Депутаты одобрили отчет губернатора о работе правительства
Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области.
С отчетом о результатах деятельности правительства области в 2014 году, в том числе, по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, выступил губернатор Евгений Куйвашев.
Губернатор Евгений Куйвашев представил депутатам отчет о деятельности правительства Свердловской области в 2104 году.
По словам главы региона, в минувшем году в целом сохранялась стабильная ситуация в экономике Свердловской области.
Валовой региональный продукт Свердловской области в 2014 году увеличился в сопоставимых ценах на 0,8 процента к уровню 2013 года и составил 1,7 триллиона рублей.
Индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 100,8 к уровню предыдущего года.
В 2014 году введено в эксплуатацию 2,4 миллиона квадратных метров жилья, что в 1,4 раза выше уровня 2013 года. Рекордный объем ввода жилья обусловил повышение рейтинга Свердловской области среди субъектов Российской Федерации.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 370,4 миллиарда рублей, что на 2,9 процента выше уровня 2013 года.
Инвестиционная привлекательность Свердловской области подтверждается международным рейтинговым агентством, которое сохранило кредитный рейтинг Свердловской области на уровне «ВВ». Прогноз изменения рейтингов «Стабильный».
В 2014 году отмечен рост в сельском хозяйстве, в общественном питании, в предоставлении платных услуг населению.
С сентября 2014 года наблюдается позитивная динамика прибыли прибыльных организаций, которая по итогам 2014 года составила 184,4 миллиарда рублей.
Масштабная работа по модернизации и развитию инфраструктуры в муниципальных образованиях Свердловской области позволила по итогам прошедшего отопительного сезона на 40 процентов снизить количество технологических нарушений в сетях. Особое внимание органов власти в 2014 году уделено развитию инженерной инфраструктуры.
За год построено около 30 километров новых дорог, свыше 160 километров отремонтировано.
В энергетике велась реализация 74 инвестиционных программ на общую сумму свыше 14 миллиардов рублей.
Среди знаковых проектов Евгений Куйвашев назвал пуско-наладочные работы на крупнейшем в мире энергоблоке №4 БН-800 Белоярской АЭС, строительство новых блоков на Верхнетагильской ГРЭС, Нижне-Туринской ГРЭС и Серовской ГРЭС, строительство ТЭЦ «Академическая» в Екатеринбурге и ряд других. Объем капитальных вложений по этим объектам оценивается в 310 миллиардов рублей.
По итогам 2014 года введено в эксплуатацию 505 километров газопроводов и газовых сетей. В сельских населенных пунктах построено 148 километров распределительных газовых сетей.
В 2014 году была продолжена реализация «пилотных проектов» по модернизации систем теплоснабжения десяти городских округов. Из средств областного бюджета на эти цели выделено более 700 миллионов рублей.
Также Евгений Куйвашев акцентировал внимание и на развитие инфраструктуры в сфере сельского хозяйства. По его словам, стабильное развитие агропромышленного комплекса и обеспечение жителей сельскохозяйственной продукцией собственного производства является одним из важнейших направлений работы региональной власти.
В 2014 году в рамках программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» на государственную поддержку отрасли из средств областного бюджета было выделено около 3,5 миллиарда рублей.
В 2014 году было существенно увеличено производство молока – на 39 тысяч тонн. В результате, по итогам 2014 года Свердловская область заняла третье место среди регионов по приросту молока, седьмое место по его валовому производству и 11 место по продуктивности дойного стада.
Внешнеторговый оборот Свердловской области с иностранными государствами в 2014 году увеличился на 7 процентов по сравнению с 2013 годом и составил 11,8 миллиарда долларов США. Это позволило укрепить позиции региона на международной торговой арене,— об этом 9 июня сказал губернатор Евгений Куйвашев, выступая с ежегодным отчетом о деятельности правительства перед депутатами Законодательного Собрания Свердловской области.
По словам губернатора, доля экспорта составила 8,2 миллиарда долларов США, импорта – 3,6 миллиарда долларов США. Особо примечателен существенный рост экспорта машиностроительной продукции. Евгений Куйвашев выразил уверенность, что данные показатели и в нынешнем году будут расти, в том числе благодаря проведению выставки «ИННОПРОМ», признанной главной промышленной выставкой Российской Федерации.
