Главная страница Деятельность Пресс-служба Новости Комитет по социальной политике - о защите прав ребенка, материнском капитале и школьной форме для малообеспеченных

Комитет по социальной политике - о защите прав ребенка, материнском капитале и школьной форме для малообеспеченных

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по социальной политике, в котором приняли участие депутаты Евгений Зяблицев, Евгений Касимов, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров, Александр Серебренников, Сергей Чепиков, а также заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, представители областных министерств и ведомств,  работники прокуратуры, юстиции, института Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, органов местного самоуправления, профсоюзов, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов. Рассмотрены законопроекты, которые комитет выносит на очередное заседание Заксобрания, созываемое 19-20 мая, а также ряд контрольных вопросов, касающихся использования материнского капитала, школьной формы для малообеспеченных, и ряд других.

 

Комитет заслушал информацию Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области Игоря Морокова  о ходе реализации стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Свердловской области. Этот концептуальный документ был разработан в рамках выполнения федеральной стратегии.

Докладчик остановился на основных рисках, которым подвержена сфера детства, и прежде всего на защите основного права ребенка – на жизнь и здоровье. Игорь Мороков привел тревожные цифры роста как подростковой преступности, так и преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе насилия и жестокого обращения с детьми в семье.

Есть определенные подвижки в охране здоровья детей, однако за последнее время заметно увеличилось потребление наркотиков и курительных смесей несовершеннолетними.

Докладчик высказал обеспокоенность высокой нагрузкой учащихся. При 40-часовой рабочей неделе у взрослых дети занимаются по 48 часов. Это отражается на здоровье и психике детей, провоцирует возникновение конфликтных ситуаций и нервных срывов. Уполномоченный также обратил внимание депутатов на ущемление права на получение образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

Игорь Мороков высказал опасение по поводу реструктуризации к 1 января 2016 года сети детских домов. Число сирот в Свердловской области, действительно, сократилось, многие устроены в семьи, однако, по мнению Уполномоченного, вызывает опасение новый статус учреждений для детей-сирот: не останутся ли они после реформирования только местом присмотра и ухода за детьми.

Информация принята к сведению. Подытоживая разговор, Вячеслав Погудин отметил, что  сам факт принятия в Свердловской области стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы является знаковым событием, и первый отчет Уполномоченного по правам ребенка о ходе реализации этой стратегии дает материал для анализа и выработки дальнейших шагов. В своем решении комитет предложил  правительству Свердловской области рассмотреть возможность создания системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

***

Комитет продолжил рассмотрение принятого в первом чтении законопроекта о внесении изменений в закон «Об образовании в Свердловской области». По инициативе депутатов Заксобрания Вячеслава Погудина и Анатолия Никифорова региональный закон приводится в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве об образовании. В частности, уточняются критерии установления органами государственной власти и органами местного самоуправления контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки. Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на очередном заседании во втором и третьем чтениях.

Еще один законопроект предусматривает внесение изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Авторы законодательной инициативы депутаты Вячеслав Погудин и Сергей Чепиков предлагают скорректировать 8 областных законов для приведения их в соответствие с последними изменениями в федеральном законе «Об отходах производства и потребления» и в связи с признанием утратившими силу отдельных законодательных актов РФ.  Корректировка вызвана тем, что с 1 января 2016 года перечень коммунальных услуг, плата за которые включается в плату за коммунальные услуги, дополнен услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами. С принятием законопроекта граждане, пользующиеся печным отоплением, получат право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Комитет рекомендует Заксобранию принять данный законопроект на заседании 19-20 мая сразу в трех чтениях.

***

В порядке контроля комитет заслушал информацию областного правительства об исполнении закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале». 

По словам заместителя министра социальной политики Валерия Бойко, закон работает, показателем его эффективности является заметный рост рождения в уральских семьях третьего ребенка. По данным на 1 апреля 2015 года, количество многодетных семей в Свердловской области возросло с 25 тысяч в 2012 году до почти 39 тысяч. Уже выдано 23267 сертификатов, большая часть граждан используют материнский капитал на решение жилищного вопроса.

