свердловской области Совета по развитию местного самоуправления в Свердловской области комитет предлагает включить в состав данного Совета трех депутатов: заместителя председателя Заксобрания Анатолия Сухова, к обязанностям которого отнесено обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, председателя комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова и председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Анатолия Павлова.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении.

18 человек рекомендовано наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области. Большую часть предложено отметить за многолетний добросовестный труд в органах местного самоуправления в связи с празднованием Дня местного самоуправления.

Еще 9 человек, участников конкурса представительных органов муниципальных образований, также посвященного Дню местного самоуправления, комитет решил наградить Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

По троим активистам из Каменска-Уральского комитет принял решение – предложить председателю Законодательного Собрания наградить их малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.

Кандидатов на поощрение представила депутат Людмила Мельникова.

***

Сформирован перечень вопросов к начальнику Главного управления МВД РФ по Свердловской области Михаилу Бородину для ответов на заседании Законодательного Собрания 23-24 апреля при рассмотрении информации о деятельности органов внутренних дел в Свердловской области в 2012 году. Депутатов больше всего интересует сравнительный анализ, что дала реформа МВД.

***

Заседание комитета завершилось приятной церемонией награждения. Анатолий Павлов, возглавляющий межрегиональный координационный совет Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) по Уральскому федеральному округу,  вручил благодарственные письма и памятные подарки участникам конкурса представительных органов, которые не заняли призовых мест, но проявили творческий подход к оформлению конкурсных работ. Всего в конкурсе приняли участие 56 городских округов, 4 муниципальных района, 5 городских и 11 сельских поселений.

Видеоматериалы с заседания комитета и видеокомментарий Галины Артемьевой по Дню местного самоуправления можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/04