Как отметил Евгений Куйвашев, дальнейшее развитие реального сектора экономики самым непосредственным образом будет связано с ростом инвестиций, эффективной и долговременной инвестиционной политикой.
В своем докладе Евгений Куйвашев особо отметил, что региональные власти тщательно следят за обеспеченностью лечебных учреждений лекарствами и будут эту ситуацию держать под постоянным контролем.
Сложившаяся ситуация оценивается как стабильная, перебоев с поставками лекарств и их наличием в аптеках Свердловской области не зафиксировано. В настоящее время у нас создан стратегический резерв лекарственных препаратов на 3 месяца, осуществляется мониторинг цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, подчеркнул губернатор.
Еще одной важнейшей задачей региональных властей губернатор назвал минимизацию последствий возможного демографического спада, посредством принятия и реализации программы «Здоровье уральцев».
В целом же, подводя итоги 2014 года, глава региона отметил позитивные перемены в сфере здравоохранения. Так, в Екатеринбурге было завершено строительство комплекса зданий Противотуберкулезного диспансера, открыт территориальный центр медицины катастроф, в Североуральске пущен в строй первый комплекс Центральной городской больницы, в 72 областных учреждениях здравоохранения проведены ремонтные работы на сумму свыше 540 миллионов рублей. Более 25 миллионов рублей выделено на укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов.
Евгений Куйвашев особо подчеркнул, что медицина стала примером государственно-частного партнерства. В области появился целый ряд объектов здравоохранения, построенных с участием частных инвесторов. Это госпиталь восстановительных инновационных технологий в Нижнем Тагиле, детская поликлиника в районе «Академический» в Екатеринбурге и ряд других.
Социальная направленность бюджета как главный приоритет бюджетной политики Свердловской области сохранится и в будущем, отметил губернатор.
В 2014 году почти семьдесят процентов бюджетных расходов было направлено на финансирование социальной сферы. В целом, по мнению главы региона, достигнутые в минувшем году социально-экономические результаты основаны на сбалансированной бюджетной политике. Так, доходы консолидированного бюджета Свердловской области за 2014 год составили 210,7 миллиарда рублей, что на 2,1 процента выше уровня 2013 года.
Губернатор особо отметил деятельность министерства финансов Свердловской области, которое ведет целенаправленную работу по снижению стоимости обслуживания госдолга, в том числе занимая средства у Федерального казначейства по минимальной ставке под одну десятую процента в год. Так, на 1 января 2015 года объем госдолга Свердловской области составлял 49,7 миллиарда рублей. Менее чем за полгода правительству удалось сократить его на 9,4 миллиарда рублей. На 1 июня 2015 года объем госдолга составил 40,3 миллиарда рублей.
"Прошлый год во всех отношениях был очень непростым и ответственным. Новые экономические реалии требовали адекватного и оперативного реагирования, мобилизации ресурсов для решения ключевых задач. Главная из них – исполнение майских Указов Президента Российской Федерации, укрепление экономических основ социального развития региона, повышение качества жизни уральцев. Считаю, что в целом с этой работой Правительство области в 2014 году справилось успешно", – отметил Евгений Куйвашев.
Губернатор ответил на многочисленные вопросы депутатов, которые касались самых различных сторон жизни нашего региона: от защиты законных интересов детей-сирот по обеспечению их жильем, до ситуации на рынке труда и реформирования системы здравоохранения.
Председатель Законодательного собрания Людмила Бабушкина поблагодарила губернатора за обстоятельный доклад, отметив его заслуги в сохранении стабильной экономической и политической ситуации в нашем регионе, проведении масштабного Дня Победы, а также большую работу по привлечению инвестиций в регион.
«Сегодня практически не было критических замечаний ни по докладу, ни по выступлению. Депутаты давали свои предложения на последующую деятельность. И я еще раз отмечу, что все депутаты готовы к совместной работе по созданию и реализации планов развития Свердловской области», – подчеркнула Людмила Бабушкина, комментируя состоявшийся доклад губернатора.
***
Депутаты назначили на должности ряд мировых судей Свердловской области.
