Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам. В заседании комитета приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова, депутаты Армен Карапетян, Лев Ковпак, Михаил Зубарев, Геннадий Ушаков, председатель Счетной палаты Свердловской области Андрей Ефимов, представители областных министерств и ведомств, прокуратуры Свердловской области.
В трех чтениях депутаты комитета рассмотрели проект внесения изменений в закон «О бюджетном процессе в Свердловской области».
С докладом выступил один из авторов законопроекта, председатель комитета Владимир Терешков.
Он отметил, что областной закон о бюджетом процессе приводится в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В частности, субъектам федерации предоставляется возможность рассматривать проекты государственных программ и предложения по внесению изменений в государственные программы в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
Изменения в областной закон, подготовленные группой депутатов комитета по бюджету, финансам и налогам, направлены на реализацию этой возможности. Ряд статей предлагается изложить в новой редакции. Закон также дополняется некоторыми новыми статьями, которые применяют нормы федерального законодательства к бюджетному процессу, принятому в нашем регионе.
Кроме того, предлагается при изменении параметров закона о бюджете на текущий финансовый год также прилагать пакет проектов нормативных правовых актов, направленных на изменения государственных программ Свердловской области.
Депутаты комитета поддержали представленный законопроект.
***
Также в соответствие с изменившимся федеральным законодательством предлагается привести статью 5 областного закона о программах социально-экономического развития.
Это связано, прежде всего, с принятием летом нынешнего года федерального закона о стратегическом планировании в РФ.
***
Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук доложила на заседании комитета об исполнении закона «Об использовании средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области».
По словам докладчика, за последние три года объем федеральных средств, переданных Свердловской области на осуществление семи полномочий РФ, составил 3,8 миллиарда рублей. В связи с тем, что этих средств оказалось недостаточно для исполнения полномочий в полном объеме, из областного бюджета за три года на эти цели было выделено 1,7 миллиарда рублей. Проведенная областным правительством работа по возмещению затрат не привела к положительному результату.
Как отмечалось депутатами комитета в ходе обсуждения вопроса, очевидно, областное правительство не приняло исчерпывающие меры для компенсации расходов областного бюджета, направленных на реализацию полномочий РФ.
Депутаты предложили тщательно проанализировать создавшуюся ситуацию, в том числе, с привлечением специалистов Счетной палаты Свердловской области, чтобы аргументировать необходимость компенсации бюджету Свердловской области затраченных средств.
***
Депутаты сформировали ряд предложений комитета в перечень поручений Законодательного Собрания Счетной палате Свердловской области на 2015 год.
В их число вошли предложения проанализировать документы стратегического планирования, которые действуют в нашей области, изучить ситуацию с недостаточностью финансирования полномочий РФ, переданных федеральным центром Свердловской области.
На нынешнем заседании комитета депутаты также сформулировали рекомендации в годовой план проведения правительством Свердловской области экспертизы областных нормативных правовых актов на 2015 год и утвердили примерный план работы комитета до конца 2014 года.
По словам Владимира Терешкова, в предстоящий короткий период времени необходимо будет осуществить большой объем работы. В частности, необходимо внести изменения в бюджет текущего года, в законодательство о налогах и сборах, а также провести масштабную работу по согласованию параметров бюджета Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
***
Депутаты комитета приняли решение рекомендовать наградить Почетными грамотами и Благодарственными письмами Законодательного Собрания ряд жителей Свердловской области за большой личный вклад в социально-экономическое развитие нашего региона.
***
В «Разном» председатель комитета Владимир Терешков довел до сведения депутатов информацию об инициативе города Волчанска: присвоить городской школе №26 имя Асхатя Нургаязовича Масаева, в прошлом - депутата Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, трудившегося в комитете по бюджету, финансам и налогам. Асхать Масаев скоропостижно скончался в нынешнем году. Инициатива родного для него города Волчанска была поддержана Советом Законодательного Собрания Свердловской области.