Решение проблем занятости населения в сельской территории обсудили с участием депутатов Заксобрания активисты Свердловского союза сельских женщин

Во встрече приняли участие председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, представители областного министерства агропромышленного комплекса и продовольствия, руководители предприятий АПК, предприниматели, представители муниципального сообщества и общественных организаций, члены Союза сельских женщин из 24 отделений муниципальных образований Свердловской области.

«Участие в сегодняшнем мероприятии председателя Законодательного Собрания Свердловской области Людмилы Валентиновны Бабушкиной для нас  большая честь», - сказала во вступительном слове Елена Трескова. Она поблагодарила высокого гостя за постоянное внимание и поддержку сельских территорий.

Елена Анатольевна также высказала слова благодарности своим соратницам по Союзу сельских женщин за стремление оживить жизнь на селе и за организацию ежегодного конкурса на лучшую сельскую усадьбу, село, деревню Свердловской области. На протяжении десяти лет Союз сельских женщин проводит этот конкурс совместно  с  областным министерством агропромышленного  комплекса  и  продовольствия и Ассоциацией  ландшафтных  архитекторов  и  инженеров. Деревенские жители с благодарностью воспринимают этот уникальный  проект и каждый год стараются по-новому благоустроить свой дом.

«Среди лауреатов конкурса часто звучат имена жителей и названия населённых пунктов Талицкого городского округа. В частности, деревня Трёхозёрная в 2012 году заняла второе место в области. Этим объясняется выбор места проведения нашего сегодняшнего семинара, - сказала Е.А.Трескова. - Здесь местные жители стремятся, чтобы родная деревня развивалась, и молодёжь перестала отсюда уезжать в город».

С приветствием к участникам собрания обратилась председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина. Она высоко оценила деятельность Союза сельских женщин и лично Елены Тресковой, которая  активно использует трибуну Законодательного Собрания для обсуждения проблем села. Благодаря таким депутатам, душой болеющим за судьбу деревни, финансирование агропромышленного комплекса из областного бюджета не прекращалось даже в самые кризисные годы, подчеркнула Л.В.Бабушкина. В 2012 году на поддержку АПК было направлено 3,7 млрд. рублей, в 2013 году – 4,3 млрд. рублей, включая федеральное финансирование.

- Если брать в совокупности программу «Уральская деревня», мероприятия по поддержке сельхозпредприятий и программу развития АПК, то мы увидим, что сегодня помощь селу из всех источников финансирования в совокупности составила более 9 млрд. рублей в год, а начинали когда-то с 35 млн. рублей, - отметила Л.В.Бабушкина.  - Наверное, и этих миллиардов недостаточно для решения всех накопившихся проблем. Тем не менее, ситуация улучшается.

Участники семинара были благодарны Людмиле Валентиновне за возможность получить ценную информацию из первых уст, от председателя Законодательного Собрания Свердловской области.

По словам Людмилы Бабушкиной, только за последние два года депутатами Законодательного Собрания было принято 9 областных законов, направленных на поддержку агропромышленного комплекса. Свердловская область одними из первых среди регионов России приняла закон о своей продовольственной безопасности. Понимая и разделяя опасения сельских тружеников по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию, депутаты провели слушания, на которых обсудили комплекс мер, направленных на создание условий повышения финансовой устойчивости и конкурентоспособности сельхозпредприятий. Законодательное Собрание также обратилось к министру сельского хозяйства РФ с предложением ряда антикризисных мер в агропромышленном комплексе в связи со снижением таможенных пошлин и новыми рисками АПК в рамках присоединения России к ВТО. Часть предложений, внесенных уральскими депутатами, в том числе по инициативе Союза сельских женщин, учтены в федеральной Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

В начале октября откроется очередная сессия Законодательного Собрания Свердловской области, сказала Л.В.Бабушкина. С первых же заседаний начнется работа над формированием закона об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. В нем непременно найдет отражение реализация Послания Президента Российской Федерации, его майских указов, а также бюджетное послание губернатора Свердловской области.

Людмила Валентиновна отметила, что сегодня значительную долю расходов областного бюджета составляют социальные расходы. Это радует, но без решения ключевых вопросов развития региона дальнейшее решение социальных вопросов будет весьма проблематично. В связи с этим органами власти Свердловской области предпринимаются серьезные шаги по повышению инвестиционной привлекательности региона. Депутатами приняты законы, направленные на снижение налоговой нагрузки для субъектов инвестиционной деятельности. Законодательно определены приоритетные проекты в добывающей промышленности, строительстве, обрабатывающих отраслях и в сельском хозяйстве. Только на создание собственного бизнеса в областном бюджете 2013 года предусмотрено 98 миллионов рублей, что позволит начинающим предпринимателям при наличии бизнес-плана, который будет принят, получить на открытие своего дела 300 тысяч рублей, подчеркнула Л.В.Бабушкина.

