Депутаты рассмотрели исполнение областного закона о технопарках
Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное, тридцать девятое, заседание Законодательного Собрания Свердловской области. В ходе заседания рассмотрены 22 вопроса повестки дня. Ряд областных законов принят в трех чтениях.
ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях Законодательным Собранием одобрено внесение изменений в приложение к закону «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области».
По словам заместителя министра экономики Свердловской области Татьяны Гладковой, с 1 января 2013 года патентная система в нашей области приобрела статус самостоятельного налогового режима. Действие областного закона о патентном налогообложении распространилось на 58 видов предпринимательской деятельности, что на 11 видов больше, чем определено аналогичным федеральным законодательством.
Отмечена положительная тенденция по выдаче патентов индивидуальным предпринимателям. В частности, в 2013 году их количество составило 3850, что на 15 процентов больше по сравнению с предыдущим годом. За первое полугодие текущего года было выдано 3692 патента: в сфере розничной торговли, автотранспортных перевозок, сдачи в аренду жилого и нежилого имущества и в других сферах. Кроме того, по данным на 1 сентября 2014 года, применение патентной системы позволило на треть увеличить поступления в бюджеты муниципальных образований Свердловской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Федеральным законодателем введен новый классификатор видов экономической деятельности. Изменения в Налоговый кодекс РФ предоставили субъектам РФ право при выдаче патента дифференцировать территорию по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований).
Это нововведение потребовало внесения изменений и в областное законодательство. Речь идет об услугах в сфере розничной торговли и общественного питания, дополнительной дифференциации сдачи в аренду недвижимого нежилого имущества в зависимости от площади помещения.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова в содокладе по этому вопросу напомнила, что обсуждение рассматриваемого проекта закона состоялось в Торгово-промышленной палате Нижнего Тагила с участием депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и Нижнетагильской городской Думы, представителей профильных министерств региона, руководителей объединений предпринимателей Свердловской области и Нижнего Тагила, индивидуальных предпринимателей. При разработке законопроекта учитывалось мнение всех заинтересованных сторон.
В ходе обсуждения законопроекта было решено не увеличивать налоговую нагрузку и не повышать стоимость патента на 2015 год.
***
Законодательную инициативу областного правительства «О внесении изменений в Областной закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» представил заместитель министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Александр Самбурский.
Законопроект разработан в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2014 года изменений в Гражданском кодексе РФ. Для приведения областного закона в соответствие с новыми федеральными нормами исключаются положения о закрытых и открытых акционерных обществах, вместо этого вводится понятие публичных и непубличных акционерных обществ. Изменяются виды коммерческих и некоммерческих организаций. Из перечня учредительных документов юридического лица исключается учредительный договор, поскольку теперь юридические лица (за исключением хозяйственных товариществ) действуют на основании уставов, утвержденных учредителями.
Кроме этого, разработчики предлагают областной закон об управлении государственной собственностью дополнить положениями о полномочиях правительства Свердловской области по установлению порядка и сроков внесения изменений в Программу управления госсобственностью Свердловской области.
Выступивший с содокладом председатель комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов подчеркнул, что дополнительное полномочие областного правительства не повлияет на возможности Законодательного Собрания контролировать Программу управления госсобственностью на всех этапах, от подготовки и утверждения до реализации.
***
В трех чтениях рассмотрены и приняты изменения в статью 3 закона «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области».
Как отметил председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олег Исаков, необходимость разработки закона возникла в связи с принятием в июле текущего года Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», что потребовало приведения областного закона в соответствие с новыми федеральными нормами. В частности, внесением изменений правительство Свердловской области наделяется полномочием по установлению порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.
***
В трех чтениях одобрено внесение изменений в статьи 1 и 2 закона «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области».
Как пояснил председатель комитета Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике Олег Исаков, являющийся одним из разработчиков законопроекта, областной закон приводится в соответствие с последними изменениями в Земельном кодексе РФ и федеральном законе «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». В частности, уточняется используемая в них терминология. Формулировка «комплексное освоение земельного участка» заменяется на «комплексное освоение территории»; перечень земельных участков, используемых для жилищного строительства, дополняется участками, государственная собственность на которые не разграничена.