Кандидатуры представил председатель комиссии Законодательного Собрания Свердловской области по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Свердловской области кандидатур на должности судей Александр Новокрещенов.
ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В трех чтениях рассмотрен и одобрен законопроект, внесенный губернатором Свердловской области, «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области».
Законодательную инициативу главы региона представил министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко. Он отметил, что законопроект разработан в рамках реализации федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», принятого в июне 2014 года, и направлен на создание правовой базы для стратегического планирования в Свердловской области. В нем законодательно закрепляются основы стратегического планирования и полномочия участников этого процесса, прописывается перечень разрабатываемых документов, порядок их общественного обсуждения.
Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, выступивший с содокладом, подчеркнул, что работа над документом шла с декабря минувшего года. С принятием региональных законов выстраивается вертикаль стратегического планирования. Федеральному законодателю предстоит также встроить в эту систему органы местного самоуправления муниципальных образований и отрегулировать их пошаговую деятельность в данном направлении. По словам Владимира Терешкова, бюджет на 2016 год уже будет формироваться с учетом стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года.
***
Внесены изменения в закон «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области».
Как пояснил председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин, выступивший с докладом по этому вопросу, законопроект разработан с учетом многочисленных замечаний депутатов на недостаточность сведений о претендентах на назначаемые должности. Отныне прописывается исчерпывающий перечень документов о кандидатурах для назначения и порядок проверки содержащейся в них информации, а также процедура представления информации на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
Закон одобрен депутатами в трех чтениях.
***
Изменения внесены в закон «О Правительстве Свердловской области».
Как пояснил в докладе полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, в связи с принятием ряда федеральных законов, частично изменивших регулирование вопросов оценочной деятельности в Российской Федерации, правовое положение иностранных граждан, решение вопросов отходов производства и потребления и других, предлагается базовый региональный закон о правительстве привести в соответствие с новыми нормами федерального законодательства.
***
В трех чтениях одобрено Законодательным Собранием внесение изменений в статьи 24 и 56 закона «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области».
Благодаря внесенным изменениям, присвоение классных чинов государственным гражданским служащим нашего региона будет осуществляться представителями нанимателя. Законом устанавливается также, что пенсия за выслугу лет, предусмотренная данным законом, не назначается и не выплачивается, если гражданину уже назначена пенсия, финансируемая за счет средств федерального бюджета, либо в соответствии с федеральным законодательством назначено ежемесячное пожизненное содержание, и в ряде других аналогичных случаев.
***
Изменения в закон «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» предложила внести группа депутатов Законодательного Собрания, руководствуясь решениями органов местного самоуправления, которые продолжают определяться с формой избрания глав муниципальных образований, используя новые возможности, предоставленные федеральным законодательством.
Изменен порядок избрания глав Нижнесергинского муниципального района, муниципального образования Красноуфимский округ, города Каменска-Уральского, Волчанского, Ивдельского, Каменского, Камышловского, Кушвинского и Полевского городских округов, городских округов Верхнее Дуброво, Рефтинский и Староуткинск. Законом устанавливается, что главы перечисленных муниципалитетов избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местную администрацию.
***
Во втором и третьем чтениях депутатами одобрен законопроект «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области». Один из разработчиков - заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Дмитрий Шадрин напомнил, что законопроектом создается правовая основа создания и организации деятельности народных дружин.
В постановлении Законодательного Собрания было предложено Федерации профсоюзов Свердловской области и объединениям работодателей в Свердловской области включить в соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, пункт о предоставлении народным дружинникам ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы.
***
Также во втором и третьем чтениях рассмотрено внесение изменений в пункт 2 статьи 3 закона «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение, и хранение и возврата транспортных средств в Свердловской области».
По словам одного из авторов законодательной инициативы, депутата Законодательного Собрания Максима Серебренникова, законопроект разработан в целях дополнительной гарантии защиты прав и законных интересов лица, чье транспортное средство задерживается и перемещается на спецстоянку. Предлагается установить обязанность осуществлять фотофиксацию внешнего вида транспортного средства до начала его перемещения. По мнению разработчиков, такая мера поможет избежать возникновения спорных ситуаций, а в случае возникновения таковых – упростит их разрешение.
