Как исполняется закон о художественных промыслах, рассмотрели депутаты комитета по социальной политике

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.

В работе приняли участие депутаты комитета Александр Серебренников, Сергей Чепиков, Евгений Зяблицев, Евгений Касимов, Анатолий Марчевский, Анатолий Никифоров. В обсуждении ряда вопросов принимали участие областной министр физической культуры и молодежной политики Леонид Рапопорт и  уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков.

Депутаты комитета рассмотрели вопрос об исполнении закона «О народных художественных промыслах в Свердловской области».

С докладом выступила заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Виктория Казакова. Она отметила, что в ходе реализации областного закона правительством был утвержден перечень из 11 мест традиционного бытования народных художественных промыслов Свердловской области.

Министерством начата разработка предусмотренных законом правовых актов, устанавливающих порядок отбора субъектов народных промыслов, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, условия и порядок присвоения специальных званий «Мастер народных художественных промыслов Свердловской области» и «Хранитель народных художественных промыслов Свердловской области».

Уполномоченным органом исполнительной власти было утверждено положение о Свердловском областном художественно-экспертном Совете по народным художественным промыслам и его состав. В минувшем году проведено пять заседаний Совета, организована экспертиза 530 изделий.

В 2013 и 2014 годах для поддержки народных художественных промыслов в нашем регионе были организованы такие проекты, как «Город мастеров» на Ирбитской ярмарке, презентация изделий народных художественных промыслов на конкурсе потребительских товаров, участие Свердловской области во Всероссийской выставке-ярмарке «Ладья. Зимняя сказка», участие в Международной выставке ИННОПРОМ и ряде других.

Для реализации положений закона Центром традиционной культуры Среднего Урала проведен ряд научно-практических конференций по истории и современным тенденциям развития народных художественных промыслов. Организованы выставки-ярмарки уральских предприятий и мастеров в рамках проводимых Центром фестивалей и конкурсов различного уровня, в том числе, детского прикладного творчества, Всероссийского детского фестиваля народных промыслов и ремесел «Данилушка».

В 2014 году мастер-классы и рукодельные мастерские посетили свыше 4400 детей и более 800 взрослых.

Как отметил в содокладе по этому вопросу председатель комитета по социальной политике Вячеслав Погудин, закон, призванный поддержать народные художественные промыслы в нашей области, действует вот уже почти два года. Есть возможность оценить его эффективность.

В ходе обсуждения отчета, представленного правительством области, прозвучало мнение ряда депутатов о том, что не все положения закона исполнены, однако эффективность от его реализации есть.

Вячеслав Погудин подчеркнул, что до сих пор в сфере сохранения и развития художественных промыслов проблем больше, чем успехов. В числе нереализованных ресурсов осталась поддержка мастеров художественных промыслов. Есть не реализованные возможности по налаживанию более эффективного межотраслевого взаимодействия. Не отработан механизм сбыта продукции уральских мастеров, в которой большую долю занимает ручной труд и материальные затраты, а потому выделение субсидий на поддержку предприятий и индивидуальных мастеров могло бы стать стимулирующей мерой сохранения и развития художественных промыслов.

Депутаты предложили областному правительству подумать над формами сбыта продукции народных художественных промыслов: организация торговых центров в крупных городах, в местах, где большой приток туристов; приобретение высокохудожественных изделий для областных музейных фондов. Муниципальным образованиям области также рекомендуется создавать условия для развития народных художественных промыслов и реализации продукции мастеров.

***

Депутаты комитета рекомендовали Законодательному Собранию Свердловской области поддержать законотворческую инициативу Саратовской областной Думы по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Депутаты Саратовской областной Думы предложили уточнить объем полномочий органов местного самоуправления по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

По мнению депутатов, принятие изменений в федеральный закон позволит устранить возникшие противоречия, исключить различное толкование норм, касающихся порядка создания комиссий по делам несовершеннолетних, а также учесть особенности организации деятельности комиссий в различных субъектах Российской Федерации.

