Реформа местного самоуправления продолжается

Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.  В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Евгений Артюх, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), а также  депутат комитета по бюджету, финансам и налогам Михаил Зубарев, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации. Рассмотрено 9 вопросов, в том числе 5 законопроектов, включенных в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 3-4 марта.

Комитет рассмотрел законопроект, касающийся внесения изменений в статью 6 закона «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». В связи с изменениями, внесенными в феврале текущего года в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вводится новый способ избрания главы мунипального образования. Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области Галина Артемьева, Максим Иванов и Олег Исаков предложили применить его к трем муниципалитетам: Березовскому городскому округу, Махневскому муниципальному образованию и Туринскому городскому округу - и установить, что в них глава избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

В рассмотрении данного вопроса приняли участие представители органов местного самоуправления Березовского, Туринского городских округов, Махневского муниципального образования.

Дума городского округа «Город Лесной» также инициирует внесение изменений в закон «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», чтобы установить, что глава городского округа избирается представительным органом городского округа из своего состава и исполняет полномочия председателя данного органа. Как отметил глава городского округа Виктор Гришин, позиция местной Думы основана на мнении населения, выявленного в ходе депутатских слушаний и консультаций с Общественной палатой, другими общественными организациями, а также с учетом особенностей, установленных федеральным законом о закрытых территориях.

Депутат Евгений Артюх усмотрел в данных инициативах элемент кампанейшины и воздержался от принятия предложенных законопроектов.  Другие депутаты посчитали, что наоборот представительный орган берет на себя ответственность за избрание главы.

Большинством голосов комитет решил оба законопроекта вынести на очередное заседание Заксобрания для принятия сразу в трех чтениях.

***

Рассмотрена законодательная инициатива депутатов Заксобрания Людмилы Бабушкиной, Анатолия Сухова и Дениса Сизова, которые предлагают внести изменения в статью 3 закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области». Перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, которым может быть оказана поддержка органов государственной власти и органов местного самоуправления, предлагается дополнить двумя новыми видами деятельности: социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов; медицинская и социальная реабилитация, социальная и трудовя реинтеграция лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ. Это позволит привести областной закон в соответствие с последними изменениями в федеральном законе «О некоммерческих организациях», внесенными в декабре 2014 года.

В ходе обсуждения было обращено внимание на необходимость усилить депутатский контроль за тем, чтобы при расширении круга получателей господдержка оказывалась некоммерческим организациям, действительно делающим для общества благие дела.

Законопроект рекомендован к принятию в трех чтениях.

***

Депутаты Законодательного Собрания Галина Артемьева и Анатолий Сухов инициируют внесение изменений в закон «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области». Два вопроса местного значения изложены в новой редакции - в соответствии  с последними изменениями в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и в Земельный кодекс Российской Федерации. Комитет рекомендует принять данный законопроект в трех чтениях.

***

Депутаты продолжили работу над совершенствованием закона «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении». Рабочая группа, возглавляемая Людмилой Мельниковой, предложила исключить положения о квотировании и привязке награждения к конкретным датам. В целях придания особой значимости данной награды решено награждать знаком «За заслуги в ветеранском движении» граждан, являющихся членами общественных объединений ветеранов не менее десяти лет.

Большинством голосов законопроект рекомендован к принятию во втором и третьем чтениях.

***

Рассмотрены вопросы о награждении.

Комитет рекомендует Заксобранию за многолетний добросовестный труд наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 5 человек, в их числе – главу Платовской сельской администрации Ольгу Шестакову и заместителя директора Карпинского Дворца культуры Сергея Якимова.

За большой вклад в развитие ветеранского движения и патриотическое воспитание молодежи 11 ветеранов из Екатеринбурга, Кушвы, Карпинска, Верхней Салды награждаются малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.

9 человек отмечены Благодарственными письмами Законодательного Собрания, в их числе – ветераны военной службы Уральского добровольческого танкового корпуса, которых решено в преддверии 70-летия Великой Победы поощрить за вклад в патриотическое воспитание уральцев.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/02