Ситуация на рынке труда напряженная, но не критическая

Под председательством Альберта Абзалова состоялось первое в новом году заседание комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты комитета Андрей Альшевских, Ефим Гришпун, Игорь Данилов, Алексей Коробейников, а также представители областных министерств и ведомств,прокуратуры,юстиции, Счетной палаты,  аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, представители ряда акционерных обществ, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

Комитет продолжил рассмотрение законопроекта  о внесении изменений в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению. Из перечня планируется исключить объекты, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, при этом на их содержание и охрану требуются немалые средства.  Комитет при первом рассмотрении вопроса не смог принять решения ни за принятие, ни за отклонение данного законопроекта. После получения дополнительной информации решение было принято, но в связи с заключением Счетной палаты Свердловской области на данный законопроект депутаты решили заслушать министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексея Пьянкова.

Министр подробно разъяснил ситуацию по всем объектам. Больше всего вопросов возникло в связи с исключением из Перечня имущественных комплексов двух санаториев - «Самоцвет» и «Нижние Серги» с последующей передачей их культурно-развлекательному комплексу «Уралец». Алексей Пьянков напомнил депутатам, что в 2003-2004 году имущество обоих санаториев находилось в ветхом и аварийном состоянии, требовался срочный капитальный ремонт корпусов, котельных, пищеблоков, инженерных сетей. Из-за отсутствия бюджетных средств на их восстановление областным правительством было принято решение сдать имущественные комплексы в аренду на 49 лет закрытому акционерному обществу «Триумф» с условием приведения санаториев в надлежащий вид в счет арендной платы, установленной на весь период в объеме 390 млн. рублей. Арендаторы условие выполнили, потратив на ремонт и восстановление значительно большую сумму - 480 млн. рублей.

Поскольку в областном бюджете средств на выплату издержек нет, а «Триумф» является дочерней структурой ОАО «Культурно-развлекательный комплекс «Уралец», правительство Свердловской области предлагает передать имущественные комплексы указанных санаториев «Уральцу» в счет оплаты дополнительной эмиссии акций общества и тем самым сохранить государственную долю участия в «КРК «Уралец» в размере 33,99%. Средства, вырученные в результате дополнительной эмиссии, будут направлены на развитие инфраструктуры культурно-развлекательного комплекса «Уралец», в том числе на строительство новой ледовой арены для Детско-юношеской спортивной школы.

Алексей Пьянков ответил на все вопросы и по другим объектам, предложенным к исключению из Перечня.

В рассмотрении  вопроса приняли участие представители областных министерств и ведомств, ОАО «Культурно-развлекательный комплекс «Уралец».

Комитет выносит вопрос в проект повестки очередного заседания Законодательного Собрания, созываемого 10-11 февраля, для принятия законопроекта сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области». Суть законодательной инициативы областного правительства прокомментировал директор департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев. Корректировка законопроекта вызвана необходимостью приведения областного закона в соответствие с новыми нормами федерального законодательства. В частности, уточняются полномочия государственных органов по осуществлению государственного надзора в указанной сфере.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия данного законопроекта в трех чтениях.

***

В порядке контроля и в соответствии с планом контрольных мероприятий комитет заслушал информацию областного правительства об исполнении закона «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» в части реализации приоритетных инвестиционных проектов Свердловской области.  

По словам заместителя министра инвестиций и развития Свердловской области Елены Новоторженцевой, за время действия указанных норм закона, принятых в июле 2013 года в целях установления благоприятного инвестиционного климата в Свердловской области для привлечения инвестиций, комиссией было рассмотрено 6 заявок от инвесторов, 5 из них удовлетворено с присвоением статуса приоритетных инвестиционных проектов по новому строительству либо по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению объектов основных фондов.

В числе включенных в реестр - стратегический инвестиционный проект «Прокатный Комплекс» открытого акционерного общества «Каменск-Уральский металлургический завод», нацеленный на создание собственного российского производства импортозамещающей инновационной продукции, и прежде всего – алюминиевого проката, для стратегических отраслей промышленности (самолетостроения, ракетостроения, судостроения). Общая стоимость проекта - 25,2 млрд. рублей. Срок окупаемости - 6,2 года.

