Рассмотрено исполнение областного закона «О единовременной денежной выплате на усыновление (удочерение) ребенка»

24 мая под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.

В работе приняли участие депутаты комитета Сергей Чепиков, Евгений Касимов, Евгений Зяблицев, Анатолий Никифоров, а также депутат Дмитрий Шадрин, который представлял свои законодательные инициативы. В рассмотрении ряда вопросов участвовали полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков.

В трех чтениях был рассмотрен депутатами комитета и рекомендован к принятию Законодательным Собранием проект областного закона, вносящий изменения в статью 2 закона «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области».

По словам председателя комитета Вячеслава Погудина, принятие этого закона необходимо для совершенствования областного законодательства. Изменения предусматривают возможность подачи в электронном виде с использованием простой электронной подписи заявления гражданином о компенсации расходов на оплату жилья. Это существенно упростит процедуру получения такой социальной помощи.

***

Также в трех чтениях рекомендовано одобрить внесение изменений в закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Свердловской области», а также признать утратившим силу закон «О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области».

Областное законодательство корректируется в связи с изменениями в федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно которым из системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав исключаются муниципальные комиссии и предусматривается право высших органов государственной власти субъектов федерации создавать территориальные комиссии в своих муниципальных образованиях.

Областной закон приводится в соответствие с этой нормой.

***

Депутаты комитета рассмотрели две законодательные инициативы депутата Законодательного Собрания Евгения Зяблицева. В обоих случаях общим мнением большинства выступающих стало решение создать рабочие группы с участием всех заинтересованных сторон и продолжить работу над предложенными законопроектами.

Дабы избежать процедурных нарушений в этом вопросе, Евгений Зяблицев подготовил заявление об отзыве законопроекта «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников государственных унитарных предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Свердловской области».

Второй законопроект «Об отдельных вопросах обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Свердловской области» депутаты комитета предложили отклонить в первом чтении, чтобы силами рабочей группы устранить замечания, высказанные к нему экспертами, юридическими службами, учесть пожелания инвалидов, других заинтересованных сторон, а затем внести на рассмотрение Законодательного Собрания согласованный проект закона.

***

Депутаты комитета рассмотрели вопрос об исполнении закона «О единовременной денежной выплате на усыновление (удочерение) ребенка».

В ходе обсуждения этого вопроса отмечалось, что в нашем регионе в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года число детей, воспитывающихся в семьях усыновителей, увеличилось на 54 процента: в 2011 году таких детей насчитывалось 1230, в 2015 году – 1897. Постоянно растет доля детей, усыновленных российскими гражданами.

В 2015 году на 6,75 процента уменьшилась численность впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В минувшем году единовременная денежная выплата назначена на 279 детей, в том числе на 10 детей-инвалидов, 8 детей старше 10 лет и на 17 детей, которые являются полнородными или неполнородными братьями и сестрами.

В настоящее время размер единовременной денежной выплаты составляет:

усыновившему (удочерившему) ребенка-инвалида, – 438880 рублей;

усыновившему (удочерившему) ребенка, достигшего возраста 10 лет, – 219440 рублей;

усыновившему (удочерившему) одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) неполнородными братьями и сестрами, – 219440 рублей;

иным лицам, усыновившим (удочерившим) детей, – 54860 рублей.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением приемной семье мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета. В областном бюджете на 2015 год на реализацию закона было предусмотрено 31,77 миллиона рублей, фактически расходы составили 22,4 миллиона рублей. В нынешнем году предусматривается 20,4 миллиона рублей.

Таким образом, в Свердловской области единовременная денежная выплата на усыновленного (удочеренного) ребенка назначается в соответствии с нормативными правовыми актами и осуществляется в полном объеме, отмечалось на заседании комитета.

***

Комитетом предложено снять с контроля как выполненное постановление Законодательного Собрания от 7 апреля 2015 года «Об исполнении Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».

Из информации, представленной правительством области и органами местного самоуправления муниципальных образований, следует, что деятельность по учету льготных категорий и первоочередному предоставлению мест организована. Общая численность детей из многодетных семей, которым предоставлено право первоочередного получения мест, составляет за год около семи  тысяч человек.

Фактов нарушения прав детей из многодетных семей на первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях не установлено.

***

Также рекомендовано снять с контроля исполнение постановления Законодательного Собрания от 9 июня 2015 года «О проведении XI областного конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива».

Итоги конкурса подведены, победителям вручены дипломы и ценные подарки.

На нынешнем заседании комитета депутаты обсудили проект постановления о проведении XII областного конкурса «Моя законотворческая инициатива». Конкурс уже стал традиционным и популярным среди учащихся образовательных учреждений и научных организаций.

***

Комитетом рекомендовано снять с контроля исполнение постановления Законодательного Собрания «О проведении VII областного конкурса среди педагогических и научных работников образовательных учреждений и научных организаций, студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования на лучшую работу «Противодействие коррупции через образование».

Итоги этого конкурса, который проводился в 2015 году, также подведены.

***

Депутаты комитета рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации (в части уточнения сроков оплаты отпуска).

Авторы законопроекта, группа депутатов Государственной Думы ФС РФ, предложили дополнить Трудовой кодекс положением о том, что в случае подачи работником заявления на отпуск менее чем за три дня до его начала, оплата отпуска должна производиться не позднее чем через три рабочих дня после поступления заявления.

Комитет своим решением поддержал представленную законотворческую инициативу.

Также поддержку комитета получило обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу увеличения минимального размера повышения оплаты труда за работу в ночное время с 20 до 40 процентов за каждый час ночной работы.

***

Депутат Законодательного Собрания Дмитрий Шадрин представил на заседании комитета три законодательных предложения по внесению в Государственную Думу ФС РФ проектов федеральных законов, касающихся пенсионного обеспечения.

В ходе обсуждения депутаты комитета большинством голосов приняли решение не поддерживать данные законодательные предложения.

***

Комитет по социальной политике рекомендовал Законодательному Собранию Свердловской области внести в план контрольных мероприятий на второе полугодие текущего года вопрос об исполнении закона «О пособии члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной станции».

Рассмотрение исполнения этого закона намечено провести в октябре.

***

Депутаты комитета рассмотрели и одобрили ряд ходатайств о награждении Почетной грамотой, Почетным дипломом, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области. Также принято решение о вручении ряду жителей нашего региона малого серебряного знака Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.

Видеозапись фрагментов заседания комитета и комментарий его председателя В.В.Погудина можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2015/05/