На заседании Совета представительных органов наградили лучшие муниципальные Думы, лучших депутатов и муниципальных служащих

Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области. Наряду с председателями муниципальных Дум в заседании Совета приняли участие депутаты Законодательного Собрания Анатолий Сухов, Владимир Никитин, Анатолий Павлов.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ. Заседание проходило в преддверии Дня парламентаризма, который отмечается в нашей стране 27 апреля, в годовщину открытия заседания первой Государственной Думы Российской империи. Председатель Законодательного Собрания Свердловской области Людмила Бабушкина, возглавляющая Совет представительных органов, поздравила участников заседания с этим праздником и предстоящим 110-летием российского парламентаризма.

Проводя историческую параллель событий, Людмила Бабушкина почти дословно процитировала слова статс-секретаря Фриша, произнесенные им от имени Государя Императора при открытии первого заседания Государственной Думы: «Вам, избранникам русского народа, призванным к широкому участию в законодательной деятельности, выпала счастливая доля работать при полном свете публичности и гласности и при полной свободе слова. Каждый ваш шаг, все ваши мысли и дела будут под пристальным вниманием народа, который будет зорко следить за всеми действиями и начинаниями и оценивать вашу деятельность». При этом Людмила Бабушкина подчеркнула, что ничего не изменилось с тех пор. Как и 110 лет назад, депутаты также находятся под пристальным вниманием избирателей, которые доверили им представлять свои интересы в представительных, законодательных органах власти.

В 1993 году в соответствии с новой Конституцией России правом законотворчества были наделены не только российский парламент, но и законодательные органы власти субъектов Российской Федерации, напомнила Людмила Бабушкина. Свердловская область одной из первых в стране приняла Устав и другие законы, ставшие модульными для субъектов Российской Федерации. Созданная за эти годы законодательная база позволила решать те задачи, которые избиратели ставили перед депутатами. Людмила Бабушкина привела конкретные примеры социально значимых законов и законов, направленных на развитие региона.

«Какой бы сложной ни была внешнеполитическая и внешнеэкономическая ситуация, ни разу ни депутаты Законодательного Собрания, ни губернатор Свердловской области не вели речь о сокращении социальных выплат», - подчеркнула руководитель парламента.

Людмила Бабушкина пожелала депутатам работать с горячим сердцем и светлыми намерениями, как напутствовал 110 лет назад статс-советник Фриш, и чтобы депутатская деятельность была подчинена главной цели – улучшению качества жизни наших граждан.

ДЕНЬ МСУ. Заместитель председателя Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Анатолий Сухов поздравил участников заседания с Днем местного самоуправления, который отмечается в нашей стране 21 апреля.

Дата праздника приурочена ко Дню подписания Екатериной II в 1785 году «Жалованной грамоты городам» («Грамота на права и выгоды городам Российской империи»), считается, что именно это событие послужило началу российского законодательства о самоуправлении на местах, напомнил выступающий. Свое второе рождение местное самоуправление получило в конце восьмидесятых годов, а в 1993 году было зафиксированно в новой Конституции. В современном государстве самоуправлению уделяется не меньше внимания. Правительство страны расширяет финансовую самостоятельность муниципальных образований и мотивирует местные власти к принятию самостоятельных решений.

Очередным этапом развития местного самоуправления стала реализация принятого в марте 2016 года закона «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Анатолий Сухов рассказал о возможных вариантах избрания глав и уже сделанном выборе ряда муниципалитетов.

Органы местного самоуправления – это власть, которая ближе всех к людям, подчеркнул А.П.Сухов.   Сегодня на органы местного самоуправления возложена большая ответственность за социально-экономическое положение территорий, за создание комфортных условий для проживания жителей региона. Именно через органы самоуправления граждане реализуют свое право принимать участие в решении вопросов местного значения, отстаивать интересы своей территории.