***
В первом чтении одобрен депутатами законопроект «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Как пояснил министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Сергей Бидонько, в соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации, границы территорий муниципалитетов должны быть не только описаны, но и обозначены координатами характерных точек границ муниципальных образований в местной системе координат Свердловской области (МСК-66), что и было сделано. В течение почти пяти лет шла работа над согласованием границ, урегулированием споров и снятием накопившихся противоречий в перечне населенных пунктов.
Принятие закона позволяет решать задачи градостроительства и землеустройства исходя из местоположения границ муниципалитетов, установленных с помощью единой государственной системы координат.
***
Депутатами отклонен в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутатами дано согласие на осуществление трех имущественных сделок.
Так, согласована безвозмездная передача в собственность Невьянского городского округа дошкольного образовательного учреждения на 300 мест вместе с сетями и сооружениями технического обеспечения балансовой стоимостью 179 миллионов рублей. Объект построен по улице Коллективной в городе Невьянске в рамках реализации целевой программы развития детских дошкольных учреждений на средства областного и федерального бюджетов.
Аналогичное решение принято по вопросу безвозмездной передачи в собственность Тавдинского городского округа здания школы с детским садом и коммуникациями балансовой стоимостью 140 миллионов рублей в поселке Карабашка Тавдинского округа.
Третья сделка связана с безвозмездной передачей в собственность Российской Федерации земельного участка, расположенного на улице Репина в Екатеринбурге, стоимостью 123 миллиона рублей, что необходимо реконструкции Центрального стадиона в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.
***
Депутатами рассмотрена информация об исполнении закона «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков».
Закон действует с 1 января 2010 года. По информации правительства, общее количество налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, увеличилось с 87663 в 2010 году до 99828 в 2013 году. Объем поступлений в областной бюджет от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, возрос за этот период с 3,9 миллиарда рублей до 6,37 миллиарда рублей.
В нашей области созданы наиболее благоприятные условия для желающих работать на так называемой «упрощенке». Ставки ниже, чем в других субъектах Российской Федерации, где применяется максимальная планка в 15 процентов, а в нашем регионе – 7 процентов.
В 2013 году перечень видов деятельности, подпадающих под упрощенную систему налогообложения по заниженной 5-процентной ставке, был расширен с 24 до 52 видов, что вызвало рост числа налогоплательщиков почти на треть, а объем налоговых поступлений увеличился на 40 процентов. Среди лидеров платежей – налогоплательщики, занимающиеся использованием вычислительной техники и информационных технологий, связью, производством мебели, текстильным производством, транспортом и другими видами деятельности. По ставке 7 процентов наибольший рост поступлений налогов отмечается в производстве готовых металлических изделий (рост в 2,4 раза), на операциях с недвижимостью, в издательской и полиграфической деятельности, гостиничном бизнесе, в деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
Прогноз поступлений доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в 2015 году составляет свыше 7 миллиардов рублей.
Выступившая с содокладом заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова также отметила положительную динамику реализации обсуждаемого закона - как по численности налогоплательщиков, так и по объему налоговых поступлений, чему в немалой степени способствовали пониженные ставки и расширенный перечень видов деятельности, подпадающих под упрощенную систему налогообложения.
Законодательное Собрание по итогам рассмотрения этого вопроса предложило правительству Свердловской области продолжить работу по анализу практики применения данного закона и представить в комитет во втором полугодии 2016 года информацию в части установления налоговой ставки ноль процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах.
***
С информацией об исполнении статьи 13-1 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на заседании Законодательного Собрания выступил первый заместитель председателя правительства Свердловской области Алексей Орлов.
В части так называемой «малой» приватизации, которая была объявлена в 2008 году, когда субъекты малого и среднего предпринимательства получили преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правом выкупа на сегодня воспользовались 2245 субъектов предпринимательства. Было выкуплено 2463 объекта муниципального имущества общей площадью 543,8 тыс. кв. метров. Предоставлены рассрочки на выкуп сроком до 5 лет на 860 объектов и до 7 лет - на 1508 объектов, остальные по желанию заявителей были выкуплены единовременно, без рассрочки платежей. В настоящее время на территории муниципальных образований Свердловской области осталось не выкупленными 659 объектов общей площадью 115,2 тыс. кв. метров.
