Депутаты обсудили готовность медучреждений региона к эпидемии гриппа и ОРВИ

В Законодательном Собрании по инициативе зам. председателя социального комитета Александра Серебренникова  прошло совещание, посвященное готовности врачей, фармацевтов, служб Скорой помощи к начавшейся в Свердловской области эпидемии гриппа и острых респираторных заболеваний.   

В работе заседания приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Елена Чечунова,  зам. директора ТФОМС Свердловской области Татьяна Демина, зам. областного министра здравоохранения Елена Жолобова,   главный врач Территориального Центра медицины катастроф Виктор Попов, глава Бисертского городского округа Валентина Суровцева, представители муниципалитетов.   

В настоящий момент в регионе приведены в готовность к эпидемии больницы и поликлиники, служба Скорой помощи, территориальный Центр медицины катастроф. Всего в области действуют 1145 инфекционных коек,  еще 4819 койко-мест будут работать для больных гриппом, сообщила Татьяна Жолобова. Медперсонал поликлиник и больниц готов к надвигающейся эпидемии, во многих лечебных учреждениях прошли обучающие семинары для сотрудников.

Тревожная эпидемическая обстановка сложилась в столице Урала. Эпидпорог в Екатеринбурге превышен в два раза, только за один день, 25 января, к врачам с гриппом и ОРВИ обратились более 5 тысяч заболевших. По уровню обращений в Скорую помощь Екатеринбург превысил рекорд, зарегистрированный в период эпидемии свиного гриппа в 2009 году. Для сравнения, если среднесуточный показатель обращений в Скорую в столице Урала – 1300 вызовов, то  25 января за один день было зарегистрировано 2900 обращений, проинформировала участников совещания Татьяна Савинова, и.о. начальника управления здравоохранения г.Екатеринбурга.

В столице Урала 15 человек с диагнозом «грипп» в настоящее время лежат в реанимации, из них три ребенка в возрасте до 1 года. Руководством города принято решение закрыть все школы на карантин с 28 января по 8 февраля, сообщила Савинова.

По итогам обсуждения Александр Серебренников предложил сформировать в регионе единое информационное поле о надвигающейся эпидемии. В первую очередь необходимо максимально широко информировать жителей региона через СМИ и другие коммуникационные каналы о профилактических мерах и правилах поведения во время болезни, подчеркнул депутат.

***    

Участники совещания рассмотрели вопрос о состоянии и перспективах развития службы скорой помощи в Свердловской области в 2016 году.

За прошлый год в регионе были организованы 6 межмуниципальных станций скорой медицинской помощи (в Нижнем Тагиле, в Алапевске, в Первоуральске, в Асбесте, в Ревде и Каменск-Уральском). В нынешнем году будут образованы еще три станции – в Серове, в Верх-Нейвинске и в Невьянске, сообщила заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Жолобова.

В круглосуточном режиме в регионе работают 337 бригад скорой помощи, из них 70% фельдшерских, 18% общеврачебных и 12% специализированных. Почти все индикаторные показатели «Дорожной карты» по службе Скорой помощи выполнены, за исключением 20-минутного времени доезда бригад, отметила Жолобова. В настоящее время на 82,8% вызовов бригады скорой помощи приезжают менее чем за 20 минут, а в планах «Дорожной карты» этот показатель несколько выше – 86,4%.

В крупных городах (Екатеринбург, Нижний Тагил) причина задержек Скорой связана с загруженностью дорог, пробками.  В сельских территориях длительное время доезда вызвано значительными расстояниями, неудовлетворительным состоянием автотрасс.

По словам замминистра, в прошлом году для Службы скорой помощи был обновлен парк автотранспорта, в 2016 году будут приобретены еще 27 автомобилей, они будут распределены в отдаленных территориях Западного, Северного и Восточного управленческих округов. Важную составляющую в эффективном подходе к оптимизации всей службы Скорой также играют информационные технологии.    

О новых тарифных соглашениях по Службе Скорой помощи участников совещания проинформировала заместитель директора ТФОМС Свердловской области Татьяна Демина. В 2016 году во многих территориях планируется снижение объемов финансирования службы Скорой медицинской помощи из средств фонда в среднем на 5%, также вводится новый порядок утверждения тарифных соглашений.   

Как отметил Александр Серебренников, все принимаемые медицинскими чиновниками решения должны быть документально обоснованы и в кратчайшие сроки разъяснены медицинской общественности в каждом муниципалитете региона. Депутат предложил провести выездное совещание в Центре медицины катастроф, а также на месте изучить организацию работы автотранспорта Службы Скорой в Екатеринбурге. 

***

На совещании было рассмотрено обращение думы Новоуральского городского округа к Законодательному Собранию Свердловской области. Депутаты муниципалитета предложили своим коллегам из регионального парламента разработать и внести в Госдуму законодательную инициативу о создании специализированных учреждений для размещения лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

В своем обращении новоуральцы отмечают, что в настоящее время людей, оказавшихся на улице в состоянии алкогольного опьянения, после поступивших сигналов увозят машины «скорой помощи». С медицинской точки зрения опьянение не требует лечения, а только вытрезвления. Лечение необходимо в случае острой интоксикации и получения травм, подчеркивают депутаты.    

Как отмечено в обращении, инициативу воссоздания вытрезвителей поддерживают руководители как министерства здравоохранения России, так и МВД.

