Депутаты комитета по бюджету, финансам и налогам проанализировали итоги 2014 года

Под председательством Владимира Терешкова состоялось расширенное заседание комитета Заксобрания по бюджету, финансам и налогам, в котором приняли участие депутаты комитета Михаил Зубарев, Лев Ковпак, Валерий Савельев, Геннадий Ушаков, Елена Чечунова (заместитель председателя Законодательного Собрания), а также депутаты других комитетов,  полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, министры и представители областных министерств, работники прокуратуры, юридических и налоговой служб, Счетной палаты, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

В порядке контроля комитет заслушал отчет о выполнении в 2014 году Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы.

С докладом выступил министр экономики Свердловской области Дмитрий Ноженко. Он отметил, что в связи с непростой внешнеэкономической ситуацией от некоторых амбициозных целей пришлось отказаться, тем не менее правительству удалось сохранить в регионе стабильную ситуацию, и по большинству ключевых показателей были достигнуты достойные результаты. Объем валового регионального продукта составил 1,7 трл. рублей, что на 0,8 % больше, чем в 2013 году. Индекс промышленного производства также вырос на 0,8 %.

Говоря о росте промышленного производства, министр назвал несколько крупных проектов, реализованных на территории Свердловкой области, в том числе взведение современного прокатного комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе, запуск в серийное производство на предприятии «Уральские локомотивы» первого российского электропоезда «Ласточка», выпуск отечественных противовирусных препаратов нового типа.

Несмотря на неустойчивую конъюнктуру внешних рынков, объем инвестиций в основной капитал в 2014 году превысил 370 миллиардов рублей, что почти на 3% выше уровня 2013 года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, достигло 191 тысячи единиц при плане 164 тысячи. Доля предприятий малого бизнеса в общем обороте организаций Свердловской области составила 43%.

Отличные показатели достигнуты в  жилищном строительстве. Сдано в эксплуатацию 2,4 млн. квадратных метров жилья - в 1,4 раза больше, чем в 2013 году, что обеспечило Свердловской области по этому показателю первое место в Уральском федеральном округе.

Успешно сработал агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства превысил уровень 2013 года и составил 66 млрд. рублей, что на 31% выше программных показателей. В натуральном выражении производство пищевых продуктов увеличилось более чем на 4 процента, а объем отгруженной продукции - на 22,1 процента.

Оборот розничной торговли составил  998,6 млрд. рублей.

Министр привел цифры, свидетельствующие о том, что хозяйственный комплекс региона в 2014 году работал стабильно, без сбоев, что позволило выполнить все социальные обязательства, взятые государством перед гражданами.

Особое внимание докладчик уделил реализации программ, направленных на повышение качества жизни уральцев, включая развитие сети детских дошкольных учреждений, спортивных сооружений, модернизацию учреждений здравоохранения, реализацию культурных проектов, поддержку семьи, детства, людей старшего поколения. Естественный прирост населения в 2014 году составил 2428 человек. Показатель ожидаемой продолжительности жизни превысил отметку в 69 лет. Численность населения Свердловской области на конец 2014 года составила 4 миллиона 327 тысяч человек.

В ходе обсуждения итогов выполнения Программы социально-экономического развития Свердловской области депутаты говорили о проблемах доступности жилья, в том числе арендного, о не совсем радужной ситуации на рынке труда, о заметном отставании в реализации программы газификации, особенно в сельских территориях.

Подытоживая состоявшийся разговор, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков отметил, что в силу кризисных явлений регион не по всем показателям вышел на поставленные задачи, но в целом динамика положительная. Анализ достигнутых результатов должен стать отправной точкой при стратегическом планировании развития области до 2030 года.

Учитывая, что рассмотренная Программа завершается в 2015 году, комитет предложил областному правительству представить в Законодательное Собрание Свердловской области в июне 2016 года информацию о выполнении Программы в целом.

Решение комитета направлено председателю правительства Свердловской области Денису Паслеру.

***

Рассмотрен законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2014 год». Законодательную инициативу губернатора представила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук.

Доходы областного бюджета за 2014 год составили 164,6 млрд. рублей, что на 7% больше предыдущего года, расходы – 184,4 млрд. рублей, из них 180 млрд. рублей было потрачено в рамках выполнения 28 государственных программ. Бюджет сохранил социальную направленность, самыми затратными сферами стали образование и здравоохранение. Бюджет исполнен с дефицитом в 19,8 млрд. рублей. Госдолг Свердловской области составил 49 млрд. рублей.

Выступившая с содокладом заместитель председателя Счетной палаты Свердловской области Светлана Булах сообщила, что внешняя проверка, проведенная с выходом на сорок объектов, подтвердила полноту и достоверность отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты обратили внимание областного правительства на необходимость поиска новых источников пополнения дорожного фонда, поскольку сегодня имеющихся средств на строительство и ремонт автомобильных дорог крайне недостаточно. Высказано также пожелание изыскать возможность увеличения финансирования расходов на питание школьников, на доставку больных гемодиализом к медицинским центрам, на отдых и оздоровление детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Поручено проработать вопрос о финансировании реабилитационных центров, чтобы объективно возросшие затраты на восстановительное лечение не перекладывать на пациентов.

Завершая разговор, председатель комитета Владимир Терешков еще раз подчеркнул, что 2014 год с точки зрения исполнения закона о бюджете был достаточно сложным, тем не менее, основные статьи исполнены практически в  полном объеме, и замечаний принципиального характера нет. Ко второму чтению подготовлена таблица из 12 поправок уточняющего характера.

Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 23-24 июня, для принятия законопроекта «Об исполнении областного бюджета за 2014 год» в трех чтениях.

Депутаты комитета по бюджету, финансам и налогам  решили в полном составе поработать в комиссии министерства финансов Свердловской области по согласованию с органами местного самоуправления объемов финансовой помощи местным бюджетам на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

***

Комитет рассмотрел ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

***

Следующее заседание комитета состоится 15 июня, в 16.00. Депутаты рассмотрят законопроект о корректировке бюджета текущего года.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/06