Срок действия преимущественного права на выкуп заканчивается 1 июля 2015 года. Однако Государственная Дума намерена продлить этот срок еще на два-три года, и такой законопроект уже принят в первом чтении. В случае принятия федерального закона, по мнению депутатов, правительству Свердловской области нужно будет в кратчайшие сроки разработать и внести в Законодательное Собрание соответствующие изменения в региональный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области».
В постановлении по этому вопросу органам местного самоуправления рекомендовано продлевать срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего предпринимательства на основании преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, с пяти до семи лет в заключенных до 1 января 2013 года договорах купли-продажи такого имущества – при условии поступления соответствующих обращений от субъектов предпринимательства..
***
Первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алексей Шмыков доложил депутатам об исполнении закона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» в части финансирования мероприятия по строительству котельных по программе «Развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года».
По словам докладчика, в соответствии с перечнем объектов капитального строительства в текущем году предусмотрено финансирование на завершение строительства и реконструкцию блочно-модульных газовых котельных мощностью 8 мегаватт в Алапаевске, 20 мегаватт с сетями инженерного обеспечения в поселке Верх-Нейвинский и 12 мегаватт с сетями инженерного обеспечения в поселке Левиха, технического перевооружения котельной «Романовская» в Невьянске, газопроводов обвязки парового котла газомазутной котельной в Волчанске.
Депутаты отметили в принятом по этому вопросу документе, что, несмотря на своевременное и полное финансирование из областного бюджета строительства котельной в Кировградском городском округе, средства были освоены не в полном объеме. Сдача объекта планируется в III квартале 2015 года до начала отопительного сезона.
Проблемы, возникающие при реализации программы, в основном, связаны с нарушением подрядными организациями сроков строительства, вследствие чего остаются неиспользованные бюджетные средства. На основании ходатайств глав муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, эти средства в форме субсидий направляются в местные бюджеты для завершения работ.
Депутаты предложили областному правительству продолжить осуществление контроля за эффективностью использования средств областного бюджета, выделяемых на строительство котельных, а также рассмотреть возможность создания механизма привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в части строительства и реконструкции котельных и возможность применения практики долгосрочных тарифных соглашений с частными инвесторами.
***
С информацией об исполнении закона «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» в части соблюдения порядка поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, выступила директор департамента кадровой политики губернатора Свердловской области Надежда Пушина.
Докладчик отметила, что в 2014 году в государственных органах Свердловской области состоялось 1108 назначений на должности гражданской службы, из них 15 процентов – по результатам конкурсов, 65 процентов – без проведения конкурсов, 20 процентов – из кадровых резервов государственных органов Свердловской области, сформированных на конкурсной основе.
В ходе проведенных в 2014 году в государственных органах Свердловской области проверок было выявлено 101 нарушение, к дисциплинарной ответственности привлечено 53 гражданских служащих. Наибольшее число выявленных нарушений связано с представлением недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По всем фактам применены дисциплинарные взыскания.
Что касается ограничений и запретов, то к ним недавно прибавилось лишение государственных гражданских служащих права открывать и иметь банковские счета за пределами Российской Федерации.
На нынешнем заседании Законодательного Собрания также был рассмотрен вопрос об исполнении закона «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области» в части соблюдения порядка образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, а также в части установления органами местного самоуправления должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, его отраслевых (функциональных) и территориальных органов и для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования.
По словам директора департамента кадровой политики губернатора Свердловской области Надежды Пушиной, органами местного самоуправления ведется определенная работа по реализации данного закона. Во всех муниципалитетах образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
В то же время практика прокурорского надзора свидетельствует о недостаточной эффективности деятельности этих комиссий. В ряде муниципальных образований заседания комиссий проводятся нерегулярно, информация об их работе не обновляется или отсутствует, к работе комиссий не привлекаются независимые эксперты, как того требует областное законодательство.
Выступившая с содокладом заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева обратила внимание коллег-депутатов на сложность в привлечении к работе комиссий независимых экспертов, а также указала на то, что в ряде муниципалитетов реестры должностей муниципальной службы не соответствуют действующей структуре органов местного самоуправления, в частности, не прописаны фактически существующие так называемые «двойные» должности, например, заместитель начальника управления – начальник отдела.
