Судьба детей-сирот в повестке комитета по социальной политике

Депутаты комитета рассмотрели во втором и третьем чтениях проект закона «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», одобренный Законодательным Собранием в первом чтении на заседании 12 ноября.
Бюджет фонда сбалансирован по доходам и расходам. В 2014 году его доходная и расходная части составят по 3,84 миллиарда рублей, в 2015 году – 4,14 миллиарда рублей, в 2016 году – 4,32 миллиарда рублей.
По словам заместителя председателя комитета по социальной политике Александра Серебренникова, к тексту законопроекта поступили замечания редакционного характера, связанные с изменением бюджетной классификации и ряда формулировок.
Комитет рекомендовал одобрить поправки во втором чтении и принять закон.
***
В трех чтениях комитетом рекомендуется принять областной закон «О предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, усыновившим (удочерившим) трех и более детей».
По словам докладчика, заместителя министра социальной политики Свердловской области Валерия Бойко, законопроект направлен на стимулирование усыновления полнородных и неполнородных братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей. В нашем регионе среди детей-сирот, нуждающихся в усыновлении, более 60 процентов составляют дети, связанные родственными узами. По закону их нельзя разлучать, что существенно усложняет устройство детей в семьи. За 9 месяцев текущего года лишь четверо детей-сирот, являющихся братьями и сестрами, были усыновлены.
В соответствии с законопроектом, предлагается выделять из областного бюджета субсидии проживающим в Свердловской области усыновителям трех и более братьев и сестер для строительства жилых помещений или индивидуальных домов, для приобретения жилья, уплаты ипотечного кредита с обязательным условием оформления жилища в общую с усыновленными детьми собственность. Жилье также должно быть приобретено в Свердловской области.
Депутаты комитета поддержали предложенный правительством законопроект.
***
Также в трех чтениях предлагается рассмотреть на заседании Законодательного Собрания проект внесения изменений в закон «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».
Его авторами являются заместители председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова и Георгий Перский, а также председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин.
Депутаты предложили ввести дополнительную меру социальной поддержки нуждающихся многодетных семей в связи с введением обязательных требований к одежде обучающихся — школьной формы. Авторы законотворческой инициативы предложили один раз в два календарных года выделять на ребенка многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, бесплатный комплект школьной одежды стоимостью, не превышающей две тысячи рубелей.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2014 года, перед новым учебным годом. На его реализацию потребуется более 74 миллионов рублей.
***
Депутатами комитета рассмотрен проект областного закона «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета».
Законопроект устанавливает состав, размеры базовых нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, повышающие коэффициенты для корректировки размеров базовых нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных и детских дошкольных организаций, предназначенные для учета особенностей оплаты труда педагогических работников.
В соответствии с расчетами, объем субвенций на дошкольное образование на 2014 год составит 8,3 миллиарда рублей. Объем субвенций на общее образование в 2014 году должен составить 15,4 миллиарда рублей. Большая часть этих средств будет направлена на оплату труда педагогических работников.
В расчетах также учтены средства, выделяемые на компенсацию приобретения книгоиздательской продукции, денежное вознаграждение за классное руководство, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, повышающий районный коэффициент.
***
Депутаты комитета заслушали информацию правительства Свердловской области о выполнении постановления Законодательного Собрания от 02.04.2013 г. «Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2013 году».
По словам председателя комитета по социальной политике Вячеслава Погудина, правительством области проведена большая работа по организации летнего детского отдыха и оздоровления.
Из областного бюджета на проведение оздоровительной кампании в 2013 году выделены средства в размере 22,2 миллиона рублей. В детской оздоровительной кампании на территории нашей области приняли участие 72 загородных оздоровительных лагеря. Целевой показатель по охвату детей отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях выполнен на 120 процентов. Более 52 тысяч маленьких уральцев смогли отдохнуть в период летних каникул в загородных оздоровительных лагерях.
В ходе обсуждения этого вопроса депутаты комитета, а также приглашенные обратили внимание представителей областного правительства на ряд недостатков, которые были выявлены в ходе проведения летней оздоровительной кампании.
По словам Вячеслава Погудина профильный комитет Законодательного Собрания вернется к вопросу организации летнего детского отдыха на одном из весенних заседаний в ходе подготовки очередного оздоровительного сезона.
***
Депутаты заслушали информацию правительства об исполнении закона «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области».
Как отмечалось на заседании комитета, правительством Свердловской области была утверждена областная программа развития туризма на 2011−2016 годы, создан Совет по развитию туризма Свердловской области, в состав которого вошли представители муниципальных образований, туриндустрии и общественных организаций. По отдельным направлениям в Совете действуют девять комиссий. Организована работа по формированию реестра туристических маршрутов, их паспортизации и сертификации.
В настоящее время разработан проект Стратегии внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2020 года, которые прошел обсуждение и находится в стадии доработки. Реализуется соглашение между правительством Свердловской области и Федеральным агентством по туризму о взаимодействии по реализации в 2013 году мероприятий по продвижению туристского продукта на мировом и внутреннем рынках.
Определены приоритетные инвестиционные проекты в сфере туризма: комплексы в Артемовском и Невьянском городских округах, развитие туристского комплекса «Ирбит: колесо истории», создание визит-центра на территории природного парка «Оленьи ручьи», создание комплекса на базе Алапаевской узкоколейной железной дороги, создание культурно-исторического и туристско-рекреационного парка «Каменные ворота», а также развитие природно-минералогического комплекса в Режевском городском округе. В Нижнем Тагиле, историческом центре Горнозаводского Урала, планируется развивать Демидов-парк, а также туристический гео-парк на природном месторождении аметистов. Горнолыжный и трамплинный комплексы на горах Белой и Долгой также традиционно привлекают большое внимание со стороны туристов и почитателей активного отдыха.
Депутаты приняли представленную информацию к сведению.
Как отметил Вячеслав Погудин, создание Совета по развитию туризма Свердловской области стало важным шагом по пути межведомственной координации в сфере развития туризма на Среднем Урале. Председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике предложил ввести в состав совета представителя областного законодательного органа.
***
Комитет по социальной политике внес предложения для включения в план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на 2014 год.
Также на заседании комитета было принято решение о создании и составе рабочей группы комитета по социальной политике по выработке решения о целесообразности внесения изменений в Закон Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале» в части расширения направлений использования средств областного материнского (семейного) капитала.
Рабочая группа призвана проанализировать ситуацию с выплатами областного материнского капитала и внести предложения о целесообразности расширения перечня его использования.
***
Депутатами внесено изменение в решение комитета по социальной политике «Об основных направлениях деятельности комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике».
Обязанности членов комитета перераспределены с учетом того, что досрочно депутатские полномочия сложил с себя депутат Законодательного Собрания Свердловской области Александр Караваев, а депутат Законодательного Собрания Свердловской области Евгений Зяблицев приступил к работе в составе комитета. К сфере ведения депутата Евгения Зяблицева члены комитета предложили отнести вопросы трудовых отношений, пенсионного обеспечения, а также контроль за выполнением программ социально-экономического развития и иных государственных программ по предметам ведения комитета по социальной политике.
***
Комитет рассмотрел ходатайства о награждениях Почетным дипломом, Благодарственным письмом и Почетной грамотой Законодательного Собрания.
По решению депутатов ряд жителей нашего региона будет награжден малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.

Видеофрагменты заседания комитета и комментарий В.В.Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2013/11