Депутаты будут согласовывать сделки только при отчуждении имущества

Под председательством Альберта Абзалова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству, в котором приняли участие депутаты комитета Андрей Альшевских, Ефим Гришпун, Алексей Коробейников, Андрей Жуковский, Алексей Кушнарев, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областных министерств,  прокуратуры, юстиции, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов. Рассмотрено  2 законопроекта, исполнение закона о государственных информационных системах и ряд других вопросов.

Комитет продолжил рассмотрение принятого в первом чтении законопроекта о внесении изменений в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».  Выступивший с докладом заместитель председателя комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Алексей Коробейников напомнил, что законопроект был инициирован прокурором Свердловской области, который предложил предусмотреть возможность продления с пяти до семи лет срока рассрочки оплаты имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего бизнеса по договорам купли-продажи, заключенным до 1 января 2013 года. Депутаты согласились с предложенной мерой, направленной на улучшение условий предпринимательства.

Комитет выносит вопрос на очередное заседание Законодательного Собрания, созываемое 1-2 апреля, для принятия во втором и третьем чтениях, с учетом поступивших поправок.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в статьи 8 и 24 закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» и статьи 18 и 29 закона «О государственной казне Свердловской области». Законодательную инициативу представил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Артем Богачев. Предлагается исключить необходимость получения правительством Свердловской области согласия Законодательного Собрания на заключение имущественных сделок балансовой стоимостью свыше 20 млн. рублей при приеме имущества в государственную казну. При отчуждении необходимость согласования сохраняется, за исключением передачи имущества государственным унитарным предприятиям и областным учреждениям.

Депутаты поддержали эту идею, учитывая, что о предстоящих сделках им становится известно еще при одобрении Программы управления государственной собственностью Свердловской области. Тем не менее, комитет запросил у министерства дополнительную информацию о том, какое имущество было передано в 2013 году из областной казны  государственным унитарным предприятиям и на какую сумму.

Подытоживая состоявшийся разговор, председатель комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов проинформировал коллег о работе над законопроектом, в частности, о встрече с министром по управлению государственным имуществом Свердловской области, и прокомментировал таблицу поправок, подготовленных ко второму чтению. Они носят не только технико-юридический характер. Из текста законопроекта предлагается исключить все ссылки на передачу различных видов имущества из государственной казны в хозяйственное ведение ГУПов. Таким образом, у Законодательного Собрания остается полномочие по согласованию всех сделок стоимостью свыше 20 млн. рублей, кроме передачи имущества в оперативное управление областным государственным учреждениям для обеспечения их деятельности.

Комитет рекомендует Законодательному Собранию на очередном заседании принять данный законопроект сразу в трех чтениях.

***

В соответствии с планом контрольных мероприятий комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О государственных информационных системах Свердловской области». С информацией правительства выступил заместитель министра транспорта и связи Свердловской области Василий Старков.

Закон, вступивший в действие в ноябре 2011 года, регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией государственных информационных систем Свердловской области. Сегодня их 17. Это система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области, автоматизированная система управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области, автоматизированная информационная система по документам Архивного фонда РФ, находящимся в государственной собственности Свердловской области, региональная навигационно-информационная система транспортного комплекса Свердловской области на базе технологий ГЛОНАСС и другие. Все они внесены в реестр с размещением на официальном сайте министерства транспорта и связи Свердловской области. Пользователями единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области являются исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, областные государственные и муниципальные учреждения.

Выступивший с содокладом депутат Андрей Жуковский отметил, что в целом закон исполняется. В проекте постановления Заксобрания по данному вопросу правительству Свердловской области предложено усилить контроль за полнотой и своевременностью предоставления областными и территориальными исполнительными органами государственной власти сведений о создаваемых и эксплуатируемых информационных системах, обеспечить своевременную их регистрацию, а также определить оператора единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области.

В ходе обсуждения высказано пожелание – при рассмотрении вопроса на заседании Заксобрания оценить экономическую эффективность внедрения системы, чтобы понять целесообразность дальнейшего ее расширения.

Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания 1-2 апреля. Комитет оставляет вопрос на контроле.

***

В соответствии с решением комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления, предложившего всем профильным комитетам Заксобрания рассмотреть законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутаты обсудили вопрос в разделе «Разное». Принято решение – самостоятельно ознакомиться с документом, инициированным группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, а также с замечаниями и предложениями к законопроекту, подготовленными депутатом Галиной Артемьевой, и в случае необходимости внести свои предложения в срок до 1 апреля 2014 года.

***

Рассмотрены ходатайства руководителей промышленных предприятий и предприятий малого и среднего бизнеса о награждении 38 лучших работников  Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области. Среди представленных к поощрению – три депутата Законодательного Собрания разных созывов: Владимир Машков, Наиль Шаймарданов и Андрей Альшевских, которых решено наградить за вклад в развитие областного законодательства, в связи с 20-летием законодательной власти Свердловской области. Все они в разные годы работали в комитете по промышленной политике.

Решение о награждении окончательно будет принято на заседании Заксобрания 1-2 апреля.

***

Комитет назначил депутата Андрея Альшевских своим представителем в рабочей группе по вопросу реализации предложений Счетной палаты Свердловской области по результатам проведенных в 2012 и 2013 годах экспертно-аналитических мероприятий по оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных в 2010 и 2012 годах, а также преимуществ для отдельных категорий налогоплательщиков в виде понижения налоговой ставки налога на прибыль организаций.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/03