Председатель комитета Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин провел заседание рабочей группы по вопросам формирования доходов консолидированного бюджета Свердловской области, созданной в рамках временной согласительной комиссии по доработке законопроекта об областном бюджете на 2016 год. В заседании приняли участие депутаты Заксобрания Галина Артемьева, Андрей Альшевских, Михаил Зубарев, Александр Новокрещенов, Вячеслав Погудин, Владимир Терешков, Елена Трескова, Елена Чечунова, Виктор Шептий, министры и представители областных министерств, представители прокуратуры, Счетной палаты, налоговой службы, органов местного самоуправления, руководители предприятий.
Перед членами рабочей группы стояла задача – еще раз рассмотреть возможности увеличения доходной части бюджета, поскольку в ходе согласительных процедур заявлены дополнительные расходы на сумму 1,2 млрд. рублей. Учитывая внесенные федерацией в ноябре изменения двух доходных источников, ожидается снижение прогноза поступлений доходов от налога на доходы физических лиц в консолидирированный бюджет Свердловской области в размере 367 млн. рублей, а также возврат доходов из консолидированного бюджета от акцизов на прямогонный бензин в объеме 1,4 млрд. рублей. В общей сложности необходимо изыскать 2,7 млрд. рублей, либо сокращать расходы или брать кредит.
Общую картину по основным доходным источникам обрисовали заместитель председателя правительства Свердловской области – министр финансов Галина Кулаченко и ее заместитель Людмила Пономарева. Законопроектом, принятом в первом чтении, доходы консолидированного бюджета обозначены в объеме 220,2 млрд. рублей. Основными источниками областной казны, как и в прежние годы, станут налог на доходы физических лиц, налог на имущество и налог на прибыль организаций.
Поступления доходов от НДФЛ в 2015 году ожидается на уровне 45 млрд. рублей, прогноз на 2016 год – 46,2 млрд. рублей. В то же время необходимо учесть тенденцию роста возврата налога – в текущем году он может составить 5,7 млрд. рублей, что в три раза больше, чем в прошлом году.
При рассмотрении доходов от управления госсобственностью Свердловской области обращено внимание на убыточность государственных унитарных предприятий, низкие доходы от рекламы на дорогах, а также необходимость пресечения фактов незаконного предпринимательства, в частности – открытия несанкционированнных парковок. Комитету Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству рекомендовано совместно с МГИСО и полицией рассмотреть вопрос доходности автопарковок.
При разговоре с представителем Сбербанка предложено рассмотреть вопрос об эффективности перехода на электронные платежи, поскольку слишком много жалоб от населения, особенно от жителей сельских территорий, на неудобства услуг. Из-за отсутствия необходимо количества банкоматов в территориях страдает и предпринимательское сообщество.
Рабочая группа выслушала мнение представителя управления федеральной налоговой службы России по Свердловской области как фискального органа, а также главных налогоплательщиков – руководителей крупнейших уральских предприятий металлургической промышленности, оборонного комплекса, строительной отрасли, банковского сектора, связи, а также представителей органов местного самоуправления. Судя по полученной информации, год будет тяжелым, но поводов для паники нет. Наученные опытом предыдущих кризисов, руководители предприятий предпринимают все меры, чтобы сохранить производство и кадры.
Рабочей группе необходимо уточнить окончательные цифры прогноза доходов с правительством Свердловской области.