Большие надежды возлагаются на проведение в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки ЭКСПО-2020. В случае выигрыша нашей заявки регион получит огромный шанс кардинально изменить облик Екатеринбурга, дать толчок для экономического роста всего региона. Людмила Валентиновна привела в пример Казань, которая в период подготовки к Всемирной универсиаде изменилась до неузнаваемости.

Руководитель областного парламента рассказала, что губернатором Свердловской области даны поручения правительству и поставлена задача перед депутатами  -  использовать возможности для привлечения в регион инвесторов. Один из реальных путей, который выбрали 7 муниципальных образований,  – это развитие туризма. Разработанная правительством программа предусматривает поддержку не только Екатеринбурга и Верхотурья, но и других территорий, готовых развивать туризм.  Людмила Валентиновна привела в пример Камышлов, где в дни празднования 345-летия города организовали джазовый фестиваль с участием звезд мировой величины. Она как депутат от Богдановичского избирательного округа поддержала намерение местной администрации сделать Камышлов туристическим центром. Фестиваль стал первым шагом на пути к поставленной цели.

По мнению Л.В.Бабушкиной, и в Талице, которая, кстати, тоже находится на территории Богдановичского избирательного округа, есть немалый ресурс для привлечения туристов: уникальная природа с озерами и заповедными лесами, залежи лечебной синей глины, месторождение циркония, целебные минеральные воды, талантливые люди. «Надо находить преимущества территорий и грамотно их развивать, чтобы привлечь внимание и обеспечить приток инвестиций, - сказала Л.В.Бабушкина. - Туризм открывает широкие перспективы».

Глава администрации Талицкого городского округа Елена Забанных начала свое выступление со слов: «Мы рады приветствовать вас на родине первого Президента России Бориса Ельцина и легендарного разведчика, Героя Советского Союза Николая Кузнецова». Тем самым она подтвердила, что жителям есть чем гордиться, и есть что показать гостям.

В Талицкий городской округ, занимающий территорию в 4 458,6 кв. км, входит 93 населенных пункта и один город, в которых проживают 46472 человека. Это один из самых крупных сельскохозяйственных территорий Свердловской области. Его главное достояние — массивы черноземных земель, ставших основой развитого сельскохозяйственного производства. Здесь работает 15 сельхозпредприятий, 20 крестьянских фермерских хозяйств, 14 тысяч личных крестьянских подворий. 74% производства приходится на животноводство. В общей сложности в сельском хозяйстве работает свыше 1000 человек, средняя заработная плата – 12 тысяч рублей, на 30% выше уровня прошлого года. Примерно 75 тысяч гектаров земли находится в паях у населения. Одна из задач – вовлечь земли в сельскохозяйственный оборот.

Из рассказа главы администрации сложилось впечатление, что все условия для нормальной жизни здесь созданы. В достатке детских садов и образовательных учреждений, работают дома культуры и библиотеки, между селами и деревнями налажено автобусное сообщение, организовано 11 социальных маршрутов. Благоприятно сказывается на уровне жизни соседство с автомобильной дорогой федерального значения Сибирским трактом и транссибирской железнодорожной магистралью «Москва-Владивосток». Тем не менее, люди уезжают в город. За десять лет численность населения сократилась на 9 тысяч человек. Одна из причин – отсутствие рабочих мест. Проблема общероссийская, и уровень безработицы такой же, как в сельских территориях в целом по стране – в пределах 7%. Население стареет. По словам Елены Забанных, возраст медицинских работников в талицких учреждениях здравоохранения – 47 лет, молодых специалистов удается привлечь и удержать только путем предоставления жилья.

Вполне благополучную картину обрисовал начальник  Трeхозерной  управы Валерий Стенин. В управе – 3 деревни, в которых проживают 788 человек, 262 из них – пенсионеры. «Первое упоминание Трехозерной значится 1710 годом, с тех пор в основном сохранился уклад жизни и отличительные черты местных жителей – трудолюбие, доброта, любовь к родному краю», - с гордостью сказал Валерий Григорьевич. Он назвал особенностью возглавляемой им территории наличие местного совета ветеранов, исполняющего функции своеобразного представительного органа.

- Решения нашего «парламента», новый состав которого во главе с Надеждой Непеиной мы избрали в январе 2012 года, в основном выполняются, -  подчеркнул начальник. -  Мы многое сделали для благоустройства деревни: разбили цветочные клумбы, сделали удобную площадку для отдыха возле культурно-досугового центра, установили новую ограду вокруг футбольного поля, вдоль улиц посадили 200 саженцев деревьев. Неоценимую помощь в благоустройстве деревни оказывает сельхозпредприятие «Вектор».