***
Депутатами приняты два областных закона, инициированных губернатором Свердловской области. Оба касаются вопросов местного самоуправления и направлены на реализацию правотворческих полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроекты представил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко.
Законопроект «Об особенностях организации местного самоуправления в городских округах с внутригородским делением, расположенных на территории Свердловской области, и во внутригородских районах, расположенных в границах этих городских округов» дает правовую основу для наделения городского округа статусом городского округа с внутригородским делением и наделения расположенных в границах этого городского округа вновь образованных внутригородских муниципальных образований статусом внутригородских районов.
В законе определены критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы, указаны сроки решения вопросов, связанных с этой процедурой, сроки полномочий представительных органов внутригородских районов первого созыва и представительного органа городского округа первого созыва, наделенного статусом городского округа с внутригородским делением. В законе также содержатся положения об избрании органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородского района, определяется численность депутатов представительного органа. Отдельная статья посвящена применению в законодательстве Свердловской области словосочетаний «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованных на их основе слов и словосочетаний.
Второй из рассмотренных законопроектов - «О выявлении мнения населения городского округа, расположенного на территории Свердловской области, в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением городского округа статуса городского округа с внутригородским делением». Им устанавливаются способы выявления мнения населения городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением такого статуса, определяется круг субъектов инициативы о выявлении мнения населения по этому поводу, определяется порядок реализации инициативы, прописывается положение о создании условий для проведения народных слушаний, публичных консультаций, социологических исследований и оказании содействия в их проведении в связи с указанными нововведениями. Отдельная статья посвящена итогам выявления мнения населения. Установлена особенность внесения в порядке законодательной инициативы проекта закона Свердловской области о лишении городского округа статуса городского округа с внутригородским делением, содержатся переходные положения.
***
Внесены изменения в статью 8 закона «О народных художественных промыслах в Свердловской области».
Как отметил председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслав Погудин, областное законодательство приводится в соответствие с нормами федеральных законов в части отнесения к полномочиям органов местного самоуправления создания условий для развития традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.
***
По словам одного из авторов законопроекта «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами в сфере пенсионного обеспечения» Евгения Зяблицева, в целях сохранения единства терминологии в сфере пенсионного обеспечения, используемого в федеральном и областном законодательстве, предлагается, в областных законах предлагается понятие «трудовая пенсия» заменить на термин «страховая пенсия» и уточнить отдельные термины в сфере пенсионного обеспечения.
Депутаты рассмотрели предложенный законопроект в трех чтениях.
***
Законодательным Собранием принят закон «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2015 год».
Как отметила в докладе по этому вопросу исполняющая обязанности министра экономики Свердловской области Анна Ускова, величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается ежегодно областным законом в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной федеральным законодательством.
На 2015 год для Свердловской области устанавливается среднее по Российской Федерации значение в размере 7161 рубль в месяц.
***
В первом чтении рассмотрен проект внесения изменений в закон «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области».
По словам докладчика, заместителя председателя Законодательного Собрания Виктора Шептия, законопроект направлен на приведение Избирательного кодекса Свердловской области в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятым в июне 2014 года.
***
Не принято решение о принятии либо отклонении в первом чтении проекта закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» и статью 2 Закона Свердловской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций». В соответствии с регламентными нормами голосование по законопроекту будет продолжено на следующем очередном заседании Законодательного Собрания.
Законопроектом, в частности, предусматривается отмена налоговой льготы по уплате налога на имущество для государственных и муниципальных организаций Свердловской области.
Эта мера, по мнению разработчиков законопроекта, позволит провести ревизию имущества областных и муниципальных учреждений и оценить эффективность его использования. За счет отмены льготы планируется поступление в бюджет дополнительно 3,28 миллиарда рублей.
Отмена льготы для организаций, оказывающих услуги гостиниц и ресторанов, утратившая свою актуальность, призвана дополнительно принести в бюджет 109 миллионов рублей. При этом, те организации, которые в настоящее время пользуются налоговыми льготами, сохранят их до истечения указанного в областном законе 5-летнего периода.
