Комитет по вопросам законодательства и общественной безопасности рассмотрел 8 законопроектов

Под председательством Владимира Никитина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности, в котором приняли участие депутаты комитета Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Игорь Торощин, Дмитрий Шадрин, Виктор Шептий (заместитель председателя Заксобрания), а также заместитель председателя Заксобрания Георгий Перский, представители областного правительства, прокуратуры, юридических служб, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено восемь законопроектов, направленных на совершенствование регионального законодательства, и изменение в бюджет текущего года.

Рассмотрен законопроект о внесении изменения в пункт 2 статьи 3 закона «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области». Автор законодательной инициативы – заместитель председателя Заксобрания Георгий Перский предлагает закрепить норму об обязательном вынесении на референдум вопроса об изменении наименования Свердловской области.

Депутаты согласились с тем, что если такое желание - переименовать регион возникнет, вопрос должен решаться  с учетом мнения населения. Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 3-4 июня, для принятия данного законопроекта в первом чтении.

В ходе обсуждения депутатами было отмечено, что в перспективе потребуется принятие отдельного закона, прописывающего процедуру проведения референдума, в котором также должны быть учтены требования федерального закона «О наименовании географических объектов».

Председатель комитета Владимир Никитин проинформировал коллег о том, что профильным комитетом Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления уже создана рабочая группа по разработке проекта закона Свердловской области о  порядке рассмотрения предложений о присвоении наименований или о переименовании географических объектов, информировании населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявлении мнения населения об указанных предложениях.

***

Большие споры вызвал законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области. Документ представили и ответили на вопросы депутатов председатель Избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайников и заведующий правовым отделом облизбиркома Игорь Буртов.

В документе отражены последние нововведения федерального законодательства, направленные на либерализацию избирательной системы, создание дополнительных гарантий участникам избирательного процесса. К примеру, смягчены требования к оформлению документов, необходимых для регистрации кандидатов. Смещены сроки проведения агитации, отныне предвыборную кампанию разрешается начинать со дня опубликования решения о проведении выборов.

Предусматривается отказ от использования открепительных удостоверений. Досрочное голосование разрешено проводить в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования. В связи с этим более развернуто и детально, аналогично федеральному регулированию, регламентирован порядок досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных и удаленных местностях.

Законопроект предусматривает снижение барьера, применяемого при разрешении вопроса о допуске списка кандидатов к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, с 7 до 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Предложенный законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «О противодействии коррупции в Свердловской области». Законодательную инициативу губернатора Свердловской области представил заместитель  начальника управления, заведующий отделом по подготовке и экспертизе законодательных актов правительства Свердловской области Сергей Наймушин. Корректировка областного закона сделана для его приведения в соответствие с федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».  Отныне ответственность за неточные сведения ужесточается, вплоть до снятия с занимаемой должности.

Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект сразу в трех чтениях.

С этой же темой связана еще одна законодательная инициатива губернатора – законопроект о внесении изменения в закон «Об Уставном суде Свердловской области», которым  областной закон также приводится в соответствие с федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Кроме того, уточняется порядок принятия решений Уставного Суда Свердловской области о прекращении полномочий судей Уставного Суда Свердловской области. Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект сразу в трех чтениях.

Аналогичное решение принято по законопроекту о внесении изменений в закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области», которые вносятся для приведения закона в соответствие  с федеральными законами «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и «О страховых пенсиях».

***

Правительство Свердловской области внесло в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы законопроект о внесении изменений в закон «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области». Как пояснил директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Владимир Русинов, предлагается расширить перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро. По мнению разработчиков, это будет способствовать обеспечению беспрепятственного доступа граждан к квалифицированной бесплатной юридической помощи, а также повышению уровня правовой грамотности населения. Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект о  внесении изменений в закон о правительстве Свердловской области. Как пояснил Сергей Наймушин, законопроект разработан в целях уточнения ряда полномочий областного кабинета министров и приведения отдельных норм областного закона в соответствие с изменившимися федеральными законами, касающимися вопросов охраны здоровья граждан,  особо охраняемых природных территорий, защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства жилья, работы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и ряда других. Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания для принятия законопроекта в трех чтениях.

***

Продолжена работа над законопроектом о внесении изменений в статьи 42 и 43 закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», инициированным депутатами Владимиром Никитиным и Виктором Шептием для приведения отдельных норм областного закона в соответствие с требованиями федерального закона «О полиции».  Ко второму чтению подготовлена таблица поправок. Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания для окончательного принятия закона.

***

Комитет рассмотрел законопроект о внесении изменений в закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук, представившая законодательную инициативу губернатора, прокомментировала, куда будут направлены дополнительные средства, поступившие из федерального бюджета, и как будут перераспределены иные имеющиеся средства среди главных распорядителей бюджета.

Комитет считает возможным принятие изменений в закон «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении. Заключение направлено председателю Законодательного Собрания и председателю комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам.

***

Комитет рекомендует депутатам в связи с Днем города Полевского наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов  отдела военного комиссариата Свердловской области по городу Полевской Лидию Ранневу - за  добросовестный труд, активное участие в работе по розыску и увековечиванию памяти погибших защитников Отечества.

По ходатайству начальника Екатеринбургской таможни  Уральского таможенного управления  предлагается наградить Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области пятерых сотрудников таможни: Игоря Ершова, Тамару Красильникову, Евгения Майорова, Ларису Мезенину, Ольгу Ясенко - за образцовое исполнение служебных обязанностей и в связи с 25-летием Екатеринбургской таможни.

***

Одобрены предложения комитета по плану проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2014 года. В частности, предлагается проверить выполнение постановления Законодательного Собрания Свердловской области, принятого в мае 2013 года по итогам проверки исполнения закона Свердловской области «О противодействии коррупции в Свердловской области».

***

Представителем комитета в состав рабочей группы по вопросу продажи открытым акционерным обществом «Корпорация развития Среднего Урала» пакета акций ОАО «Аэропорт Кольцово» определен депутат Дмитрий Шадрин.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Никитина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/05