Рассмотрены итоги социально-экономического развития Свердловской области в I квартале 2016 года

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания участвовали депутаты Михаил Зубарев, Лев Ковпак, Геннадий Ушаков, Елена Чечунова (заместитель председателя Законодательного Собрания), министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, председатель Счетной палаты Свердловской области Андрей Ефимов, представители областного правительства.

Депутаты рассмотрели  исполнение закона «Об областном бюджете на 2016 год» в части выполнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов  в I квартале нынешнего года. Как доложила Галина Кулаченко, налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за этот период составили 36,4 млрд. рублей.

Основными источниками доходов областного бюджета стали:

-налог на прибыль организаций – 39% от суммы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (14,1 млрд. рублей);

-налог на доходы физических лиц - 35% (12,7 млрд. рублей);

-акцизы – 9,5% (3,5 млрд. рублей);

-налог на имущество организаций – 7% (2, 6 млрд.).

По налогу на прибыль к уровню I квартала прошлого года наблюдается снижение на 128,1 млн. рублей или на 0,9%. При этом сумма переплаты по налогу на прибыль за январь-март 2016 года возросла на 2,2 млрд. рублей.

Поступления по налогу на доходы физических лицк уровню аналогичного периода 2015 года возросли на 417,6 млн. рублей или на 1,7%.

Поступления по акцизам к уровню аналогичного периода прошлого года возросли на 105,6 млн. рублей или на 3,2%.

Из них:

-доходов от акцизов на нефтепродукты поступило 2,3 млрд. рублей. Рост к соответствующему периоду 2015 года - на 2,4%. В то же время возврат доходов от акцизов на прямогонный бензин в результате применения налогоплательщиками налоговых вычетов из областного бюджета составил 144,9 млн. рублей, что на 95 млн. рублей выше уровня аналогичного периода прошлого года;

-акцизов на товары, производимые в Свердловской области (пиво), поступило 1,1 млрд. рублей.

По налогу на имущество организаций поступило 2,6 млрд. рублей или 10,1% годового прогноза (поступления составили досрочно уплаченные платежи по сроку 10 апреля 2016 года, либо платежи в счет погашения недоимки и задолженности прошлых лет).

По налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поступило 1,4 млрд. рублей. Снижение к соответствующему периоду 2015 года на 115, 8 млн. рублей (на 7,4%) обусловлено установлением с 1 января 2016 года норматива отчислений в местные бюджеты в размере 15% В результате на 1 апреля 2016 года в местные бюджеты поступило 257,7 млн. рублей.

Неналоговые доходыза 1 квартал 2016 года поступили в сумме 980,4 млн. рублей, доходы возросли на 7,7% в связи с поступлением в феврале 2016 года доходов за имущество, реализованное в IV квартале 2015 года, в сумме 226,9 млн. рублей.

Основными источниками неналоговых доходов в истекшем периоде 2016 года являются:

-штрафы, санкции, возмещение ущерба – 47% общей суммы неналоговых доходов (463,4 млн. рублей);

-доходы от реализации имущества – 24% (239,1 млн. рублей);

-платежи при пользовании природными ресурсами – 15% (149,3 млн. рублей);

-доходы от использования имущества – 5% (47,9 млн. рублей).

Кроме экономических факторов, поступление доходов в I квартале 2016 года связано с работой областного правительства по дополнительной мобилизации доходов, проводимой совместно с федеральными органами, отметила Галина Кулаченко.

В 2016 году эта работа ведется в соответствии с Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Свердловской области (утвержден распоряжением областного правительства от 14 ноября 2013 года №1815-РП в ред.от 30.04.2015), а также Планом по повышению доходного потенциала Свердловской области (утвержден распоряжением областного правительства от 31.01.2014 № 88-РП в ред. От 31.03.2016).

Комитет принял информацию к сведению и внес вопрос в повестку заседания Законодательного Собрания.

***

Об основных показателяхсоциально-экономического развития Свердловской области в первом квартале 2016 года депутатам доложила заместитель министра экономики Свердловской области Анна Ускова.  

По информации областного Минэка, рост производства наблюдается во всех базовых отраслях промышленности.

По металлургическому комплексу индекс производства в отрасли в январе-феврале 2016 года составил 104,5% к уровню января-февраля 2015 года.

Значительный рост наблюдается в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – в 2,5 раза к уровню января-февраля 2015 года. Это следствие роста производства электрооборудования, медицинского оборудования, а также продукции, выполненной в рамках гособоронзаказа.

Динамика мировых цен на металлы отразилась на финансовых результатах деятельности предприятий. По итогам января-февраля 2016 года прибыль рентабельных предприятий Свердловской области сократилась на 17% к уровню соответствующего периода прошлого года и составила 35,5 млрд. рублей.

В строительной деятельности объем работ в январе-феврале 2016 года в сопоставимых ценах на 14% нижеуровня января-февраля 2015 года, и составил 10,6 млрд. рублей (по Российской Федерации – на 1,7% ниже уровня января-февраля 2015 года).

В структуре оборота розничной торговли наиболее значительное снижение показали непродовольственные товары – на 8% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах.

Депутаты приняли информацию к сведению. Комитет предложил министерству экономики Свердловской области совместно с областным министерством финансов подготовить и направить в комитет предложения по установлению случаев и сроков, в которые в 2016 году государственные программы Свердловской области приводятся в соответствие с законом «Об областном бюджете на 2016 год».

***

Комитет не поддержал законодательное предложение депутата Андрея Альшевских по внесению в Государственную Думу проекта закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», опираясь на выводы рабочей группы, ранее созданной комитетом.

Как отметил председатель комитета Владимир Терешков, законопроект был рассмотрен на совещании с участием представителей Уральского главного управления Центрального Банка России, областной прокуратуры, ГУВД, экспертного совета Уральского института регионального законодательства, Министерства экономики и Министерства финансов Свердловской области. По результатам обсуждения экспертное сообщество пришло к выводу, что принятие данной законодательной инициативы не решит поставленных задач, поскольку не повлечет за собой ликвидацию микрофинансовых организаций, а лишь выведет их за предмет госрегулирования.

Более того, на рассмотрении в Госдуме уже находится законопроект аналогичного содержания. Также было отмечено, что  29 марта 2016 года вступили в силу изменения в федеральное законодательство, направленные на дополнительные ограничения в сфере микрокредитования.

***

Рассмотрены предложения комитета в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий на второе полугодие 2016 года. Члены комитета во время весенней сессии рассмотрят исполнение областных законов о транспортном налоге, об исполнении приоритетных нацпроектов, о патентной системе налогообложения, об установлении налоговых ставок по упрощенной схеме и др.

***

Под председательством Владимира Терешкова комитет создает рабочую группу по вопросу внесения изменений, инициированных Счетной палатой Свердловской области, в закон «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

***

В заключении комитет рассмотрел вопросы о награждении граждан и организаций региона Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области, а также о вручении малого серебряного знака Законодательного Собрания Свердловской области.

Видеокомментарий Владимира Терешкова об итогах заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/4