Закон об административно-территориальном устройстве Свердловской области предлагается скорректировать
Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления. В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Евгений Артюх, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), Евгений Артюх, а также полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, работники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания, представители органов местного самоуправления и средств массовой информации.
В трех чтениях депутатами комитета рассмотрен проект закона «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области и о внесении изменений в приложение 47 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Согласно областному закону, поселки Глубокое, Гора Хрустальная, Козловский, Лиственный, Мостовка, Перегон, Приисковый, Светлая Речка, Семь Ключей, Хутор, Ягодный входят в состав территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Как пояснил докладчик, председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Илья Захаров, в связи с принятием Екатеринбургской городской Думой решения о совмещении границы населенного пункта Свердловской области город Екатеринбург с границами муниципального образования «город Екатеринбург», территории указанных выше населенных пунктов фактически поглощены территорией Екатеринбурга.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации эти населенные пункты не являются участниками бюджетных правоотношений и не имеют каких-либо расходных обязательств. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Екатеринбурга.
Предлагаемый проект закона Свердловской области направлен на преобразование в виде присоединения ряда прилегающих к столице области поселков и приведения, тем самым, описания границ муниципального образования «город Екатеринбург» и схематической карты границ муниципального образования «город Екатеринбург», закрепленных в законе «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», в соответствие с фактическими границами муниципального образования.
***
Проект закона «Об упразднении поселка Второй, расположенного на территории Верхнесалдинского района, и о внесении изменений в приложение 9 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» на заседании комитета представил глава Верхнесалдинского городского округа Алексей Забродин.
Он отметил, что администрацией городского округа проведена работа по сбору информации о населенном пункте поселок Второй.
По результатам обследования установлено, что в поселке не имеется постоянно проживающего населения, полностью отсутствует инфраструктура населенного пункта: нет инженерных коммуникаций, дорожно-транспортной инфраструктуры, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов, строений, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, объектов недвижимости, земельных участков, зарегистрированных и находящихся в собственности граждан. Таким образом, поселок Второй перестал существовать как населенный пункт.
Комитетом законопроект рассмотрен и одобрен в трех чтениях.
***
Предлагается внести изменения в закон «Об образовании сельского населенного пункта с предполагаемым наименованием деревня Билейский рыбопитомник, расположенного на территории Богдановичского района».
Как отметила в докладе заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева, в проекте представленного закона предусматривается уточнение предполагаемого наименования сельского населенного пункта, расположенного на территории Богдановичского района. В соответствии с правилами написания топографических наименований, оба слова в названии деревни будут писаться с заглавной буквы – Билейский Рыбопитомник.
***
В соответствие с положениями Устава Свердловской области предлагается привести статьи 11 и 12 закона «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».
Как пояснила в докладе по этому вопросу Галина Артемьева, предложенные изменения предусматривают уточнение положений, регулирующих порядок учета мнения представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области.
***
Депутат Законодательного Собрания Евгений Артюх представил законодательную инициативу «О знаке отличия Свердловской области «Гордость трудового Урала».
По предложению авторов законопроекта, депутатов Евгения Артюха и Максима Серебренникова, этим знаком могут быть награждены представители трудовых профессий за добросовестный труд.
На законопроект были получены отрицательные заключения. Ряд депутатов комитета выразили мнение о том, что люди труда в нашем регионе могут поощряться другими видами наград, почетными грамотами губернатора, правительства и Законодательного Собрания Свердловской области, почетными знаками Свердловской области, а потому нет необходимости учреждать еще одну награду.
Комитет рекомендовал Законодательному Собранию отклонить законопроект в первом чтении.
***
В трех чтениях депутатами комитета рассмотрен законопроект «О признании утратившим силу закона «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственными полномочиями Свердловской области в сфере рекламы».
С докладом выступил министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Пьянков.
Он сообщил, что проведенный анализ рынка рекламы, размещаемой на щитах вдоль дорог в нашем регионе, свидетельствует о большом количестве нарушений. В Екатеринбурге также выявлено множество нарушений, связанных с установкой наружной рекламы на улицах города. Было демонтировано 50 рекламных носителей, 160 владельцам рекламных щитов выданы предписания о демонтаже.
В связи с этим правительство области предложило признать утратившим силу закон «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственными полномочиями Свердловской области в сфере рекламы».
Комитетом предложенный законопроект рассмотрен в трех чтениях.
В случае принятия закона, обязанности по наведению порядка в рекламной сфере Екатеринбурга будут возложены на специализированное подразделение областного министерства по управлению государственным имуществом.
***
В трех чтениях предложено рассмотреть на заседании Законодательного Собрания проект закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Учитывая, что в Уставе городского округа Нижняя Салда определено название муниципального образования «городской округ Нижняя Салда», Думой городского округа принято решение выйти с законодательной инициативой в части использования наименования городского округа Нижняя Салда в соответствии с Уставом, то есть без кавычек.
***
В порядке контроля комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области» в части мер, принимаемых правительством Свердловской области для его реализации.
***
Комитетом рассмотрены ходатайства о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области, Почетным дипломом и малым серебряным знаком Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области.
***
На нынешнем заседании депутаты утвердили примерный план работы комитета Законодательного Собрания Свердловской области по региональной политике и развитию местного самоуправления с января по июль 2016 года.
Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/02