Органам местного самоуправления было рекомендовано привести в соответствие с действующим законодательством положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов; привести в соответствие с действующей структурой органов местного самоуправления реестр должностей муниципальной службы; актуализировать информацию о деятельности комиссий на официальных сайтах муниципальных образований.
***
Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели вопрос об исполнении закона «О народных художественных промыслах в Свердловской области».
С докладом выступила заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Виктория Казакова. Она отметила, что в ходе реализации областного закона правительством был утвержден перечень из 11 мест традиционного бытования народных художественных промыслов Свердловской области.
Министерством начата разработка предусмотренных законом правовых актов, устанавливающих порядок отбора субъектов народных промыслов, которым могут предоставляться меры государственной поддержки, условия и порядок присвоения специальных званий «Мастер народных художественных промыслов Свердловской области» и «Хранитель народных художественных промыслов Свердловской области».
Уполномоченным органом исполнительной власти было утверждено положение о Свердловском областном художественно-экспертном Совете по народным художественным промыслам и его состав. В минувшем году проведено пять заседаний Совета, организована экспертиза 530 изделий.
В 2013 и 2014 годах для поддержки народных художественных промыслов в нашем регионе были организованы такие проекты, как «Город мастеров» на Ирбитской ярмарке, презентация изделий народных художественных промыслов на конкурсе потребительских товаров, участие Свердловской области во Всероссийской выставке-ярмарке «Ладья. Зимняя сказка», участие в Международной выставке «ИННОПРОМ» и ряде других.
Для реализации положений закона Центром традиционной культуры Среднего Урала проведен ряд научно-практических конференций по истории и современным тенденциям развития народных художественных промыслов. Организованы выставки-ярмарки уральских предприятий и мастеров в рамках проводимых Центром фестивалей и конкурсов различного уровня, в том числе, детского прикладного творчества, Всероссийского детского фестиваля народных промыслов и ремесел «Данилушка».
В 2014 году мастер-классы и рукодельные мастерские посетили свыше 4400 детей и более 800 взрослых.
Как отметил в содокладе по этому вопросу председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслав Погудин, закон, призванный поддержать народные художественные промыслы в нашей области, действует вот уже почти два года. Есть возможность оценить его эффективность.
В ходе обсуждения отчета, представленного правительством области, прозвучало мнение ряда депутатов о том, что не все положения закона исполнены, однако эффективность от его реализации есть.
Вячеслав Погудин подчеркнул, что до сих пор в сфере сохранения и развития художественных промыслов проблем больше, чем успехов. В числе нереализованных ресурсов осталась поддержка мастеров художественных промыслов. Есть не реализованные возможности по налаживанию более эффективного межотраслевого взаимодействия. Не отработан механизм сбыта продукции уральских мастеров, в которой большую долю занимает ручной труд и материальные затраты, а потому выделение субсидий на поддержку предприятий и индивидуальных мастеров могло бы стать стимулирующей мерой сохранения и развития художественных промыслов.
Депутаты предложили областному правительству подумать над формами сбыта продукции народных художественных промыслов: организация торговых центров в крупных городах, в местах, где большой приток туристов; приобретение высокохудожественных изделий для областных музейных фондов. Муниципальным образованиям области также рекомендуется создавать условия для развития народных художественных промыслов и реализации продукции мастеров.
***
Депутаты приняли решение снять с контроля постановление об исполнении закона «О культурной деятельности на территории Свердловской области».
Как подчеркнул в докладе по этому вопросу депутат Анатолий Марчевский, представленная правительством области информация свидетельствует об исполнении пунктов ранее принятого постановления.
***
Законодательным Собранием принято решение провести в 2015 году совместно с министерством общего и профессионального образования Свердловской области XI областной конкурс молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».
По словам докладчика, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Сергей Чепикова, конкурс имеет за плечами десятилетнюю историю и стал традиционным. Его участниками становятся как старшеклассники, так и студенты и аспиранты уральских вузов.
***
Законодательное Собрание Свердловской области поддержало законотворческую инициативу Саратовской областной Думы по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер&