Свердловская область готовится к проведению детской оздоровительной кампании

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось заседание комитета по социальной политике. В заседании участвовали депутаты  Евгений Касимов, Анатолий Никифоров, Анатолий Марчевский, Александр Серебренников, Сергей Чепиков, полномочный представитель губернатора в Свердловской области Виктор Бабенко, представители областного правительства, муниципалитетов, прокуратуры, СМИ.

Проект изменений в закон  «Об образовании в Свердловской области», внесенный Анатолием Никифоровым и Вячеславом Погудиным, комитет рассмотрел в трех чтениях. Как пояснил Анатолий Никифоров, законопроектом предлагается продлить до 30 июня 2017 года предоставление беженцам с Украины, обучающимся в образовательных учреждениях Свердловской области, ряда мер соцподдержки.

Это касается обеспечения за счет средств областного бюджета студентов колледжей и вузов очной формы обучения бесплатным питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем либо денежной  компенсацией на их приобретение, а также обеспечения школьников бесплатным питанием (завтрак или обед).

***

В трех чтениях комитет рассмотрел проект  изменений в статьи 7 и 27 закона  «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области», внесенный депутатами Анатолием Марчевским и Вячеславом Погудиным. По словам Марчевского, законопроект направлен на дополнение областного закона положениями, устанавливающими порядок утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорий исторического поселения областного значения, а также предусматривающими новые полномочия уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

***

Депутаты в трех чтениях рассмотрели  законопроект   «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами», внесенный прокурором Свердловской области. 

Законопроект направлен на приведение ряда областных законов в соответствие с федеральным законодательством, в том числе в части используемой терминологии, сообщила представитель субъекта права закинициативы, старший помощник прокурора Светлана Перминова.

***

На комитете в трех чтениях были рассмотрены изменения в статью 6 закона  «Об областном материнском (семейном) капитале». Авторы законопроекта -Чепиков С.В., Бабушкина Л.В., Погудин В.В., Чечунова Е.В., Сухов А.П.  Предусматривается возможность использования средств областного маткапитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации инвалидов и интеграции в общество детей – инвалидов, а также на оплату платных медуслуг, независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления ребенка, в связи с рождением которого предоставляется материнский капитал, сообщил Сергей Чепиков.

***

Три чтения прошел на комитете проект изменений в статью 14 закона «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами».

Предлагается изменить срок вступления  в силу положения о включении в состав платы за содержание  жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме с 1 апреля 2016 года на 1 января 2017 года.

*** 

Комитет предложил снять с контроля постановление Законодательного Собрания от 28.10.2014 г. об исполнении областного закона «О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области». По словам Анатолия Марчевского, большинство положений, обозначенных законодателями в постановлении, были реализованы исполнительной властью.

***

Заслушав доклад представителя областного Минобра, начальника отдела организации оздоровительной кампании Сергея Карсканова, депутаты предложили снять с контроля постановление Законодательного собрания об информации областного правительства об организации детской оздоровительной кампании в 2015 году.

В соответствии с представленной информацией, по итогам прошлого лета в детских лагерях и здравницах отдохнули около 345 тысяч детей (планировалось охватить 330 тысяч). В рамках проекта «Поезд здоровья»1578 детей из Свердловской области отдохнули в Анапе. Отдых и оздоровление детей в Крыму осуществлялось за счет средств областного бюджета. Свердловчане отдыхали в санатории «Киев» в Керчи, в пансионате «Радуга» в Артеке, в детских лагерях в Севастополе и в Алуште.

К работе в детских оздоровительных лагерях было привлечено более 18 тысяч педагогических работников, около 10 тысяч студентов-вожатых,  были задействованы более 30 студенческих отрядов.  

В прошлом году 23 предприятия, имеющие на балансе организации отдыха и оздоровления детей, получили компенсации из областного бюджета.  

Специалисты областного министерства образования совместно с  министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 45 раз выезжали в загородные оздоровительные лагеря, чтобы проконтролировать условия пребывания детей. Работа по обеспечению безопасности пребывания детей в оздоровительных лагерях проводилась совместно с управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, с региональными управлениями МВД и МЧС.

В течение летнего сезона 2015 года управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области особое внимание уделялось повышению уровня знаний отдыхающих детей, а также сотрудников лагерей в области пожарной безопасности, в том числе правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, сообщил Карсканов.

***

Депутаты заслушали информацию областного правительства об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2016 году.

По словам Сергея Карсканова, на эти цели в нынешнем году из областного бюджета запланировано выделить 1 млрд 245 млн  717 тыс. рублей, что на 12,7 млн рублей превышает объем средств, предусмотренных на оздоровление детей в 2015 году. При этом в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей планируется выделить 965,6 млн рублей.

