Рекомендации рабочей группы по льготному проезду

Под председательством Владимира Терешкова состоялось третье заседание рабочей группы по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан федерального и регионального регистров по бесплатному проезду на транспорте общего пользования по внутримуниципальным маршрутам. В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Cвердловской области Вячеслав Погудин, Игорь Данилов, Дмитрий Ионин, министры и представители областных министерств, представители Региональной энергетической комиссии, прокуратуры, профсоюзов, представители администрации Екатеринбурга и депутаты Екатеринбургской городской Думы, руководители транспортных предприятий, работники аппарата и помощники депутатов Заксобрания, представители средств массовой информации. 

Владимир Терешков проинформировал членов рабочей группы о том, что 5 мая состоялось заседание федерального Арбитражного суда, который оставил кассационную жалобу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Муниципальное объединение автобусных предприятий» о взыскании убытков, возникших в результате перевозки льготных категорий граждан,  без удовлетворения - за недоказанностью заявленных требований. Кроме этого, 7 мая состоялась рабочая встреча у заместителя Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Александра Моисеева, по итогам которой органам местного самоуправления муниципального образования «Город Екатеринбург» было рекомендовано до 21 мая направить в рабочую группу Законодательного Собрания Свердловской области данные о кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий общественного транспорта, а рабочей группе – рассмотреть вопросы совершенствования системы предоставления бесплатного проезда льготным категориям граждан федерального и регионального регистров.

На сегодняшнем заседании рабочей группы в очередной раз была выслушана позиция сторон. Руководство Екатеринбурга в лице заместителя главы администрации города по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александра Высокинского по-прежнему требует от областного правительства дополнительно полтора миллиарда рублей на погашение долгов, иначе будет повышена стоимость проезда в общественном транспорте либо город откажется перевозить льготников. Представители областной власти считают, что средства, необходимые на возмещение транспортным организациям расходов на перевозку льготных пассажиров, в консолидированном бюджете на 2014 год  заложены в полном объеме, и проблема кроется в неэффективной экономике муниципальных перевозчиков. Кроме того, обращено внимание на то, что руководством областного центра почему-то не учитывается весь спектр помощи, которую получает Екатеринбург в виде выделения из областного бюджета значительных средств на приобретение подвижного состава, ремонт дорог, налоговые льготы.

В ходе состоявшегося разговора выработан ряд конкретных предложений по выходу из сложившейся ситуации.

Администрации города Екатеринбурга предложено пересмотреть маршрутную сеть, устранив существующий перекос распределения финансового потока в пользу частных перевозчиков, которых в принципе не должно быть на муниципальном общественном транспорте.

Еще одно предложение – рассмотреть возможность отказа от наличного расчета при оплате проезда и перехода на универсальную электронную карту, что позволит контролировать собираемость средств.

Министерство по социальной политике рекомендует определиться с понятием «одна поездка» и воспользоваться опытом Москвы, где пассажир вправе совершать неограниченное количество пересадок в течение 90 минут.

Региональной энергетической комиссии поручено совместно с администрацией Екатеринбурга и экспертами проанализировать данные, предоставленные ОАО «Информационная сеть» о пассажироперевозках, поскольку цифры разнятся. Важно понимать, какова доля федеральных и региональных льготников в общем объеме расходов  – 15%, как считает РЭК, или 50%, как показывает «И-сеть».

Еще раз обращено внимание на то, что рабочая группа создана для защиты прав льготников и решения проблем, которые могут помешать в предоставлении льготного проезда, а не для исправления в целом экономики муниципальных транспортных предприятий. При этом было подчеркнуто, что пути решения должны основываться на точных экономических расчетах, а не просто желании заполучить дополнительно полтора миллиарда рублей.

В ходе обсуждения был также поднят вопрос недопустимо медленного строительства метрополитена. Предложено объединить усилия, активнее привлекая в качестве лоббистов депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, представляющих Свердловскую область в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Завершая заседание, председатель комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков подчеркнул, что область готова и будет помогать Екатеринбургу, но в рамках закона и возможностей бюджета.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/05