Вячеслав Погудин, побывавший недавно в Ярославле на I Всероссийском форуме социальных работников, отметил, что и на уровне Российской Федерации закон о материнском капитале работает эффективно. В целом по стране уже выдано 5,5 миллиона сертификатов.

Учитывая, что предложения по увеличению диапазона применения материнского капитала продолжают поступать, решено предложить рабочей группе комитета вернуться к данному закону для дальнейшего его совершенствования.

***

Депутаты заслушали информацию министерства общего и профессионального образования Свердловской области о бесплатном предоставлении многодетным семьям комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации.

По словам заместителя министра общего и профессионального образования Свердловской области Ирины Серковой, эта мера социальной поддержки  оказывается один раз в два года. Стоимость комплекта не должна превышать 2000 рублей. В областном бюджете на эти цели ежегодно предусматривается 74,8 млн. рублей. В 2014 году школьную форму производства Курганской швейной фабрики получили 32044 школьника из многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума.

В ходе обсуждения депутаты отметили, что первый опыт реализации данной меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренной федеральным законодательством, свидетельствует о том, что механизм предоставления школьной формы сегодня слишком тяжеловесный. Вызывает сомнение и надобность целевой закупки школьной одежды для нуждающихся со всей области, видится более целесообразным делегировать данные полномочия муниципалитетам. Возможно, тогда удастся избежать заведомого ущемления интересов детей, которые оказываются одеты хуже своих обеспеченных сверстников.

Комитет решил совместно с правительством Свердловской области и сообществом многодетных семей обсудить вопрос о совершенствовании механизма обеспечения школьной формой малообеспеченных детей.

***

Не в первый раз комитет  вынес на повестку вопрос обеспечения льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями. С информацией по ситуации в 2013-2014 годах и перспективах обеспечения по индивидуальным программам реабилитации (ИПР) в 2015 году выступила управляющая Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Роза Зеленецкая.  

В 2014 году  с заявлениями  на обеспечение техническими средствами реабилитации в региональное отделение обратились 43 833 человека, что на 7% больше, чем  в  2013 году.

Согласно федеральному закону о бюджете Фонда социального страхования   Российской Федерации  на каждый  год устанавливается сумма  расходов Фонда по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. Расчетная потребность на 2015 год  по сравнению с 2012 годом увеличивается на 17%, в тоже время объем установленных ассигнований сокращается, на 2015 год он составляет 44,7% от расчетной потребности. Это вызывает закономерный рост жалоб и обращений граждан, нуждающихся в средствах реабилитации.

Аналогичную тему подняли депутаты Думы Астраханской области, которые обратились к Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости полного и исчерпывающего финансирования мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в установленные законодательством сроки. Комитет выносит вопрос на очередное заседание Заксобрания 19-20 мая и рекомендует депутатам поддержать своих астраханских коллег.

В рассмотрении вопроса принял участие директор Свердловского протезно-ортопедического предприятия  Сергей Дерябин.

***

Комитет рекомендует снять с контроля постановление Законодательного Собрания, принятое 15 июля 2014 года, «О проведении X областного конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».  В конкурсе приняли участие около ста преподавателей, студентов и школьников, проинформировал заместитель председателя комитета по социальной политике Сергей Чепиков. Интерес к конкурсу с каждым годом растет. Проект стал одинаково полезен обеим сторонам: участники обретают бесценный опыт написания законов, законодатели получают обратную связь и возможность почерпнуть новые идеи.

***

Рассмотрев просьбу комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству, комитет по социальной политике принял решение рекомендовать для включения в состав рабочей группы по вопросу деятельности несанкционированных автопарковок в населенных пунктах Свердловской области кандидатуру председателя комитета Вячеслава Погудина.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении Почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области,  Благодарственными письмами и малыми серебряными знаками Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.

 

 Комментарий Вячеслава Погудина по итогам заседания можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/04

 

 

Календарь событий
« Март, 2024 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Подписка на новости
Найдите Вашего депутата