Рабочая группа по транспорту провела первое заседание
Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание рабочей группы по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан федерального и регионального регистров по бесплатному проезду на транспорте общего пользования по внутримуниципальным маршрутам. В заседании приняли участие члены областного правительства, депутаты Законодательного Собрания и Екатеринбургской городской Думы, представители администрации Екатеринбурга, Региональной энергетической комиссии, Счетной палаты и других структур.
Как отметил председатель комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, привлечение широкого круга участников вызвано необходимостью решения проблем, имеющих место в некоторых муниципальных образованиях.
На первом заседании были обозначены ключевые моменты и предоставлена возможность высказаться всем членам рабочей группы по сути заявленной темы.
О предоставлении мер социальной поддержки на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством доложил министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов. Он отметил, что в соответствии с региональным законодательством с 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов для каждого льготника областного регистра составляет с учетом индексации 379 рублей ежемесячно. В соответствии с федеральным законодательством для отдельных категорий граждан была установлена дополнительная мера социальной поддержки – ежегодное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов для льготников федерального регистра. С 1 января 2014 года размер этого пособия с учетом индексации составляет 825 рублей. Министр подтвердил, что на обеспечение указанных мер социальной поддержки в 2014 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 2,4 миллиардов рублей.
Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко проинформировала участников заседания об оценке расходных полномочий органов местного самоуправления на организацию транспортного обслуживания населения. Для Екатеринбурга учтены расходы на транспортное обеспечение жителей и развитие метрополитена. Общая оценка расходных полномочий органов местного самоуправления на организацию транспортного обслуживания на 2014 год составляет более 3 миллиардов рублей, из них 2,7 миллиарда рублей - по городу Екатеринбургу.
О формировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении в Свердловской области сообщил заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Александр Соболев. Он отметил, что с 1 января 2012 года установлен предельный тариф на перевозки пассажиров и багажа в городском, включая метрополитен, общественном транспорте по городу Екатеринбургу в размере 23 рублей. Мониторинг финансовой ситуации муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих в областном центре пассажирские перевозки, показывает, что превышения предельного тарифа нет. Обращений от администрации города Екатеринбурга и МУПов с просьбой произвести изменение предельного тарифа в Региональную энергетическую комиссию не поступало.
Депутат Екатеринбургской городской Думы Александр Караваев обратил внимание на то, что он провел свой анализ текущего положения дел в транспортной сфере областного центра. Региональные парламентарии предложили ему предоставить расчеты возможных доходов муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров, от аренды и размещения рекламы.
Интересные данные о соотношении зарплат и общем доходе транспортных компаний Екатеринбурга были приведены министром транспорта и связи Свердловской области Александром Сидоренко. Он сообщил, что средняя зарплата в муниципальных унитарных предприятиях составляет 23 тысячи рублей при выработке – 217 тысяч рублей. У частных перевозчиков ситуация иная. Заработная плата колеблется около 11 тысяч рублей при выработке до 1 миллиона рублей. Кроме этого, он отметил, что министерством совместно с администрацией Екатеринбурга ведется работа по разработке комплексной схемы организации движения в Екатеринбургской агломерации.
Рабочая группа предложила министерству предоставить свое видение по этому вопросу и сведения об итогах рассмотрения на комиссии по мобилизации налоговых сборов результатов работы за 2013 год предприятий дорожной отрасли и транспортного комплекса.
Председатель комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, подытоживая состоявшийся разговор, подчеркнул, что со всеми этим вопросами необходимо детально разбираться. В связи с этим министерству социальной политики Свердловской области предложено предоставить информацию о мерах социальной поддержки на проезд на всех видах городского транспорта и автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, реализуемых в других субъектах РФ. Кроме того, предоставить постановление президиума ВАС РФ, подтверждающее справедливость и соразмерность принятых в Свердловской области решений по монетизации льгот.
Министерству финансов Свердловской области предложено подготовить информацию об объемах расходов, учтенных в оценке расходных полномочий муниципальных образований в Свердловской области по организации транспортного обслуживания населения на 2013-2014 годы в разрезе муниципальных образований, определенных в соответствии с методиками, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из региональной казны местным бюджетам, утвержденным постановлениями правительства.
Администрации Екатеринбурга предложено предоставить сведения о результатах работы транспортных организаций от перевозки пассажиров на городских маршрутах, осуществляемых организациями автомобильного и электрического транспорта за 2012-2013 годы, о штатных расписаниях транспортных организаций. Кроме этого, подготовить сведения о доле пассажиров, пользующихся льготным проездом на городском пассажирском транспорте и условиях проезда по именным бесконтактным микропроцессорным пластиковым картам.
Принято решение пригласить на следующее заседание представителей Екатеринбургского метрополитена, Муниципального объединения автобусных предприятий и Трамвайно-троллейбусного управления.
Следующее заседание рабочей группы состоится во второй половине апреля 2014 года.
Видеоматериалы с заседания и видеокомментарий Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/03