 Говоря о предстоящей нынешней осенью избирательной кампании по выборам  депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, выборам глав муниципальных образований и депутатов местных Дум, Анатолий Сухов отметил, как важно, чтобы каждый избиратель осознал, что от его голоса напрямую зависит будущее его города или села на ближайшие несколько лет.

ЛЕТО-2016. Члены Совета заслушали информацию областного правительства об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2016 году, с которой выступил министр общего и профессионального образования Свердловской области, член правительства Свердловской области Юрий Биктуганов.

По словам министра, на детскую оздоровительную кампанию в этом году запланировано выделить из областного бюджета 1,245 миллиарда рублей, что на 127 миллионов рублей больше прошлогодних затрат на эти цели. При этом в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей планируется выделить 965,6 миллиона рублей. Целевые показатели не снижаются,  отдыхом и оздоровлением будет охвачено свыше 330 тысяч детей.

Министерством проведена паспортизация детских оздоровительных лагерей всех типов и составлен реестр. В 2016 году будет  функционировать 73 загородных оздоровительных лагеря, 30 санаторно-оздоровительных учреждений, 1100 лагерей с дневным пребыванием детей, 4 стационарных палаточных лагеря и 1 туристический.

В настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводятся мероприятия по приведению материально-технической базы учреждений, в том числе пищеблоков, медицинских блоков, бассейнов, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями Роспотребнадзора.

В ходе обсуждения члены Совета задали министру немало вопросов и высказали ряд предложений, в частности, о необходимости круглогодичной работы оздоровительных лагерей.

Совет предложил правительству Свердловской области рассмотреть возможность внесения изменений в закон «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области» в части закрепления полномочий органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по организации отдыха и оздоровления детей в межканикулярный период. Также предложено рассмотреть возможность привлечения государственных образовательных организаций Свердловской области, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, к организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем создания в данных организациях детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Еще одно поручение - рассмотреть возможность обеспечения лекарственными препаратами и расходными материалами санаторных групп в лагерях с дневным пребыванием детей за счет средств областного бюджета.

Органам местного самоуправления рекомендовано:

- рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот (на землю и имущество) организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории муниципального образования;

- рассмотреть возможность приема заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха и оздоровления детей как от родителей (законных представителей) детей, так и от представителей профсоюзов и работодателей;

- рассмотреть возможность проведения в детских оздоровительных лагерях профильных тематических смен «Профсоюз» с учетом потребности рынка труда.

КОНКУРС. В честь Дня местного самоуправления под эгидой Законодательного Собрания Свердловской области в четвертый раз прошел конкурс представительных органов.

О результатах конкурса членов Совета проинформировал председатель оргкомитета, председатель комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Анатолий Павлов. В этом году в конкурсе приняли участие 43 муниципальных образования, 34 депутата и 20 муниципальных служащих. Всего представительными органами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений было представлено 103 работы. Основными критериями при определении лучшего представительного органа были наличие и степень обновления нормативно-правовых актов, регулирующих местное самоуправление, работа с избирателями, взаимодействие с общественными объединениями и средствами массовой информации. Особое внимание обращалось на опыт работы представительного органа, который можно было бы рекомендовать для передачи другим муниципальным образованиям. Победители определялись с учетом численности территории.

Лучшим представительным органом в сфере правотворчествасреди муниципалитетов с численностью населения свыше 40 тысяч человек признана Дума Новоуральского городского округа. Среди муниципальных образований с численностью населения от 20 до 40 тысяч человек победила Дума Заречного, до 20 тысяч человек - Дума городского округа Нижняя Салда. Победителей среди представительных органов городских и сельских поселений в связи с малочисленностью участников конкурса решено не определять.

За высокие показатели в сфере правотворчества призовых мест и дипломов удостоены Думы городского округа Ревда, Тавдинского и Каменского городских округов, Ирбитского муниципального образования, Слободо-Туринского муниципального района, Махневского муниципального образования.

