Работа над законом о промышленной политике продолжается

Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина провела совещание по разработке проекта регионального закона, направленного на регулирование развития и поддержки промышленности.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ефим Гришпун, Андрей Жуковский, Денис Сизов, Дмитрий Шадрин, заместитель председателя правительства Александр Петров, заместитель руководителя администрации губернатора Константин Устиловский, глава Новоуральского городского округа Владимир Машков, директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин, президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин, директор Института экономики Уральского отделения Российской Академии наук Александр Татаркин, представители отраслевых союзов и общественных объединений.

Открывая совещание, Людмила Бабушкина поблагодарила участников за проделанную работу над проектом областного закона о промышленной политике. Председатель Законодательного Собрания подчеркнула, что депутаты, Уральский институт регионального законодательства, представители отраслевых союзов и общественности ранее уже приступали к его рассмотрению. За это время проделана большая подготовительная работа. Людмила Бабушкина отметила, что принятие регионального закона откладывалось по причине отсутствия на федеральном уровне главного нормативного документа в этой сфере. В настоящее время Государственной Думой рассматривается закон «О промышленной политике в Российской Федерации», подготовленный Министерством промышленности и торговли РФ.

В течение всего времени, пока областной закон обсуждался в рамках специальной созданной в Законодательном Собрании рабочей группы под руководством депутата Ефима Гришпуна, региональными парламентариями формировалась необходимая нормативно-правовая база, направленная на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленности Свердловской области. В общей сложности это 32 закона, отметила Людмила Бабушкина. Благодаря реализации этих законов стала возможной поддержка производств, появление новых предприятий.

Члены рабочей группы, ознакомившись с проектом федерального закона, могут внести свои предложения в текст этого разрабатываемого нормативного документа, предоставив их Законодательному Собранию с целью внесения в Государственную Думу. Кроме этого, Людмила Бабушкина подчеркнула, что необходимо продолжить работу над областным законом о промышленности, чтобы до начала осени сформировать перечень предложений, которые будут учтены при его подготовке.

В ходе совещания участники обменялись мнениями о характере предложений, которые могут найти отражение в положениях  разрабатываемого  регионального законопроекта.

Заместитель председателя правительства Александр Петров обратил внимание на такую тему, как интеграция малого и среднего бизнеса. По его словам, предполагаемый закон должен давать четкое понимание того, что малый бизнес – это тоже важная составная часть промышленности. Он должен создавать благоприятные условия и импульс для появления новых производств в муниципальных образованиях по принципу «сильные муниципалитеты – сильный регион».

Руководитель рабочей группы по разработке закона Ефим Гришпун проинформировал участников совещания о промежуточных результатах работы. С его точки зрения, сама канва закона зависима от целого ряда объективных факторов экономического характера. На сегодняшний день в виду меняющейся внешнеполитической обстановки областной закон должен учитывать возрастание роли импортозамещения. По мнению руководителя рабочей группы, это главная задача промышленных предприятий и без определения механизмов реализации замещения импорта закон не будет эффективным.

Директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин предложил подумать над тем, какие меры стимулирующего характера для предприятий будут прописаны в законе. Процесс подготовки закона в этой части непростой, но вместе с тем, проработав именно этот блок вопросов, законодатели смогут существенным образом продвинуться в разработке нормативного документа.

Свое мнение о законопроекте высказали также президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин, директор Института экономики Уральского отделения Российской Академии наук Александр Татаркин, исполнительный директор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области Владимир Кукарских, глава Новоуральского городского округа Владимир Машков, один из разработчиков областного законопроекта еще в качестве депутата Областной Думы.

На совещании была затронута такая важная тема, как подготовка специалистов для работы на предприятиях региона. Участники сошлись во мнении, что поддержка промышленности бесперспективна без обучения кадров для работы на производствах. Это еще одно направление, которое необходимо учесть при подготовке законопроекта.

Подводя итог совещанию, Людмила Бабушкина еще раз напомнила о важности разрабатываемых как на федеральном, так и региональном уровне законопроектах, и к следующей встрече предложила проработать обсужденные вопросы.

Видеоматериалы с совещания и комментарий Л.В.Бабушкиной можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу:  ftp://video.zsso.ru/2014/07