Комитет по социальной политике заслушал доклад Уполномоченного по правам ребенка

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике, в котором приняли участие депутаты Александр Серебренников, Сергей Чепиков, Евгений Зяблицев, и.о. министра культуры Олег Губкин, заместитель министра социальной политики Валерий Бойко, первый заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Василий Коротких, заместитель министра общего и профессионального образования Александр Банников,  Уполномоченный по правам ребенка Игорь Мороков, представитель прокуратуры, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов. 

Комитет заслушал доклад Уполномоченного по правам ребенка Игоря Морокова по итогам работы в 2013 году.

Основной акцент докладчик сделал на рисках в сфере обеспечения защиты прав детей, с которыми приходится иметь дело. Детский омбудсмен назвал направления, в которых наиболее всего нарушаются детские права. Прежде всего, это нарушение права на жизнь и здоровье. Несмотря на то, что за прошедший год снизилось общее количество детей, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, за счет смертельных исходов в дорожно-транспортных происшествиях, на пожарах и на воде цифры выглядят неутешительными. Важная деталь, озвученная Игорем Мороковым: в 80 процентах случаев гибель детей происходит по вине родителей. Как отметил детский омбудсмен, что необходимо сделать для снижения детской смертности понятно, направления работы определены и соответствующая задача выполняется. Уполномоченный назвал и другие риски, связанные с нарушением законных интересов и прав детей. Это нарушение прав в получении образования, медицинского обслуживания в образовательных учреждениях и специального педагогического сопровождения. По-прежнему серьезной выглядит проблема с неблагополучными семьями и жестоким обращением сверстников. Особую озабоченность вызывает укомплектованность школ и детских садов медицинскими работниками. По мнению детского омбудсмена, необходимо принять меры, которые позволят решить эту кадровую проблему.

По словам Игоря Морокова, система управления названными рисками, является важнейшей задачей в повседневной работе, как аппарата детского омбудсмена, так и органов власти всех уровней, немаловажное значение для защиты прав детей имеет также позиция общества и родителей. Уполномоченный по правам ребенка проинформировал депутатов о том, что в 2013 году к нему обратились за консультацией 3 тысячи человек. Это цифра несколько ниже, чем в 2012 году. В аппарате детского омбудсмена это связывают с тем, что обращения стали более конкретными, проблемными.  Вместе с тем, Игорь Мороков подчеркнул, что в прошлом году в два раза выросла посещаемость сайта детского омбудсмена в Интернете.

Комитет рекомендовал внести вопрос в проект повестки заседания Законодательного Собрания, созываемого 1-2 апреля.

***

В трех чтениях с учетом поправок рассмотрена законодательная инициатива о внесении изменения в отдельные законы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Изменения предусматривают возможность обращения за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат в электронном виде.  Кроме того, предусмотрена возможность обращения через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию принять закон.

***

Депутаты комитета рекомендовали Законодательному Собранию принять в трех чтениях законопроект о внесении изменений в закон «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», который приводится в соответствие с федеральным законодательством.

***

В трех чтениях рассмотрен законопроект о внесении изменений в законы «Об охране труда в Свердловской области» и «О содействии занятости населения в Свердловской области», которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

***

Депутаты заслушали доклад и.о. министра культуры Олега Губкина об исполнении закона «О музейном деле в Свердловской области».

Докладчик отметил, что в рамках государственной программы развития культуры в регионе до 2020 года предусмотрены такие меры поддержки музеев, как предоставление грантов на организацию и проведение выставок ведущих музейных организаций страны, создание виртуальных музеев и проектов, субсидии местным бюджетам на информатизацию музеев, приобретение фондов и специального оборудования. Вместе с тем, по его словам, существуют и некоторые проблемы. В частности, речь идет о существующих в муниципальных образованиях сложностях подготовки правоустанавливающих документов на землю в музеях-заповедниках. Кроме того, при ограниченных финансовых средствах бюджета серьезной остается проблема сохранения культурного наследия, проведения капитального ремонта зданий, где размещаются музейные коллекции и хранилища. Вместе с тем, в последнее время были открыты новые музеи в Свердловской области. Например, таким крупным культурным событием стало создание в Екатеринбурге музея Эрнста Неизвестного.

Депутаты приняли информацию Олега Губкина к сведению и предложили правительству обратить внимание на ряд моментов. Прежде всего, они попросили ускорить утверждение порядка передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведения музейных коллекций и предметов на территории Свердловской области, включенных в перечень Музейного фонда РФ. Также следует утвердить перечень особых форм их поддержки в связи с необходимостью сохранения уникальных экспонатов, усилить контроль за деятельностью музеев-заповедников.

Комитет предлагает внести вопрос в повестку ближайшего заседания Законодательного Собрания.

***

Рекомендовано снять с контроля постановления Законодательного Собрания о проведении областных конкурсов «Противодействие коррупции через образование» и «Моя законотворческая инициатива».

***

Рассмотрены ходатайства о награждениях Почетным дипломом, Почетной грамотой, Благодарственным письмом и малым серебряным знаком Законодательного Собрания.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Вячеслава Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/03