Депутаты комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления предлагают принять антикризисные меры

Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.  В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Евгений Артюх, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), Нафик Фамиев, а также   полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, министры и представители областных министерств, представители прокуратуры, юстиции, Института регионального законодательства, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено 2 законопроекта, ряд контрольных вопросов и ходатайства о награждении.

Комитет рассмотрел два законопроекта, инициированных правительством Свердловской области.  

Кабинет министров предложил внести изменения в статью 3 закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области». Как пояснил министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Николай Смирнов, указанную статью необходимо дополнить словами «общественный контроль в сфере жилищно-коммуального хозяйства; информационная, консультационная, методическая помощь по вопросам жилищно-коммунального хозяйства», тем самым привести областной закон в соответствие с требованиями федеральной государственной политики и нормами законодательства Российской Федерации. Это позволит некоммерческим организациям, действующим сегодня на территории Свердловской области, получать государственную поддержку за оказание социальной, юридической помощи населению в сфере ЖКХ и правовое просвещение. К данной категории социально ориентированных некоммерческих организаций могут быть отнесены Союз предприятий жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, региональный центр «ЖКХ Контроль», ряд саморегулируемых организаций в жилищной сфере. На предоставление субсидий данным организациям в областном бюджете на 2015 год планируется предусмотреть порядка 3 млн. рублей.

Первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук обратила внимание депутатов на то, что предоставление господдержки некоммерческим организациям, осуществляющим общественный контроль и правовое просвещение в сфере ЖКХ, является одним из условий получения средств из федерального бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья.

В ходе обсуждения депутаты усомнились в целесообразности финансовой поддержки саморегулируемых организаций в условиях дефицита бюджета. Решение по законопроекту не принято.

Областное правительство предложило также скорректировать закон «Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов». Как отметил полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, предлагаемые изменения направлены на приведение областного закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. По словам заместителя председателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галины Артемьевой, приняте законопроекта позволит усовершенствовать правовое регулирование организации и ведения Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов. В частности, устанавливается единый срок представления документов в орган, осуществляющий ведение областного регистра.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Засобрания, созываемого  18-19 ноября, для принятия законопроекта в трех чтениях.

***

Комитет рассмотрел вопрос о выполнении постановления Законодательного Собрания, принятого в ноябре 2012 года по результатам проверки исполнения закона «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» в части предоставления муниципальным служащим за счет средств областного бюджета дополнительных гарантий в виде переподготовки и повышения квалификации».

Заместитель председателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева проинформировала коллег о том, что областным правительством предложения Заксобрания выполнены. К примеру, перечень программ повышения квалификации муниципальных служащих значительно расширен с учетом пожеланий органов местного самоуправления.

Комитет вносит вопрос на очередное заседание Заксобрания для снятия указанного постановления с контроля в связи с его выполнением.

***

Комитет рассмотрел законопроект «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». С информацией об основных параметрах бюджета выступила первый заместитель министра финансов Светлана Климук. Доходы на 2015 год планируются в объеме 174,6 млрд. рублей. Основными источниками доходов станут налог на доходы физических лиц (36%), налог на прибыль (30%) и налог на имущество организаций (14%). Расходы составят 203,6 млрд. рублей, значительная часть этих средств будет направлена на выполнение «майских» указов Президента РФ, обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования, финансирование отраслей социальной сферы. Предусмотрены средства на подготовку к проведению в Екатеринбурге Чемпионата мира по футболу в 2018 году, на переселение граждан из аварийного жилья, дорожное строительство и ряд других важных направлений.

Депутаты высказали серьезную озабоченность дефицитностью бюджета и высоким размером госдолга Свердловской области. По мнению большинства членов комитета, в условиях сложной экономической ситуации необходимо выработать эффективные антикризисные меры, значительно сократить неоправданные расходы, в том числе в органах власти.

Комитет считает, что представленный законопроект может быть рассмотрен на заседании Заксобрания в первом чтении, что позволит начать согласительные процедуры по его доработке.  В своем заключении на законопроект комитет предложил правительству Свердловской области увеличить на 115 млн. рублей расходы на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных собак.

***

Представителем комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления в состав рабочей группы для разработки проекта Положения о депутатской этике в Законодательном Собрании Свердловской области назначена депутат Людмила Мельникова.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении 6 человек Почетными грамотами и дипломами Законодательного Собрания Свердловской области. Среди представленных к поощрению – жители Нижнего Тагила, Верхней Пышмы, Ачита и других муниципалитетов. Вопрос внесен в проект повестки очередного заседания Заксобрания.

Решено отметить Благодарственными письмами Законодательного Собрания двух работников «Уралэлектромеди».

Комитет предложил председателю Заксобрания Людмиле Бабушкиной наградить малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области генерального директора Уральского открытого акционерного общества промышленного железнодорожного транспорта Александра Козлова за большой вклад в развитие редприятия.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/11