***

Депутаты комитета приняли решение рекомендовать провести в 2015 году совместно с министерством общего и профессионального образования Свердловской области XI областной конкурс молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».

По словам докладчика, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Сергей Чепикова, конкурс имеет за плечами десятилетнюю историю и стал традиционным. Его участниками становятся как старшеклассники, так и студенты и аспиранты уральских вузов.

***

Депутаты комитета приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию снять с контроля постановление об исполнении закона «О культурной деятельности на территории Свердловской области».

Как подчеркнул в докладе по этому вопросу депутат Анатолий Марчевский, представленная правительством области информация свидетельствует об исполнении пунктов ранее принятого постановления.

***

Депутат Анатолий Никифоров проинформировал коллег о рекомендациях «круглого стола» на тему «Дополнительное образование детей в Свердловской области: состояние, проблемы, перспективы и пути совершенствования нормативного правового обеспечения».

За последнее время руководством страны приняты решения, задающие новое направление и открывающие новые возможности для развития системы дополнительного образования, отметил  Анатолий Никифоров. В сентябре 2014 года Правительством Российской Федерации утверждена Концепция развития дополнительного образования детей, в ее основу положены тезисы об обеспечении права ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию, расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей в сфере образования.

В Свердловской области – 472 учреждения дополнительного образования, где работает почти 12 тысяч кружков, секций, студий, в них занимаются 72 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Как отмечалось участниками «круглого стола», в Свердловской области накоплен богатый опыт организации дополнительного художественного, спортивного, технического образования. Вместе с тем, выступающие говорили о не совсем корректном разграничении полномочий между органами федеральной, региональной власти и органами местного самоуправления в этом вопросе, об остаточном принципе финансирования дополнительного образования и как результат – слабом материально-техническом обеспечении учреждений. Поднимались вопросы повышения заработной платы педагогов дополнительного образования и поощрения лучших практик. Высказана настоятельная просьба к депутатам упростить порядок лицензирования спортивных объектов и скорректировать правила использования школьных автобусов для перевозки детей.

Участники «круглого стола» выработали предложения в рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере дополнительного образования детей. Этот документ направлен правительству Свердловской области, отраслевым министерствам, органам местного самоуправления и организациям, реализующим программы дополнительного образования детей.

***

С отчетом о деятельности Фонда поддержки спорта высших достижений в Свердловской области в 2014 году и перспективах развития на 2015 год перед депутатами выступил областной министр физической культуры, спорта и молодежной политики Леонид Рапопорт.

По его словам, в минувшем году за счет средств фонда была оказана поддержка 29 физкультурно-спортивным организациям Свердловской области, спортсменам и тренерам выделялись гранты, в том числе, по итогам выступления наших атлетов на зимних Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи. Средства фонда пополняются, в том числе, за счет внебюджетных источников.

Как отметил министр, из фонда ведется целевое финансирование спортивных организаций Свердловской области, международных соревнований, которые проводятся в нашем регионе, выделяются средства на приобретение жилья спортсменам, ведется финансирование проектов по сохранению материально-технической базы спорта.

Депутаты в ходе обсуждения этого вопроса обратили внимание правительства области на необходимость остановить отток перспективных тренерских и спортивных кадров из Свердловской области, ужесточить контроль со стороны областного министерства физической культуры, спорта и молодежной политики за расходованием средств фонда.

***

В завершении заседания депутаты комитета по социальной политике рассмотрели и поддержали ходатайства о награждении ряда жителей Свердловской области Благодарственными письмами и Почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию наградить Почетным дипломом Екатеринбургскую гимназию №104 за большой вклад в дело воспитания подрастающего поколения.

Малым серебряным знаком Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области за большой вклад в развитие культуры нашего региона награжден директор Екатеринбургского театра кукол Петр Стражников.

Видеозапись с заседания комитета и комментарий В.В.Погудина можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/06/