Второе чтение бюджета намечено на 3 декабря

За три заседания временной согласительной комиссии, которые длились по 6-8 часов, депутатам Заксобрания, представителям правительства Свердловской области и органов местного самоуправления удалось выработать консолидированное решение по всем спорным вопросам бюджета. В ходе согласительных процедур было создано 11 рабочих групп, которые детально изучили наиболее острые проблемы и предложили пути их решения.
Сегодня министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко проинформировала членов согласительной комиссии о результатах балансировки бюджета. Объем доходов на 2014 год с учетом поправок составит 164,9 млрд. рублей (показатель доходов по проекту закона, принятого в первом чтении, 166,5 млрд. рублей), объем расходов без учета федеральных средств – 178,9 млрд. рублей. Дефицит бюджета остается на уровне 25,5 млрд. рублей. 
Министр отметила, что балансировка расходов произведена преимущественно за счет перераспределения ассигнований внутри главных распорядителей бюджетных средств и уменьшения резервного фонда правительства Свердловской области. Так, на 67,7 млн. рублей увеличен объем дотаций и субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности: Полевскому городскому округу и городскому округу Верхнее Дуброво – на компенсацию выпадающих доходов по земельному налогу, Режевскому городскому округу — на проведение капитального ремонта плотины поселка Озерный. Также за счет уменьшения резервного фонда будет реализовано решение рабочей группы по образованию относительно бесплатного обеспечения одеждой отдельных категорий обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на эти цели предусматривается выделить 74,8 млн. рублей, исходя из норматива на приобретение школьной формы 2 тыс. рублей на учащегося.
Учтены предложения рабочей группы по здравоохранению. В рамках комплексной программы «Старшее поколение» будет выделено 6 млн. рублей на благоустройство госпиталя ветеранов войн. В рамках государственной программы развития здравоохранения Свердловской области планируется направить средства на капитальный ремонт ряда объектов здравоохранения в Асбесте, Рефтинском городском округе и в поселке Изумруд Малышевского городского округа.
По предложению рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования жилищно-коммунального хозяйства увеличивается на 22,7 млн. рублей объем субсидий на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах Екатеринбурга, Нижнего Тагила и Каменска-Уральского и объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных им полномочий по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.
В сфере культуры увеличен объем субсидий на муниципальные учреждения культуры Ачитского, Первоуральского, Ивдельского городских округов и городского округа Красноуфимск. В два раза увеличены расходы на создание фонда поддержки развития гастрольной деятельности муниципальных театров и концертных организаций.
Учтены предложения рабочей группы по рассмотрению вопросов финансирования сельского хозяйства, лесного хозяйства, охраны объектов растительного и животного мира и среды обитания об увеличении отдельных расходов на поддержку сельхозтоваропроизводителей, модернизацию производства, обеспечение жильем специалистов и проведение кадастровых работ в общем объеме 490,7 млн. рублей.
Для обеспечения софинансирования расходов из федерального бюджета произведено перераспределение ассигнований в рамках отдельных направлений расходов на обеспечение жильем детей-сирот.
Галина Кулаченко прокомментировала показатели бюджета, измененные по предложениям всех рабочих групп, ответила на вопросы членов согласительной комиссии. Ряд депутатов, в частности, интересовала судьба лизинговых платежей на приобретение дорожно-уборочной и строительной техники. Имеющиеся заявки учтены, вновь поступившие будут рассмотрены по итогам исполнения бюджета в первом квартале. Как показывает практика, сам механизм субсидирования местных бюджетов на оплату лизинговых платежей себя оправдал.
В ходе обмена мнениями было обращено внимание на два момента. Во-первых, все социальные обязательства, взятые на себя Российской Федерацией и Свердловской областью как субъектом РФ, в том числе по льготному проезду отдельных категорий граждан в общественном транспорте, в 2014 году будут выполнены в полном объеме. Во-вторых, объем сокращенного резервного фонда должен быть восполнен при первой же возможности, для этого надо принять все меры для пополнения доходной части бюджета.
В ближайшие дни депутаты и работники аппарата комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам под председательством Владимира Терешкова будут совместно с министерством финансов Свердловской области готовить таблицы поправок ко второму чтению законопроекта об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Заседание комитета назначено на четверг, 28 ноября, в 11.00 часов. В заключительном слове Владимир Терешков подчеркнул, что все вопросы, поднятые на заседаниях согласительной комиссии и рабочих групп, в ходе исполнения бюджета будут на депутатском контроле, и ни одна из обозначенных проблем не останется за бортом. 
Сопредседатели — председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина и председатель правительства Свердловской области Денис Паслер поблагодарили участников согласительных процедур за оперативную плодотворную работу и пожелали успехов в дальнейшей работе по наполнению областного бюджета в целях дальнейшего развития региона. 
Законодательное Собрание Свердловской области рассмотрит данный документ на заседании 3-4 декабря. Как отметила на итоговом брифинге для журналистов Людмила Бабушкина, в проекте постановления Заксобрания при принятии законопроекта в третьем чтении найдут отражение все нерешенные вопросы, к которым можно будет вернуться в ходе исполнения бюджета, и в случае получения дополнительных доходов финансирование будет идти именно по обозначенным приоритетным направлениям. 

Видеозапись итогового заседания согласительной комиссии и видеокомментарии председателя Заксобрания, сопредседателя согласительной комиссии Людмилы Бабушкиной, председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, депутата комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Дмитрия Ионина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/11