Четыре законопроекта инициированы депутатами Заксобрания, один – Думой Новоуральского городского округа
Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления. В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), Нафик Фамиев, а также заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Елена Трескова, полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, органов местного самоуправления, работники аппарата Заксобрания, помощники депутатов. Рассмотрено 5 законопроектов, из которых четыре инициированы депутатами Заксобрания, один – Думой Новоуральска.
Депутаты Законодательного Собрания Елена Трескова и Сергей Чепиков предложили внести очередные изменения в закон «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Законопроект подготовлен на базе решений Дум Байкаловского сельского поселения, Малышевского городского округа и Слободо-Туринского сельского поселения, обратившихся в Законодательное Собрание Свердловской области с просьбой изменить порядок избрания глав своих муниципальных образований. Устанавливается, что главы перечисленных муниципалитетов избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местную администрацию. Данный порядок вводится по истечении срока полномочий ныне действующих глав, уточнила один из авторов законопроекта Елена Трескова, заместитель председателя комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды.
Большинством голосов комитет решил внести вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 27-28 октября, для принятия законопроекта в трех чтениях.
***
Депутаты Галина Артемьева и Владимир Никитин внесли законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Российской Федерации и государственными полномочиями Свердловской области».
Выступившая с докладом заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева пояснила, что законопроектом предлагается внести изменения в 13 областных законов о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Свердловской области. Исключаются нормы о том, что такие законы вводятся в действие законом об областном бюджете. Устанавливаются дополнительные случаи, при которых прекращается осуществление органами местного самоуправления переданного полномочия.
Закон рекомендован к принятию.
***
Депутаты Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, Анатолий Сухов и Галина Артемьева предложили скорректировать закон «О российском казачестве на территории Свердловской области» в целях его совершенствования и приведения в соответствие с нововведениями федерального законодательства. В частности, компетенция губернатора Свердловской области дополняется полномочием по утверждению уставов окружных (отдельских) казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, а компетенция правительства Свердловской области - полномочием по установлению порядка финансирования государственной гражданской службы Свердловской области российского казачества. Закон также дополняется положениями, определяющими порядок заключения органами исполнительной власти Свердловской области и органами местного самоуправления договоров (соглашений) с казачьими обществами. Уточняется, что меры государственной поддержки, установленные областным законом, предоставляются только тем казачьим обществам, которые внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Закон рекомендован к принятию.
В рассмотрении данного вопроса принял участие заместитель председателя правительства Свердловской области, казачий генерал Владимир Романов.
***
Депутаты Законодательного Собрания Анатолий Сухов, Сергей Никонов и Денис Сизов предложили внести изменения в закон «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене». Корректировка вызвана необходимостью уточнить порядок согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и государственной регистрации этих соглашений и привести его в соответствие с новыми нормами федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
Комитет рекомендует Заксобранию принять данный закон на очередном заседании 27-28 октября.
***
Дума Новоуральского городского округа выступила с законодательной инициативой - внести изменения в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований.
Как отметил заместитель начальника управления правового обеспечения администрации Новоуральского городского округа Илья Углинских, в настоящее время с учетом необходимости оптимизации численности муниципальных служащих, а также сокращения расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления в ряде муниципальных образований в местных администрациях вынужденно вводят так называемые должности с двойным наименованием, что не в полной мере соответствует существующему Реестру должностей муниципальной службы. Для устранения данной правовой коллизии новоуральские депутаты предлагают включить в указанный Реестр следующие должности с двойным наименованием: заместитель главы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - председатель (начальник, заведующий) отраслевого (функционального) органа исполнительно-распорядительного органа муниципального образования; заместитель председателя (начальника, заведующего) отраслевого (функционального) органа исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - председатель (начальник, заведующий) структурного подразделения отраслевого (функционального) органа исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, не входящего в состав другого структурного подразделения.
Заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева высказала опасение, что предложенная схема создаст правовую неопределенность при установлении квалификационных требований к должности, и предложила отклонить данную инициативу. Тем не менее, большинством голосов комитет принял решение рекомендовать законопроект новоуральских депутатов к принятию на очередном заседании Заксобрания.
***
Рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области, Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области и малым серебряным знаком с изображением малого герба Свердловской области.