Предлагается исключить налоговую льготу в отношении уплаты налога на имущество, находящегося в составе аэропортов и аэродромов. За время действия этой налоговой льготы три областные организации, пользовавшиеся ею, смогли существенно повысить объем инвестиций в свою инфраструктуру, провести техническое перевооружение и реконструкцию.
В новой редакции закона предлагается сохранить право выплачиваться налог на имущество в меньшем размере только тем организациям, которые приращивают свой имущественный комплекс за счет нового строительства.
В настоящее время 457 организаций пользуются этой льготой.
Кроме того, принятие федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ приведет к новому исчислению базы по налогу на имущество организаций. В ее основу ляжет не среднегодовая стоимость имущества, а кадастровая стоимость объектов.
По словам председателя комитета Владимира Терешкова, все эти новации являются совершенствованием налогового процесса. Новая редакция закона призвана оптимизировать налоговые поступления в бюджет.
СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутаты рассмотрели обращение правительства Свердловской области дать согласие на безвозмездную передачу детского дошкольного образовательного учреждения на 135 мест в поселке Зайково Ирбитского района Свердловской области, являющегося объектом государственного казенного имущества Свердловской области, в муниципальную собственность Ирбитского муниципального образования.
Детсад был построен в рамках выполнения областной программы обеспечения детей местами в детских дошкольных учреждениях. Балансовая стоимость объекта – 119,6 миллиона рублей.
***
Депутаты заслушали информацию об исполнении закона «О технопарках в Свердловской области».
С докладом выступил министр промышленности и науки Свердловской области Андрей Мисюра, который отметил, что за период действия закона комиссией по развитию технопарков на территории Свердловской области рассмотрены заявления 15 управляющих компаний технопарков о включении в реестр технопарков, в результате чего в реестр включены 14 технопарков (общее количество резидентов – 111, общая численность работников – свыше 4 тысяч человек).
В 2013 году реализация меры государственной поддержки в виде предоставления из областного бюджета субсидий резидентам технопарков осуществлялась в рамках областной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области» на 2011-2015 годы. По результатам отбора трем резидентам технопарков из областного бюджета предоставлены субсидии на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции, на общую сумму 9,146 миллиона рублей. С 2014 года эта мера государственной поддержки реализуется в рамках подпрограммы «Развитие науки и инфраструктуры инноваций» государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года». В 2014 году из областного бюджета на эти цели запланировано выделить 12,8 миллиона рублей, в 2015 году – 25,075 миллиона рублей, в 2016 году – 13,712 миллиона рублей. Правительством Свердловской области утверждены порядок проведения отбора резидентов технопарков в Свердловской области, реализующих проекты по производству инновационной продукции, для предоставления субсидий из областного бюджета в 2014-2020 годах, а также порядок предоставления субсидий.
Также предоставляется мера государственной поддержки – внесение государственного казенного имущества Свердловской области в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, являющихся управляющими компаниями технопарков. Так, в 2011 году в целях содействия созданию технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский» выделены средства областного бюджета в объеме 46 миллионов рублей на приобретение акций открытого акционерного общества «Уральский университетский комплекс», в 2014 году планируется приобретение акций этого открытого акционерного общества на сумму 17 миллионов рублей.
Завершается строительство инновационно-технологического центра технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский» в городе Екатеринбурге. В 2013 году бюджетные инвестиции в указанный объект капитального строительства составили 697,043 миллиона рублей, из них 355,593 миллиона рублей – средства областного бюджета и 341,45 миллиона рублей – средства федерального бюджета. В 2014 году планируется выделить на эти цели 682,9 миллиона рублей на условиях софинансирования в равных долях из областного и федерального бюджетов.
Указом губернатора Свердловской области утверждено Положение о формах и порядке оказания содействия в установлении внешнеэкономических связей управляющим компаниям технопарков, базовым организациям технопарков и резидентам технопарков в Свердловской области. Представители управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков включаются в состав делегации Свердловской области для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях международного и межрегионального уровней, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области. Так, в 2013 году организованы и проведены две международные биржи деловых контактов по созданию высокотехнологичных инновационных производств (в Федеративной Республике Германия и Финляндской Республике) с привлечением средств областного бюджета в объеме 3,3 миллиона рублей. В 2014 году на организацию и проведение таких мероприятий планируется выделить средства областного бюджета в объеме 6,3 миллиона рублей.