Надежда Непеина подтвердила, что авторитет общественного совета, который она возглавляет, растет, люди обращаются сюда с разными вопросами и предложениями, вместе на сходах принимают важные решения. Скажем, рискнули принять участие в конкурсе на лучшую уральскую деревню и общими усилиями привели ее в такой порядок, так озеленили и благоустроили, что заняли второе место в области. Надежда Ивановна сокрушается лишь о том, что падает поголовье скота - в Трехозерном живут в основном пенсионеры, им не под силу содержать коров. Зато развивается пчеловодство, уже около 100 семей пчел, и мед – отменный, лучше алтайского.

Елена Трескова похвалила местных «парламентариев» за активную позицию, искреннюю заинтересованность в благоустройстве родной деревни. «Трехозерная совсем другая, чем даже год назад, - сказала она. - И это говорит о том, что у нее хорошее будущее».

Верит в перспективность деревни и директор ООО «Вектор» Виктор Егоров. Он начинал здесь свое дело с 1220 гектаров заброшенных земель, в 2012 году было обработано уже 5500 гектаров. Предприниматель планирует освоить 20 тысяч гектаров, что позволит создать новые рабочие места и увеличить численность работающих с 55 до 120 человек. Для местного населения это большое благо. Бизнесмена устраивают не только нормальные климатические условия, плодородные земли, но и прежде всего – люди, трудолюбивые, скромные, ответственные, с которыми приятно работать. В планах - обновление парка, прежде всего - зерносушильного оборудования. Было бы замечательно, если бы в Трехозерную провели газ, считает директор. Без газификации модернизация зерносклада остается под большим вопросом. Да и для жителей появление газа значительно облегчило бы жизнь.  Виктор Егоров также обратил внимание депутатов Законодательного Собрания на ветхость сельских мостов, ресурс которых исчерпан процентов на 70.

- Если ваше сельхозпредприятие будет развиваться такими темпами, о каких вы говорите, то в ближайшие годы рост налоговых отчислений в местный бюджет позволит муниципалитету войти в программу газификации, реализуемую на территории Свердловской области, - подчеркнула Людмила Бабушкина. – Что касается мостов, то  с 2014 года у муниципалитетов появится возможность формировать свои дорожные фонды. Законодательное Собрание уже приняло соответствующие нормативные акты, и местные власти смогут выделять средства на ремонт транспортной инфраструктуры.

Опытом индивидуального предпринимательства поделился Сергей Харенко, который на собственном примере рассказал, как выживала его семья в рыночной экономике. После многих мытарств и неудачных попыток открыть свой бизнес Сергей остановился на торговле. Пока получается, планирует организовать закуп овощей у местного населения. Речь идёт не только о картошке, но и о свёкле, луке, моркови. В городах такая продукция востребована, но при отсутствии отлаженной системы закупа овощей сельские труженики далеко не всегда могут найти выгодный способ реализации излишней продукции своих огородов.

Полезной консультацией стало выступление начальника  отдела  развития фермерских  хозяйств,  личных  хозяйств  граждан  и  потребкооперации министерства агропромышленного комплекса и  продовольствия Свердловской  области   Александры Маланичевой, которая рассказала о мерах государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе. Как выяснилось, многие не знают о существовании государственных субсидий, грантов начинающим фермерам.

Немало идей развития сельских территорий, создания рабочих мест, усиления привлекательности сельской жизни подсказали в своих выступлениях президент  некоммерческого объединения «Ассоциация  Eврaзийский конгресс  муниципальных  образований» Андрей Тепляков и супружеская пара ландшафтных дизайнеров из Франции. Одно из предложений – создание взлетно-посадочного модуля для мобильного сообщения с областным центром. «Удаленность территории от Екатеринбурга мешает развитию бизнеса, а здесь, в Талицком городском округе, можно было открыть предприятие по сборке деревянных конструкций для малоэтажного строительства», - считает Андрей Тепляков.

Какими бы фантастическими ни казались подобные проекты, возможно, и они со временем найдут воплощение, и тогда у нас в России, как во Франции, станет престижнее жить в деревне, а не в городе. Свердловский союз сельских женщин делает все возможное, чтобы такие времена настали.

В завершении Елена Трескова поблагодарила жителей Трехозерной и всего Талицкого городского округа, активистов Свердловского областного союза женщин за участие  в  благородном  деле возрождения  уральского  села.  Обозначенные в ходе семинара проблемы депутат обещала донести до сведения согласительной комиссии по бюджету.