В номинации «Гласность и открытость представительного органа» победителем в группе с численностью населения свыше 40 тысяч человек признана Нижнетагильская городская Дума, с численностью населения от 20 до 40 тысяч человек - Дума Камышловского городского округа, с численностью до 20 тысяч  - Дума Слободо-Туринского муниципального района.

В  этой номинации в призерах - Думы Новоуральского городского округа, городского округа Ревда, Камышловского муниципального района, городских округов Красноуральск, Нижняя Салда, Байкаловского муниципального района.

Лучшими депутатами представительных органов по итогам конкурса названы председатель депутатской комиссии Думы муниципального образования Камышловский муниципальный район по социальным вопросам Ирина Закачурина и председатель Думы Слободо-Туринского муниципального района Елена Ермакова.

За  эффективность депутатской деятельности награждены: депутат Думы Качканарского городского округа Сергей Курильченко, депутат Думы Серовского городского округа Александр Орлов, заместитель председателя Думы Слободо-Туринского сельского поселения Марем Кузьмина,  заместитель председателя Думы Калиновского сельского поселения Марина Панафидина.

Лучшим муниципальным служащим, обеспечивающим исполнение полномочий представительного органа городского округа (муниципального района), признана главный специалист – юрисконсульт Думы Новоуральского городского округа Елена Малюта.  Среди муниципальных служащих городских (сельских) поселений победила главный специалист Думы Слободо-Туринского сельского поселения Татьяна Колмакова.

За эффективность профессиональной служебной деятельности награждены: главный специалист Думы Качканарского городского округа Марина Блискун, главный специалист по документоведению и документационному обеспечению Думы Слободо-Туринского муниципального района Мария Савенкова, ведущий специалист аппарата Думы городского поселения Верхний Серги Вадим Шипулин.

Поощрительные призы вручены:

- за эффективность правотворческой деятельности - председателю комитета Думы Камышловского городского округа по местному самоуправлению и правовому регулированию Алевтине Мишенькиной и депутату Думы Сладковского сельского поселения Ольге Фуфаровой;

- за организацию работы с избирателями - депутату Думы Полевского городского округа Илье Бориско и председателю постоянной комиссии Нижнетагильской городской Думы по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Андрею Галахову, депутату городской Думы города Каменска-Уральского Надежде Малаховой и заместителю председателя Думы городского округа Ревда Константину Торбочкину;

- за профессиональную деятельность - ведущему специалисту Думы городского округа Нижняя Салда Ольге Горневой Ольге Александровне, главному специалисту Думы Асбестовского городского округа Татьяне Деньщиковой, главному специалисту аппарата Думы Тавдинского городского округа Антону Крицкому, ведущему специалисту аппарата Думы муниципального образования город Алапаевск Любови Шаньгиной.

Дипломами организационного комитета отмечены:

- в сфере правотворчества - Думы муниципальных образований Алапаевское, город Ирбит, Горноуральского городского округа, городского поселения Верхний Серги, Сладковского сельского поселения;

- в сфере обеспечения гласности и открытости в деятельности представительного органа – Думы Думу Асбестовского городского округа, иуниципального образования город Алапаевск, городского округа Верхняя Пышма, Качканарского городского округа, Слободо-Туринского и Калиновского сельских поселений.

Победителям и участникам были вручены Благодарственные письма, призы Законодательного Собрания и дипломы оргкомитета.

По мнению организаторов, конкурс стал хорошим стимулом для повышения эффективности и открытости работы представительных органов, депутатов и муниципальных служащих, дал возможность не только показать свою работу, но и узнать опыт других, перенять лучшие практики.  Органам местного самоуправления рекомендовано провести организационные мероприятия по подготовке к участию в конкурсе представительных органов, посвященном Дню местного самоуправления, в 2017 году.

Видео- фотоматериалы с заседания Совета, видеокомментарий Людмилы Бабушкиной можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/04