В ходе обсуждения вопроса депутатами отмечалось, что закон Свердловской области «О технопарках в Свердловской области» исполняется не в полном объеме. Не реализуются такие меры государственной поддержки управляющих компаний технопарков, базовых организаций технопарков и резидентов технопарков, как предоставление государственных гарантий Свердловской области и установление особенностей налогообложения отдельными налогами.
На устранение этих недочетов было обращено внимание областного правительства.
***
Рассмотрен вопрос об исполнении закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».
С информацией областного правительства выступил директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Владимир Русинов. По словам докладчика, с декабря 2010 года, со времени действия закона, в 73 муниципальных образованиях было создано 83 административные комиссии. Большая часть составленных ими протоколов связана с несоблюдением требований по уборке территории, с торговлей в не отведенных для этого местах, с нарушением правил благоустройства территорий населенных пунктов, с самовольным оставлением транспортных средств, строительного или производственного оборудования на газонах, детских и спортивных площадках.
В выступлении содокладчика – депутата Дениса Сизова и в ходе обсуждения данного вопроса было указано на ряд проблем при составлении должностными лицами протоколов об административных правонарушениях. Наиболее острая из них – кадровая. Общее количество должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы на территории Свердловской области, – 1776. Ими составлено 16043 протокола, то есть в среднем одним должностным лицом составляется всего 0,3 протокола в месяц. Такой низкий показатель объясняется высокой загруженностью должностных лиц, так как составлением протоколов они занимаются в дополнение к основным должностным обязанностям, а также зачастую отсутствием у должностных лиц специального юридического образования, что не позволяет им качественно исполнять возложенные на них обязанности. Денис Сизов отметил, что практически не составлялись протоколы за нарушение дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, нарушение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и ряда других.
Объективные трудности состоят также в отсутствии у должностных лиц органов местного самоуправления прав и полномочий по применению к нарушителям отдельных мер государственного принуждения. Нет гарантий правовой защиты, предусмотренных федеральным законодательством для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Объем субвенций, передаваемых местным бюджетам на создание административных комиссий, является незначительным, что также влияет на качество работы комиссий.
Результатом неэффективной работы административных комиссий стало заметное падение в 2013 году доходов от штрафов за правонарушения, подчеркнул Денис Сизов.
Депутаты согласились с тем, что необходимо совершенствовать закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» на основе тщательного анализа и поступивших предложений органов местного самоуправления.
***
Областной министр культуры Павел Креков представил на рассмотрение депутатов информацию об исполнении закона «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области».
По информации правительства Свердловской области, на 1 января 2014 года в области действовали 4 областных государственных и 886 муниципальных общедоступных библиотек (среди них 99 детских и 591 - сельская), в 56 муниципальных образованиях – 58 централизованных библиотечных систем и других объединений.
В 2013 году областные государственные библиотеки посетили 455,4 тысячи человек. Виртуальными услугами на интернет-сайтах областных государственных библиотек воспользовались 1747,8 тысяч человек.
Количество документов, поступивших в библиотечные фонды областных государственных библиотек в 2012 году, составило 58,16 тысяч экземпляров, на приобретение которых было направлено 12,2 миллиона рублей. В 2013 году на приобретение 64,57 тысяч экземпляров направлено 11,4 миллиона рублей. По состоянию на 1 января 2014 года библиотечный фонд областных государственных библиотек составил 2 миллиона 818,98 тысяч экземпляров.
В 2012-2013 годах всем муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, переданы иные межбюджетные трансферты на комплектование фондов муниципальных библиотек за счет средств федерального бюджета в объеме свыше 21 миллиона рублей.
В рамках государственной поддержки количество муниципальных библиотек, оснащенных компьютерной техникой, удалось увеличить на 128 единиц (на 16 процентов), число библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – на 184 единицы (увеличение на 22 процента).
Методическим центром для библиотек, действующих на территории Свердловской области, является Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г.Белинского. Данным учреждением заключено более 300 договоров с муниципальными библиотеками в Свердловской области и библиотеками в других регионах Российской Федерации на обслуживание читателей через систему межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов.
