Состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам совершенствования административно-территориального устройства Свердловской области

Во встрече с журналистами на площадке ТАСС-Урал принимали участие заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Законодательного Собрания Свердловской области Галина Артемьева, директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин, заместитель областного министра строительства и развития инфраструктуры, главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов. Речь шла о проектах областных законов, подготовленных к внесению в Законодательное Собрание и посвященных административно-территориальному устройству Свердловской области.

Какова цель принятия новых законопроектов? Почему понадобились законодательные нововведения в сфере административно-территориального устройства региона? Связано ли совершенствование административно-территориального устройства с изменением территориальной организации местного самоуправления? Обо всем этом, в преддверии принятия новых законов, и шла речь на встрече с журналистами.

Открыла пресс-конференцию Галина Артемьева. Она отметила, что новые законопроекты были подготовлены, прежде всего, для уточнения состава существующих административно-территориальных единиц; для уточнения наименования населенных пунктов, входящих в них и упразднения не используемых для организации государственного управления административно-территориальных единиц.

Участники пресс-конференции пояснили журналистам, что в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законом субъекта устанавливается административно-территориальное устройство региона и порядок его изменения.

Вопросы административно-территориального устройства Свердловской области регулируются Уставом региона и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области». В настоящее время заканчивается работа по подготовке ряда проектов законов Свердловской области, направленных на реализацию положений областного Устава в части законодательного закрепления административно-территориального устройства Свердловской области и порядка его изменения.

Николай Воронин  подчеркнул, что сейчас законодательство Свердловской области и РФ бурно развивается, в то время как ныне действующий  закон об административно-территориальном устройстве Свердловской области, который был принят в мае 1997 года -  устаревший документ, не отвечающий сегодняшним реалиям.

Это подтвердил и Владимир Вениаминов, сказав, что за многие годы накопился целый ряд проблем, требующих законодательного решения. Так, к примеру, в регионе есть населенные пункты, которые существуют в реестрах, но по факту проживающих людей там нет. По словам Вениаминова, необходимо уточнить реальное количество существующих населенных пунктов для оптимизации и сокращения расходов, в том числе на подготовку градостроительных документов.

Новым законопроектом устанавливается предмет регулирования закона, определяется понятие административно-территориального устройства Свердловской области, перечисляются полномочия органов государственной власти региона в сфере административно-территориального устройства.

Под административно-территориальным устройством понимается система административно-территориальных единиц Свердловской области и населенных пунктов, обеспечивающая упорядоченное осуществление на территории региона полномочий федеральных государственных органов и государственных органов Свердловской области.

Проектом закона предлагается установить административно-территориальное устройство Свердловской области, населенных пунктов, а также определить состав и центры административно-территориальных единиц Свердловской области.

Законопроект определяет, что понимается под понятием «населенный пункт», определяет категории населенных пунктов, их виды, устанавливает принадлежность населенных пунктов  к административно – территориальным единицам Свердловской области.

59 статей законопроекта посвящены описанию состава административно-территориальных единиц, определению центров этих административно-территориальных единиц.

Законопроектом предлагается определить порядок изменения административно-территориального устройства Свердловской области, установив, что такие изменения осуществляются через принятие областных законов, предусматривающих внесение изменений в Устав региона и (или) в закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области и порядке его изменения», и (или) закон о границах административно-территориальных единиц Свердловской области.

Второй законопроект, о котором шла речь на пресс-конференции - «Об отдельных мерах по совершенствованию административно-территориального устройства Свердловской области» - разработан после проведения консультаций с органами местного самоуправления муниципальных образований региона. Законопроектом предусматривается упразднение административно-территориальных единиц, утративших свою актуальность в настоящее время; изменение состава ряда административно-территориальных единиц, изменение категорий и видов ряда населенных пунктов.

Данные меры необходимы для упорядочения существующего состояния административно-территориального Свердловской области и его системного совершенствования.

Предлагаемые данным законопроектом меры по упорядочению существующего состояния административно-территориального устройства Свердловской области никоим образом не касаются территориальной организации местного самоуправления на территории региона. В Свердловской области в настоящее время 94 муниципальных образования (5 муниципальных районов, 16 сельских поселений, 5 городских поселений, 68 городских округов), это количество не изменится и после принятия проектов законов о совершенствовании административно-территориального устройства Свердловской области.

Завершая пресс-конференцию, Галина Артемьева подчеркнула, что законопроекты будут внесены в Законодательное Собрание в ближайшее время. «Принятие законов позволит уточнить то, что есть, упразднить то, чего нет, а также уточнить наименования всех населенных пунктов Свердловской области», отметила депутат.