Еще один инвестиционный проект - «Строительство нового ангарного комплекса авиационно-технического назначения» ОАО «Уральские авиалинии». Его реализация позволит наряду с подобными техническими комплексами Аэрофлота, аэропорта «Внуково» и комплекса в Новосибирске проводить обслуживание широкофюзеляжных самолетов непосредственно на территории Свердловской области. Объем инвестиций составляет 877,8 млн. рублей, срок реализации - два года, на сегодня готовность проекта порядка 90%.

Комитет выносит вопрос на рассмотрение Заксобрания. В проекте постановления правительству Свердловской области дан ряд рекомендаций, в частности, предлагается провести анализ годовых отчетов о реализации приоритетных инвестиционных проектов и до 1 июня 2015 года представить в Законодательное Собрание итоговую информацию.

***

В условиях осложнившейся экономической обстановки комитет счел необходимым вынести на повестку своего заседания вопрос о состоянии рынка труда в промышленном комплексе Свердловской области и мерах, принимаемых областным правительством для поддержания занятости населения и снижения напряженности на рынке труда.

По словам директора департамента по труду и занятости населения Свердловской областит Дмитрия Антонова, ситуация относительно спокойная, показатели не выходят за рамки сезонных. По данным на 28 января текущего года, численность безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости, составила 27 тысяч человек, или 1,17%, что соответствует среднероссийскому показателю. Количество свободных вакансий, заявленных работодателями, - 35480. Коэффициент напряженности, который определяется отношением численности ищущих работу к числу вакантных рабочих мест, составляет 0,9 (для сравнения: в 2009 году эта фира равнялась 4,6).

В ближайшее время в 32 организациях, в том числе на 8 промышленных предприятиях, ожидается увольнение 6304 работников. Среди предприятий промышленного комплекса сокращение планируется на Новолялинском целлюлозно-бумажном комплексе, ОАО «Волчанский уголь», ООО «Северский завод КБК». Режим неполной занятости введен на 37 предприятиях.

Дмитрий Антонов проинформировал депутатов о тех мерах, которые предпринимаются областным кабинетом министров по стабилизации ситуации и недопущению роста социальной напряженности на рынке труда. Разработана областная программа содействия занятости населения, которая позволит получить на условиях софинансирования федеральные средства на оказание помощи тем, кто остался без работы.

Информацию директора департамента дополнила и ответила на вопросы депутатов заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Виктория Казакова. Она, в частности, отметила, что в еженедельном режиме ведется мониторинг ситуации на рынке труда, активно развивается межрегиональное сотрудничество, в вопросах подготовки и переобучения кадров упор делается на «Уральскую инженерную школу».

Выступивший с содокладом заместитель председателя комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Андрей Альшевских отметил, что ситуация на рынке труда тяжелая, напряженная, но не критическая, и областное правительство держит ее на контроле. По мнению Андрея Альшевских, Законодательное Собрание должно быть активно втянуто в этот процесс, чтобы сообща с органами исполнительной власти недопустить критической ситуации.

Правительству Свердловской области предложено еженедельно направлять в адрес комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству, возглавляемого Альбертом Абзаловым, сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также о введении на промышленных предприятиях режима неполной занятости. Высказано пожелание – рассмотреть возможность включения депутата Андрея Альшевских в состав правительственной комиссии по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области.

***

Рассмотрен ряд организационных вопросов.

Утвержден перспективный план работы комитета на весеннюю сессию 2015 года. Приоритными остаются вопросы законодательного регулирования инвестиционной деятельности,  государственно-частного партнерства,  управления государственной собственностью. Планируется провести еще одно выездное заседание на площадке Особой экономической зоны «Титановая долина». C января по июль 2015 года запланировано 9 заседаний комитета.

***

Комитет рассмотрел ходатайства о награждении 27 работников промышленных предприятий и организаций Почетными грамотами Законодательного Собрания.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/01