Государственный рубль должен быть окупаемым. О некоторых итогах «круглого стола» по законодательному пакету уральского бизнеса
В Законодательном Собрании Свердловской области прошел «круглый стол» на тему «Законодательный пакет уральского бизнеса». Модераторами выступили заместитель председателя Заксобрания Виктор Якимов и первый вице-президент областного Союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов. В разговоре приняли участие депутаты областного парламента Альберт Абзалов, Ефим Гришпун, Игорь Данилов, Анатолий Матерн, Людмила Мельникова, Сергей Семеновых, Максим Серебренников, Владимир Терешков, представители правительства Свердловской области, Торгово-промышленной палаты, крупного бизнеса, предпринимательского, банковского, юридического и научного сообщества.
Приветствуя участников «круглого стола», заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Якимов отметил, что мероприятие проводится в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, подписанным в октябре 2014 года между Законодательным Собранием Свердловской области и региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей». Темы встреч диктует сама жизнь, подчеркнул В.В.Якимов. Сегодня это – вопросы импортозамещения, привлечение инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса, которому отводится доминирующее место в структуре экономики. В связи с принятием федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» на повестку также выходит вопрос принятия аналогичного регионального закона, в котором необходимо знать и максимально учесть замечания предпринимательского сообщества.
По словам первого вице-президента областного Союза промышленников и предпринимателей Михаила Черепанова, меры господдержки субъектов промышленной и предпринимательской деятельности должны соотноситься с запросами предприятий. Как показывает опрос членов Союза, для них первоочередными по остроте проблем являются сама по себе необходимость государственной поддержки бизнеса, предсказуемость и прозрачность решений органов власти, долгосрочная перспектива государственной политики развития малого и среднего бизнеса, что непременно должно быть отражено в областном законе о промышленной политике.
Депутат комитета Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Ефим Гришпун, возглавляющий рабочую группу по разработке проекта областного закона о регулировании развития и поддержки промышленности
в Свердловской области, созданной задолго до принятия федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», проинформировал о проделанной работе и алгоритме дальнейших действий. Министерством промышленности и науки Свердловской области сделан глубокий анализ законотворческой базы в сфере промышленности. В середине апреля рабочая группа обсудит и выработает предложения по мерам стимулирования бизнеса и государственному фонду поддержки промышленности. Законопроект, подготовленный рабочей группой совместно с Институтом регионального законодательства, планируется в мае-июне рассмотреть на заседании комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству, с тем чтобы до конца весенней сессии принять закон на заседании Законодательного Собрания в первом чтении. У предпринимательского сообщества будет время для внесения замечаний, предложений и поправок. Осенью депутаты должны принять закон во втором и третьем чтениях, чтобы с 1 января 2016 года он вступил в силу.
Михаил Черепанов обратил внимание представителей областного правительства на необходимость параллельно работать над подзаконными актами, необходимыми для реализации закона, который должен начать действовать незамедлительно, сразу после вступления в силу.
В ходе обсуждения не раз звучало: государственный рубль должен быть окупаемым. Пришло время проанализировать эффективность существующей системы господдержки и оставить самые востребованные меры стимулирования, которые дают ощутимый результат.
Председатель комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков обратил внимание на то, что наряду с законом о промышленной политике необходимо принять закон о стратегическом планировании Свердловской области на среднесрочную перспективу, который также должен вступить в силу с 1 января 2016 года. Участники «круглого стола» согласились с тем, что ясная перспектива позволит задать траекторию развития региона.
В адрес депутатов высказана еще одна просьба – разработать закон об «Уральской инженерной школе». Проект подготовки профессиональных кадров заявлен и на ряде предприятий уже реализуется, однако законодательно эти действия не закреплены.
Участники «круглого стола» говорили об увеличении доли областного бюджета на развитие региона, о недоработках финансово-кредитной системы, о причинах возврата к «серым» зарплатам, о необходимости господдержки книго- издательской деятельности, о предоставлении возможности вносить плату за нетрудоспособного инвалида в пределах установленной квоты, если нет возможности предоставить рабочее место, и о многом другом.
Конструктивный диалог, бесспорно, поможет депутатам Законодательного Собрания в работе над совершенствованием региональной законодательной базы в сфере развития и поддержки промышленности в Свердловской области. Областной Союз промышленников и предпринимателей, в свою очередь, выразил готовность принять участие в проведении оценки регулирующего воздействия законопроекта о промышленной политике на стадии проведения публичных консультаций и в его обсуждении на всех этапах работы над документом.
Видеоматериалы с заседания «круглого стола» и комментарий Виктора Якимова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/04