В областное налоговое законодательство предложено внести изменения

Под председательством Владимира Терешкова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам.

В заседании комитета приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова, депутаты Армен Карапетян, Михаил Зубарев, Геннадий Ушаков, Валерий Савельев, председатель Счетной палаты Свердловской области Андрей Ефимов, а также заместитель председателя правительства Свердловской области – министр финансов Галина Кулаченко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, представители областных организаций бизнес-сообщества, министерств и ведомств, юристы.

О проекте внесения изменений в закон «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области» на заседании комитета депутатам доложила заместитель министра экономики Свердловской области Татьяна Гладкова.

Она отметила, что с 1 января 2013 года патентная система в нашей области приобрела статус самостоятельного налогового режима. Действие областного закона о патентном налогообложении распространилось на 58 видов предпринимательской деятельности, что на 11 видов больше, чем определено аналогичным федеральным законодательством.

Отмечена положительная тенденция по выдаче патентов индивидуальным предпринимателям. В частности, в 2013 году  их количество составило  3850, что на 15 процентов больше по сравнению с предыдущим годом. За первое полугодие текущего года  было выдано 3692 патента: в сфере розничной торговли, автотранспортных перевозок, сдачи в аренду жилого и нежилого имущества и в других сферах. Кроме того, по данным на 1 сентября 2014 года, применение патентной системы позволило на треть увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований  Свердловской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Федеральным законодателем введен новый классификатор видов экономической деятельности. Изменения в Налоговый кодекс РФ предоставили субъектам РФ право при выдаче патента дифференцировать территорию по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований).

Это нововведение потребовало внесения изменений и в областное законодательство. Речь идет об услугах в сфере розничной торговли и общественного питания, дополнительной дифференциации сдачи в аренду недвижимого нежилого имущества в зависимости от площади помещения.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова в содокладе по этому вопросу напомнила, что обсуждение рассматриваемого проекта закона состоялось в Торгово-промышленной палате Нижнего Тагила с участием депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и Нижнетагильской городской Думы, представителей профильных министерств региона, руководителей объединений предпринимателей Свердловской области и Нижнего Тагила, индивидуальных предпринимателей. При разработке законопроекта учитывалось мнение всех заинтересованных сторон.

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков в ходе обсуждения  отметил, что в Свердловской области есть ряд территорий, где предприниматели не пользуются патентной системой налогообложения.

В ходе обсуждения законопроекта было решено не увеличивать налоговую нагрузку и не повышать стоимость патента на 2015 год.

На заседании комитета депутаты выслушали мнение по этому вопросу уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх и сопредседателя СРО «Деловая Россия» Владимира Лобока, которые поблагодарили депутатов за учет мнения делового сообщества в ходе работы над законопроектом и высказали ряд предложений по дальнейшему совершенствованию областного законодательства.

***

В трех чтениях депутатами комитета рассмотрен проект внесения изменений в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 2 закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

По словам Татьяны Гладковой, в соответствии с перечнем поручений Президента РФ и распоряжением Минфина РФ в Свердловской области сформирован план по росту доходов и оптимизации налоговых льгот. Созданная областным правительством рабочая группа, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания, промышленники и предприниматели, проанализировала действующие в нашем регионе налоговые льготы и предложила скорректировать налоговое законодательство Свердловской области.

Представленный на рассмотрение Законодательного Собрания законопроект разработан также с учетом обращений налогоплательщиков.

В частности, в нем предусматривается отмена налоговой льготы по уплате налога на имущество для государственных и муниципальных организаций Свердловской области.

Эта мера, по мнению разработчиков законопроекта, позволит провести ревизию имущества областных и муниципальных учреждений и оценить эффективность его использования. За счет отмены льготы планируется поступление в бюджет дополнительно 3,28 миллиарда рублей.

Отмена льготы для организаций,  оказывающих услуги гостиниц и ресторанов, утратившая свою актуальность, призвана дополнительно принести в бюджет 109 миллионов рублей. При этом, те организации, которые в настоящее время пользуются налоговыми льготами, сохранят их до истечения указанного в областном законе 5-летнего периода.

Предлагается исключить налоговую льготу в отношении уплаты налога на имущество, находящегося в составе аэропортов и аэродромов. За время действия этой налоговой льготы три областные организации, пользовавшиеся ею, смогли существенно повысить объем инвестиций в свою инфраструктуру, провести техническое перевооружение и реконструкцию.

В новой редакции закона предлагается сохранить право выплачиваться налог на имущество в меньшем размере только тем организациям, которые приращивают свой имущественный комплекс за счет нового строительства.

В настоящее время 457 организаций пользуются этой льготой.

Кроме того, принятие федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ приведет к новому исчислению базы по налогу на имущество организаций. В ее основу ляжет не среднегодовая стоимость имущества, а кадастровая стоимость объектов.

По словам председателя комитета Владимира Терешкова, все эти новации являются совершенствованием налогового процесса. Новая редакция закона оптимизирует налоговые поступления в бюджет.

***

Депутаты комитета приняли решение рекомендовать наградить Почетными грамотами Законодательного Собрания ряд жителей Свердловской области за большой личный вклад в социально-экономическое развитие нашего региона.

Видеозапись заседания комитета и комментарий В.А.Терешкова можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/10/