В качестве аргументов за возрождение вытрезвителей новоуральские депутаты приводят такие факты. Население Новоуральского округа насчитывает 85,3 тыс. человек. До момента закрытия в 2011 году (когда вытрезвители были закрыты по всей стране) Новоуральский медицинский вытрезвитель ежегодно принимал 2-2,5 тысячи лиц в состоянии опьянения.

По данным правоохранительных органов, с 2011 по 2014 год число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в Новоуральске выросло в 3 раза. А выявление правонарушений, связанных с распитием напитков и нахождением в состоянии опьянения в общественных местах, с 2011 года упало в 2 раза. По мнению новоуральских депутатов, это говорит о том, что данные правонарушения заведомо остаются за пределами внимания правоохранительных органов, главным образом, из-за отсутствия специализированных мест содержания для правонарушителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

Депутат думы Новоуральского городского округа Зинатулла Сайфуллин познакомил участников совещания с историей создания вытрезвителей в России. 7 ноября 1902 года в столице оружейников городе Туле по инициативе врача Федора Архангельского открылся первый в России вытрезвитель под названием «Приют для опьяневших». Через несколько лет после открытия первого приюта для выпивших почти в каждом губернском городе открылось аналогичное учреждение.

Первый советский вытрезвитель был открыт 14 ноября 1931 года в Ленинграде. Милицейские вытрезвители были выведены из Наркомата здравоохранения и подчинены НКВД приказом Наркома внутренних дел СССР Л.П. Берии. Работа вытрезвителей  в советское время была типизирована: всегда составлялся протокол по результатам медицинского осмотра и обыск доставленных, затем вытрезвляемых помещали в палаты – мужчин отдельно от женщин. 

Последний вытрезвитель в России был закрыт в ноябре 2011 года. По словам докладчика, тогда закрытие преподносилось под таким предлогом: избавить полицию от несвойственных ей функций и улучшить качество медпомощи тем представителям нетрезвого контингента, у которых на фоне алкоголя возникли серьезные проблемы со здоровьем. Но уже в 2012 году глава МВД В.Колокольцев призвал руководство регионов организовать работу учреждений по вытрезвлению граждан. Сейчас вытрезвители возобновили свою деятельность в нескольких регионах России, подчеркнул Зинатулла Сайфуллин.

Как отметил Александр Серебренников, региональные законодатели   всесторонне изучат этот вопрос, привлекут к обсуждению проблемы экспертов - представителей здравоохранения, МВД, Института регионального законодательства. По итогам работы депутатов и экспертов будет  подготовлено обращение в федеральный парламент.

*** 

Рассмотрение вопроса о состоянии здравоохранения в Бисертском городском округе было посвящено проблеме реорганизации местной горбольницы. Несмотря на протесты жителей Бисерти, реорганизация намечена на 2016 год - согласно постановлению областного правительства, медучреждение должно быть объединено с Нижнесергинской городской больницей.

В настоящее время Бисертская горбольница представляет собой полноценный больничный комплекс, включающий поликлинику, стационар (в который входят терапевтическое, хирургическое, гинекологическое и инфекционное отделение), педиатрическое отделение, роддом, службу скорой помощи, рассказала глава Бисертского городского округа Валентина Суровцева.

В больнице решены кадровые вопросы, все специалисты обеспечены жильем. Пятая часть врачебного персонала – это сотрудники в возрасте до 30 лет, а число врачей пенсионного возраста снизилось и составляет немногим более четверти специалистов, подчеркнул докладчик.

Численность населения, прикрепленного к горбольнице, стабильно растет и составляет сегодня около 11 тыс. человек, в том числе 8 тыс. 800  взрослых и более 2 тыс. детей. Это жители Бисертского городского округа, в который входят п.Бисерть, село Киргишаны, поселки  Первомайский и Октябрьский, разъезд Чеботаево. Больница также оказывает помощь 4,5 тыс. жителей Нижнесергинского муниципального района, проживающим  в Кленовском сельском поселении, в которое входят села Кленово и Старобухарово, деревни Киселевка, Васькино, Сосновый бор, Талица, Отевка. Жителям этих территорий значительно легче и быстрее добраться до поселка Бисерть, нежели до Нижних Серег, отметила Валентина Суровцева.

Также Бисертская горбольница обслуживает 70-километровый участок федеральной трассы, прилегающей к поселку – врачи оказывают необходимую медпомощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.    

Реорганизация городской больницы повлечет за собой целый ряд сложностей для жителей Бисертского ГО и Кленовского сельского поселения, считает глава округа.

Во время обсуждения вопроса Елена Чечунова поддержала обращение жителей округа. Накануне депутат побывала в Бисерти, познакомилась с работой больницы. «Люди удовлетворены той медицинской помощью, которую получают. Больница хорошая, самодостаточная, она не нуждается в реструктуризации», - уверена вице-спикер Законодательного Собрания.

Александр Серебренников заверил участников совещания, что депутаты будут инициировать внесение изменений в областную Программу управления госсобственностью на 2016 год, чтобы добиться отмены решения о реструктуризации Бисертской городской больницы.

Следующее совещание с представителями здравоохранения депутат предложил провести в областном клиническом госпитале для ветеранов войн, который в нынешнем году отмечает 75-летие своей деятельности. 

Видеокомментарий  Александра Серебренникова об итогах совещания можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/01