Программа управления госсобственностью претерпит изменения
Под председательством Альберта Абзалова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, инновационной политике и предпринимательству, в котором приняли участие депутаты комитета Андрей Альшевских, Ефим Гришпун, Андрей Жуковский, Алексей Коробейников, а также депутат Игорь Данилов, министры и представители областных министерств, представители прокуратуры, юстиции, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, областного Союза промышленников и предпринимателей, органов местного самоуправления Екатеринбурга, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.
По предложению Совета Законодательного Собрания комитет рассмотрел и дал заключение на законопроект о внесении изменений в закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Представляя законодательную инициативу губернатора, первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук отметила, что общий объем доходов областного бюджета по итогам первого квартала и с учетом федеральных ассигнований увеличивается на 6 млрд. рублей и составит 170 млрд. рублей. Дополнительные средства будут направлены на модернизацию региональных систем дошкольного образования, господдержку сельского хозяйства, социальную помощь, содержание новых мест в детских садах и ряд других направлений, включая мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу.
Депутатов прежде всего интересовали те направления, которые они курируют: развитие промышленности и науки, инвестиционный климат, управление госсобственностью, общественная безопасность. В качестве положительных изменений было отмечено поступление субсидий из федерального бюджета на строительство технопарка «Университетский», на поддержку предпринимательства и проектов в сфере информационных технологий, а также выделение дополнительных средств Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства и на содержание нового института - Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
С учетом пояснений представителей областного правительства комитет считает возможным принятие изменений в закон «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении. Заключение направлено председателю Законодательного Собрания и председателю комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам.
***
С вопросом корректировки бюджета напрямую связаны изменения, которые правительство Свердловской области предлагает внести в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Суть изменений прокомментировал министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков. Доходы областного бюджета в части реализации мероприятий Программы увеличиваются на 500 млн. рублей и составят 3,6 млрд. рублей, расходы уменьшаются почти на 380 млн. рублей и составят 1,4 млрд. рублей. Данные изменения полностью отражены в проекте закона об изменениях областного бюджета на 2014 год.
Отвечая на вопросы депутатов, Алексей Пьянков, в частности, сказал, что планируется ликвидация совхоза «Верхнесалдинский», проектной компании «Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога», предусматривается создание «Областного хосписа», госучреждения будут реорганизованы в государственные автономные учреждения Свердловской области.
Комитет вносит вопрос на очередное заседание Заксобрания и рекомендует депутатам одобрить изменения, внесенные в Программу управления на 2014 год.
***
Рассмотрен законопроект «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов». Законодательную инициативу областного правительства представила и.о. министра экономики Свердловской области Татьяна Гладкова. Она пояснила, что с 1 января 2014 года оценке регулирующего воздействия (ОРВ) должны подвергаться в том числе и проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов этих субъектов. Раз в три года каждый принятый нормативный правовой акт должен проходить экспертизу.
Учитывая отсутствие полного пакета заключений на законопроект и наличие замечаний в представленных заключениях, решено рекомендовать Заксобранию принять данный законопроект только в первом чтении. Субъектам права законодательной инициативы предлагается представить поправки до 13 июня 2014 года.
***
Комитет продолжил рассмотрение вопроса об оформлении охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия областного значения «Дом и церковь Троицкая Общества старообрядцев (Австрийская церковь)» и «Усадьба Беленкова».
Председатель комитета Альберт Абзалов напомнил, что в декабре 2013 года при рассмотрении законопроекта, связанного с исключением из Перечня объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению, зданий, расположенных в городе Екатеринбурге на улице Розы Люксембург и находящихся в оперативном управлении противотуберкулезного диспансера, депутаты приняли решение - запросить у правительства Свердловской области информацию об оформлении охранных обязательств в отношении этих двух объектов культурного наследия.
На заседании 18 февраля комитет обсудил представленное в комитет охранное обязательство на «Дом и церковь Троицкая Общества старообрядцев (Австрийская церковь)». Сегодня появилась возможность ознакомиться с оформленным охранным обязательством на объект «Усадьба Беленкова». Документы прокомментировал и ответил на вопросы депутатов министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков. Он заверил, что аукцион по продаже земельного участка под данными объектами отменен, по решению губернатора Свердловской области оба здания церкви передаются старообрядцам.
Информация министерства принята к сведению. Предыдущее решение комитета по данному вопросу от 18 февраля снято с контроля.
***
Комитет рассмотрел ходатайства и рекомендует депутатам наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 8 работников предприятий и организаций. 11 человек предлагается поощрить Благодарственным письмом.
Почетным дипломом Законодательного Собрания рекомендовано наградить завод «ЭнергоРеактор» (г. Екатеринбург) - за большой вклад в развитие электроэнергетики и внедрение в производство новейших продуктов в реакторостроении Свердловской области.
***
Рассмотрен ряд организационных вопросов.
Утвержден состав рабочей группы по вопросу продажи открытым акционерным обществом «Корпорация развития Среднего Урала» пакета акций открытого акционерного общества «Аэропорт Кольцово». Изъявили желание изучить острый вопрос представили всех профильных комитетов и всех фракций. Своих представителей направили также областной кабинет министров, Счетная палата, Союз промышленников и предпринимателей. Первое заседание рабочей группы намечено на 5 июня, 12.00.
В ответ на обращение заместителя председателя правительства Свердловской области Александра Петрова представителем комитета в состав комиссии по проведению отбора юридических лиц на право получения субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на внедрение в производство (практическую деятельность) новых, значительно технологически измененных или усовершенствованных продуктов (товаров, работ, услуг), производственных процессов, новых или усовершенствованных технологических процессов или способов производства (передачи) услуг определен Алексей Коробейников.
В ответ на обращение руководителя администрации губернатора Свердловской области Сергея Пересторонина определены представители комитета в состав рабочей группы, создаваемой в целях совершенствования системы организации местного самоуправления в Свердловской области. Учитывая, что реформа местного самоуправления в первую очередь коснется города Екатеринбурга, в рабочую группу направлены депутаты Андрей Альшевских и Андрей Жуковский, хорошо знающие проблемы областного центра.
Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/05