Для библиотечного обслуживания особых групп пользователей (слепых и слабовидящих, лиц, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков) создана Свердловская областная специальная библиотека для слепых. Указанное учреждение имеет 2 филиала и 67 библиотечных пунктов в муниципальных библиотеках. В его структуре находится и Центр дистанционного и внестационарного обслуживания, включающий в себя надомный и заочный абонементы. Услугами надомного абонемента пользуется около 100 человек, заочным абонементом – 52 человека.
Депутаты приняли представленную информацию к сведению и предложили областному правительству при формировании бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотреть финансирование расходов на дальнейшую информатизацию библиотек в Свердловской области и на приобретение оборудования для Свердловской областной универсальной научной библиотеки имени В.Г.Белинского, а также принять меры по повышению доступности услуг, оказываемых библиотеками в Свердловской области, для маломобильных групп населения.
***
Рассмотрена информация об исполнении закона «О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации».
По словам министра социальной защиты населения Свердловской области Андрея Злоказова, в 2013 году меры социальной поддержки предоставлены 672 работникам государственных учреждений ветеринарной службы Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на общую сумму 7,17 миллиона рублей.
По состоянию на 1 октября 2014 года количество работников учреждений, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составило 631 человек. Выплаты произведены на общую сумму 7,028 миллиона рублей.
***
Внесено изменение в пункт 3 постановления Законодательного Собрания от «О проекте закона Свердловской области № ПЗ-1346 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных собак» (первое чтение)». Продолжение рассмотрения этого законопроекта во втором чтении будет продолжено в ноябре.
***
Законодательным Собранием Свердловской области утвержден перечень поручений Счетной палате Свердловской области на 2015 год.
Как отметил в докладе по этому вопросу заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Якимов, предлагается провести следующие контрольные мероприятия:
проверку соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса в Ачитском городском округе в 2013 и 2014 годах, а также законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету этого городского округа;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2009-2014 годах на создание и функционирование Уральского центра развития дизайна;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году Министерству социальной политики Свердловской области и Министерству культуры Свердловской области на предоставление субсидий некоммерческим организациям;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году на реализацию подпрограммы «Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года»;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2013 и 2014 годах в форме субсидий фонду «Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году на реализацию подпрограммы «Содействие развитию муниципального образования «город Екатеринбург» как центра Свердловской области» – «Столица» государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года»;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году Новоуральскому городскому округу на проведение мероприятий государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года»;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году Новоуральскому городскому округу на проведение мероприятий государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года»;
проверку законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года»;
В числе запланированных экспертно-аналитических мероприятий:
анализ документов стратегического планирования Свердловской области с целью выработки подходов к приведению законодательства Свердловской области в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
анализ обоснования размера средств областного бюджета, выделенных в 2012-2014 годах дополнительно к средствам, предоставляемым областному бюджету из федерального бюджета в форме субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Свердловской области, с учетом особенностей осуществления этих полномочий на территории Свердловской области;
анализ выполнения мероприятий комплексной программы Свердловской области «Доступная среда» на 2014-2015 годы, источником финансирования которых являются средства областного бюджета, выделенные в 2014 году в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года»;
анализ выполнения мероприятий комплексной программы Свердловской области «Доступная среда» на 2014-2015 годы, источником финансирования которых являются средства областного бюджета, выделенные в 2014 году в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года».
Депутаты также утвердили перечень предложений Законодательного Собрания Свердловской области в план проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2015 год.
***
Рассмотрен вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в июле 2012 года по результатам исполнения статьи 4 закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».
Как отметила выступившая с докладом по данному вопросу заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, рекомендации депутатов выполнены. Установлен порядок внеочередного приема депутатов представительных органов руководителями и иными должностными лицами областных исполнительных органов государственной власти. Главы муниципальных образований, депутаты представительных органов и муниципальные служащие обучаются за счет средств областного бюджета системно, в соответствии с планом мероприятий по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров.
***
В ходе заседания Законодательного Собрания рассмотрен ряд ходатайств о награждении жителей нашего региона Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области.
Принято решение о награждении областных организаций Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.
Прикрепленные изображения
