Совет представительных органов обсудил реализацию Стратегии национальной политики

В заседании Совета наряду с председателями муниципальных Дум приняли участие глава администрации губернатора Свердловской области Сергей Пересторонин, депутаты Законодательного Собрания Анатолий Сухов, Владимир Никитин, Галина Артемьева, представители областного правительства, прокуратуры, средств массовой информации. Рассмотрены вопросы национальной политики, работы с обращениями граждан и ряд других.

Приветствуя участников заседания, председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, возглавляющая Совет представительных органов, подвела краткие итоги 2014 года. В целом год прошел успешно. Задачи, поставленные Президентом страны в Послании Федеральному Собранию и в майских указах, выполнены. Несмотря на сложную внешнеполитичсекую ситуацию, областной бюджет 2015 года сформирован исходя из программы стратегического развития, с учетом положений Послания Президента РФ. Определенные шаги по их реализации в Свердловской области уже делаются, подчеркнула Людмила Валентиновна. Это создание индустриальных парков, особой экономической зоны, инженерной школы, поддержка агропромышленного комплекса, решение социальных вопросов, значительно увеличено количество мест в детских дошкольных организациях. В связи с улучшением демографической ситуации возник вопрос расширения школьных мест в образовательных учреждениях.

Людмила Бабушкина поблагодарила председателей Дум, председателей постоянных комиссий Совета за конструктивную работу и пожелала успехов  в решении не менее сложных и важных задач, стоящих перед органами государственой власти в  2015 году.

***

С приветственным словом от имени губернатора Свердловской области выступил глава администрации губернатора Свердловской области Сергей Пересторонин. Он также обозначил ключевые события и главные итоги уходящего года, точки роста, которых удалось достичь в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, в улучшении демографической ситуации.

2015 год будет не простым. Сергей Пересторонин порекомендовал членам Совета представительных органов взять на общественный контроль реализацию заявленных планов по повышению качества жизни уральцев, при этом результат оценивать не в целом по области, а по уровню жизни отдельно взятой семьи и каждого человека.

***

На повестке заседания стояло четыре вопроса.

Члены Совета рассмотрели вопрос о деятельности органов государственной власти Свердловской области по реализации Стратегии государственной национальной  политики  Российской  Федерации до 2025 года и полномочиях органов местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Выступившая с докладом директор департамента по местному самоуправлению и межнациональным отношениям правительства Свердловской области Наталья Соколова рассказала о той огромной системной работе, которая проводится в нашем многонациональном регионе и благодаря которой органам власти удалось в 2014 году сохранить в обществе стабильную ситуацию и не допустить каких-либо межнациональных конфликтов. При этом докладчик указала на ряд упущений, в частности, обратив внимание на бесконтрольную агрессивность молодежи в сети «Интернет»,  на блок проблем, связанных с миграционным потоком, на необходимость усиления разъяснительной, профилактической и пропагандистской работы среди населения в целях недопущения межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

В проекте решения Совет предложил правительству Свердловской области продолжить работу по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года на территории Свердловской области, а также обеспечить ведение мониторинга реализации комплексной областной  программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Свердловской области» на 2014-2020 годы и финансирование мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, экстремизма.

***

С информацией об организации работы органов местного самоуправления с обращениями граждан выступил начальник управления по работе с обращениями граждан правительства Свердловской области Игорь Зацепин. Он отметил, что в целом муниципалитеты соблюдают установленные федеральным законодательством сроки рассмотрения обращений и принятия по ним решений. 2014 году непосредственно в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области поступило свыше 88 тысяч обращений граждан, половина из них связана с вопросами ЖКХ.  98% обращений рассмотрено своевременно, по 32% приняты необходимые меры. По количеству жалоб лидируют Южный и Западный управленческие округа.

Докладчик особо остановился на создании в соответствии с поручением Президента РФ единой трехуровневой системы обеспечения права граждан на обращение в государственные органы.

В проекте решения Совета органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить контроль за соблюдением требований федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

***

Члены Совета заслушали информацию прокуратуры Свердловской области о деятельности органов местного самоуправления по размещению информации о нормотворческой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Старший помощник прокурора Свердловской области Светлана Перминова отметила, что  органами местного самоуправления нарушаются требования федерального законодательства к полноте и своевременности размещения информации о своей нормотворческой деятельности в сети «Интернет». Докладчик подчеркнула, что сегодня каждый орган местного самоуправления должен иметь собственный сайт. За неразмещение информации о нормотворческой деятельности предусмотрена административная ответственность. По результатам проверок, проведенных территориальными прокурорами, вынесено 5 протестов, внесен ряд представлений об устранении нарушений закона, возбуждено 27 дел об администартивных правонарушениях.

В проекте решения Совета органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить своевременное и в полном объеме размещение на официальных сайтах муниципальных образований информации, предусмотренной Федеральным законом от  9  февраля  2009  года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

***

В 2015 году в Свердловской области в третий раз  будет отмечаться День местного самоуправления, учрежденный указом Президента России. С информацией о его праздновании выступила член Совета, заместитель председателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева. Она подчекрнула, что этот день, 21 апреля, должен стать вторым после Дня Конституции РФ праздником народовластия. Муниципалитетам необходимо так спланировать мероприятия по подготовке и проведению на своей территории этого Дня, чтобы максимальное количество жителей ощутило свою роль в организации местного самоуправления.

Галина Артемьева пригласила председателей Дум принять самое активное участие в конкурсе представительных органов, который проводит Законодательное Собрание  Свердловской области в марте-апреле 2015 года в рамках празднования  Дня местного самоуправления и в ходе которого будут определены лучшие представительные органы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, лучшие депутаты представительных органов и лучшие муниципальные служащие.

***

Завершая заседание Совета, Людмила Бабушкина еще раз подчеркнула, что у Свердловской области есть все основания с оптимизмом смотреть в будущее. Тот базис, который создан в регионе, позволит выполнить задачи, которые мы сами для себя определили в соответствии с Посланием Президента России Федеральному Собранию. Людмила Валентиновна пожелала всем крепкого здоровья, успехов в реализации намеченных планов.

Следующее заседание Совета состоится в апреле 2015 года.

Видеозапись заседания Совета представительных органов и комментарий Л.В.Бабушкиной можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2014/12