Рабочая группа Альберта Абзалова считает недостаточным объем субсидий организациям промышленного комплекса

Председатель комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов провел заседание рабочей группы по вопросам формирования расходов областного бюджета в сфере промышленной, инновационной политики и предпринимательства, созданной в рамках временной согласительной комиссии по доработке законопроекта  об областном бюджете на 2016 год.

В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Галина Артемьева, Игорь Данилов, Анатолий Матерн, Людмила Мельникова, Елена Чечунова, Виктор Якимов, министры и представители областных министерств, представители Счетной палаты, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, прокуратуры, Общественной палаты Свердловской области, органов местного самоуправления, Главного управления МЧС России по Свердловской области, представители средств массовой информации.

Члены рабочей группы рассмотрели прогноз бюджетных ассигнований 2016 года на финансирование государственных программ, касающихся основных направлений деятельности комитета. В целом было отмечено существенное сокращение практически по всем расходным статьям.

***

Почти наполовину урезана программа «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года». Обращено особое внимание  на недостаточность средств, выделяемых на предоставление субсидий организациям промышленного комплекса - всего 75,6 млн. рублей. Рабочая группа предлагает правительству Свердловской области в случае перевыполнения плановых показателей по доходам областного бюджета 2016 года увеличить объем бюджетных ассигнований на эти цели, поскольку предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности является для них ощутимой поддержкой.

В 2016 году планируется вновь предоставить субсидии резидентам технопарков Свердловской области на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции. Депутаты поддержали позицию профильных министерств - оказывать  поддержку преимущественно высокотехнологичным проектам.

Поддержаны усилия областных исполнительных органов государственной власти по организации и проведению в Екатеринбурге III национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills Hi-Tech. В случае принятия положительного решения о проведении данного чемпионата в 2016 году в г. Екатеринбурге областному правительству предложено предусмотреть средства на его организацию и проведение в объеме не ниже уровня 2015 года.

***

Рассмотрение вопросов финансирования государственной программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года» свелось преимущественно к теме дальнейшего развития системы господдержки малого и среднего предпринимательства. Финансирование данного направления в 2016 году сохраняется в прежних объемах. Министерство инвестиций и развития Свердловской области планирует по-новому работать с муниципальными фондами поддержки предпринимательства. Перед ними ставится ключевая задача – стать агентствами развития территорий, для этого необходимо  изучить и проанализировать рыночную нишу, разработать модели бизнес-планов, нацеленных на развитие, организовать коммерческую деятельность.

Члены рабочей группы с удовлетворением отметили, что в 2016 году впервые в областном бюджете предусматриваются средства на содействие развитию частных промышленных парков для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства. Сумма небольшая - 10 млн. рублей, но это позволит привлечь на условиях софинансирования 40 млн. рублей из федерального бюджета.

В ходе обсуждения данной программы была поднята и тема эффективности выставочной деятельности. Работа в этом направлении проводится большая, члены рабочей группы посчитали возможным сохранить расходы на эти цели.

***

Несколько проблем было обозначено при рассмотрении прогнозного финансирования госпрограммы «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года» и ее составной части - Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2016 год.

Рабочая группа поддержала решение комитета Заксобранияпо промышленной, инновационной политике и предпринимательству относительно «Титановой долины» и  предложила правительству Свердловской области в случае перевыполнения в 2016 году плановых показателей по доходам областного бюджета предусмотреть бюджетные инвестиции открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона «Титановая долина» в объеме 628,6 млн. рублей в целях создания объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ в Верхнесалдинском городском округе, а также выполнения работ по проектированию второй очереди особой экономической зоны на территории Сысерти и Екатеринбурга, в районе Уктуса.

В сложной ситуации оказалось открытое акционерное общество «Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования», взявшее на себя решение проблемы обманутых дольщиков. Вопрос о возвращении им потраченных 100 млн. рублей решено направить для решения правительству Свердловской области при корректировке областного бюджета по итогам первого полугодия 2016 года.

Отмечена настоятельная необходимость комитетам Законодательного Собрания вернуться к вопросу эффективности реализации областного закона, предусматривающего предоставление льготным категориям граждан однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В ходе обсуждения были приведены примеры, говорящие о том, что владельцы земельных участков зачастую продают полученную бесплатно землю, оставляя нерешенным вопрос жилья. В то же время тратятся огромные средства на нарезку участков и подведение коммуникационных сетей. Члены рабочей группы согласились с тем, что пришло время оценить целесообразность дальнейшего осуществления затратного проекта.

***

При рассмотрении объемов финансирования государственной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года» вопросы возникли по защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Было отмечено, что в 2016 году бюджетные ассигнования предусмотрены только на окончание строительства здания пожарного депо в селе Андриановичи Серовского городского округа, строительство новых зданий пожарных депо не планируется. Депутатов интересовало, будет ли соблюдаться установленное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова (в городских поселениях и городских округах оно составляет 10 минут, в сельских поселениях – 20 минут). Директор департамента общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев заверил, что вопрос отработан со всеми главами муниципальных образований и найден, исходя из имеющихся ресурсов, оптимальный вариант обеспечения пожарной безопасности каждого населенного пункта.

Отмечено также, что средства на поддержку добровольных пожарных дружин и на деятельность общественных объединений в сфере охраны общественного порядка в областном бюджете на 2016 год предусмотрены.

Органам местного самуоправления муниципальных образований рекомендовано предусмотреть в местных бюджетах средства на создание условий для организации добровольной пожарной охраны и на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

***

Руководитель рабочей группы Альберт Абзалов доложит на заседании согласительной комиссии о принятых сегодня решениях.