Депутаты считают необходимым регулировать численность безнадзорных собак

Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.  В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Евгений Артюх, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), Нафик Фамиев, а также  представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов.

Рассмотрен законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных собак». Законодательную инициативу группы депутатов Заксобрания пояснила один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева.

Необходимость наделить органы местного самоуправления государственным полномочием по регулированию численности безнадзорных собак вызвана напряженностью ситуации по покусам людей домашними и дикими животными и значительными финансовыми затратами муниципалитетов на оказание медицинской помощи пострадавшим. По состоянию на 1 октября 2013 года, в Свердловской области зарегистрировано 9430 человек, покусанных животными и обратившимися за медицинской помощью в государственные учреждения здравоохранения, из них около трех тысяч – дети до 14 лет, а также зарегистрирован один случай укуса человека безнадзорной собакой с летальным исходом. С начала этого года зарегистрировано 90 случаев бешенства среди животных на территории 21 муниципального образования. Возникла крайняя необходимость проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Об этом, в частности, говорилось на заседании согласительной комиссии по бюджету, по поручению которой и была создана рабочая группа с участием представителей департамента ветеринарии и зоозащитных организаций.

Законопроектом предусмотрено не только наделение органов местного самоуправления государственным полномочием по регулированию численности безнадзорных собак, но и прописывается порядок осуществления этого полномочия, отчетность о проделанной работе и финансовое обеспечение. Норматив финансирования расходов в расчете на одного жителя составляет: для муниципалитетов с численностью населения до одного миллиона человек – 23 рубля, с численностью свыше миллиона человек – 29,66 рубля. Планируемый объем субвенций из областного бюджета местным бюджетам на 2015 год определен в сумме 115,5 млн. рублей.

Депутаты согласились с тем, что предлагаемые меры будут способствовать обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной безопасности на территории Свердловской области. Учитывая, что на затратные законопроекты требуется заключение губернатора, комитет рекомендует Заксобранию принять законопроект на заседании 8-9 июля только в первом чтении.

***

Еще одной группой депутатов инициирован законопроект  «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов в Свердловской области». Как пояснила Галина Артемьева, законопроект разработан в целях реализации нового правотворческого полномочия Свердловской области, установленного федеральным законом «О наименованиях географических объектов». Законопроект прописывает порядок выявления мнения населения о предложениях по присвоению наименований географическим объектам или их переименованию, порядок рассмотрения этих предложений Законодательным Собранием и другие аспекты данной работы. В случае принятия закона правительству Свердловской области  потребуется принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения экспертизы расчетов необходимых затрат на присвоение наименований географическим объектам или их переименование.

Комитет рекомендует депутатам Заксобрания принять данный законопроект на очередном заседании 8-9 июля в трех чтениях.

***

Галина Артемьева и Владимир Никитин предлагают внести изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».  Предлагается указанный областной закон привести в соответствие с Кодексом РФ об административных правонарушениях и исключить из полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, полномочие по составлению протоколов об административных нарушениях, связанных с нарушением требований сохранения объектов культурного наследия, и рассмотрению дел о таких правонарушениях, поскольку это – полномочие РФ. Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении Почетными грамотами, Дипломами и Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области. Среди представленных к поощрению – жители Кушвы, Волчанска и других муниципалитетов.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/06