Необходимо отметить, что в областном бюджете на 2016 год не предусмотрена индексация субсидий, предоставляемых муниципалитетам на организацию детской оздоровительной кампании, бюджетные ассигнования на эти цели запланированы на уровне 2015 года, при этом целевые показатели охвата детей отдыхом и оздоровлением не снижены.

В рамках областной госпрограммы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года» на проведение работ по капремонту и приведение в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства оздоровительных лагерей в 2016 году запланировано выделить 148, 6 млн рублей, в т.ч. из областного бюджета и местных бюджетов – по 74,3 млн. рублей.

В настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по выполнению планов-заданий управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Депутаты предложили областному правительству принять меры по увеличению численности детей, оздоравливающихся в загородных лагерях круглогодичного действия. Вопрос об оздоровительной кампании в 2016 году внесен в повестку заседания Законодательного Собрания.

***    

На комитете была рассмотрена информация областного правительства об исполнении закона  «О молодежи в Свердловской области». Евгений Сильчук, заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, доложил, что в настоящее время в регионе работают два государственных учреждения по работе с молодежью – «Дом молодежи» и «Региональный центр патриотического воспитания». На финансовое обеспечение мероприятий под эгидой «Дома молодежи» в 2016 году предусмотрены 8,3 млн рублей, на «РЦПВ» - 9,5 млн. рублей.

За 2014-2015 годы создано 7 муниципальных учреждений по работе с молодежью. Министерством разработаны основные системы отраслевой заработной платы для специалистов государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью. В настоящее время уровень зарплаты в данной сфере по разным муниципальным образованиям колеблется в диапазоне 8-16 тыс. рублей, необходимо изыскивать возможности для повышения оплаты труда.

Министерством организовано участие молодежи Свердловской области в межрегиональных и окружных молодежных форумах, например,  в форуме молодежи Уральского федерального округа «Утро-2015» в Тюмени принимали участие 350 человек из нашего региона.

15-16 июля 2014 года в Екатеринбурге был проведен отборочный этап спартакиады допризывной казачьей молодежи. Финал соревнований прошел в Анапе, где первое место заняла команда Оренбургского войскового казачьего общества, в которое входит и Свердловская область.

В 2015 году после отборочного этапа соревнований в Екатеринбурге финал спартакиады прошел в п.Сукко Краснодарского края с 16 октября по 29 октября, где команда Свердловской области завоевала третье место.

Клубная сеть молодежной политики в муниципалитетах охватывает около 70 тыс. человек. Социальные учреждения молодежной политики оказывают услуги еще 50 тыс. молодым гражданам региона.  

Ежегодно министерством готовится доклад «О положении молодежи в Свердловской области». В докладе содержится оценка современного состояния положения молодежи, дана аналитическая информация, а также прогнозы и рекомендации по основным социальным характеристикам жизнедеятельности молодежи в Свердловской области.

В рамках обсуждения член комитета Александр Серебренников обратил внимание на проблему предоставления земельных участков для молодых семей. Это право гарантировано действующим законодательством, но в реальности многие семьи после долгих лет безрезультатного ожидания своей очереди теряют право на получение участка (программа действует для граждан до 35 лет). По мнению депутата, эта проблема требует законодательного решения. Также Александр Серебренников предложил провести в регионе форум органов молодежного самоуправления.

Депутат Анатолий Никифоров поднял вопрос о том, что обществу, органам законодательной и исполнительной власти необходимо обратить внимание на проблему неработающей молодежи. Речь шла о молодых людях, не желающих работать и учиться, живущих за счет родителей и не несущих ответственности за такой образ жизни ни перед законом, ни перед своими близкими.

Дискуссия на комитет разгорелась и о критериях возрастных рамок, определяющих понятие «молодежь». «Мы породили целое поколение инфантильных людей», - считает Евгений Касимов. У нынешних тридцатипятилетних зачастую нет ни детей, ни постоянной работы, ни каких-либо достижений, тем не менее, такая «молодежь» претендует на поддержку от государства и высокую зарплату от работодателя, с горечью констатировал депутат.

Члены комитета пришли к выводу, что работа над законом о молодежи, принятом в регионе два года назад, может быть продолжена по итогам молодежных форумов, круглых столов, изучения законодательного опыта других регионов.

Председатель комитета Вячеслав Погудин подытожил обсуждение и отметил, что благодаря принятию закона о молодежи, в Свердловской области впервые были определены нормы финансирования на молодежную политику, что послужило развитию инициатив и проектов молодого поколения уральцев.      

Комитет принял информацию об исполнении закона к сведению, вопрос будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания.

***          

В заключении комитет рассмотрел вопросы о награждении граждан, предприятий и организаций  Почетным дипломом, Благодарственным письмом и Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области, а также вопрос о вручении малого серебряного знака Законодательного Собрания.  

Видеокомментарий  Вячеслава Погудина об итогах заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/04