О важных итогах исполнения закона о государственной научно-технической политике и реализации первых проектов в сфере нанотехнологий

Под председательством Альберта Абзалова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты Андрей Альшевских, Ефим Гришпун, Игорь Данилов, Андрей Жуковский, Алексей Коробейников, а также представители областного правительства, юстиции, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.

В порядке контроля и в соответствии с планом контрольных мероприятий Законодательного Собрания комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О государственной научно-технической политике Свердловской области».

С информацией правительства выступила заместитель министра промышленности и науки Свердловской области Виктория Казакова. Докладчик подробно рассказала, какие комплексные мероприятия проводятся областным кабинетом министров по реализации данного закона. Значительная часть из них направлена на материально-техническое и организационное обеспечение развития научной и научно-технической деятельности и осуществляется в рамках реализации государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года».

Так, в целях стимулирования научных исследований, направленных на увеличение выпуска наукоемкой продукции, организациям промышленного комплекса Свердловской области предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением и внедрением результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства. В 2014 году субсидии были предоставлены шести субъектам научной и (или) научно-технической деятельности на общую сумму 45,2 млн. рублей.

Докладчик отметила, что в связи с дефицитом областного бюджета в 2015 году было принято решение о замораживании финансирования данных мероприятий в 2015-2017 годах, оно возобновится с 2018 года.

По словам Виктории Казаковой, в целом поддержка научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий осуществлялась правительством Свердловской области с 2008 года. В результате проведённых мероприятий в регионе практически с нуля было создано новое межотраслевое направление в развитии наукоемкой промышленности - наноиндустрия. В частности, ООО «Экоальянс», получившее субсидию в 2012 году, в настоящее время стало лидером в России по производству и поставке катализаторов на основе наноматериалов, соответствующих экологическим нормам Евро-4 и мировым стандартам. ЗАО «Уралпластик-Н» организовало серийное производство различных видов гибких полимерных упаковочных материалов, модифицированных нанокомпозитами; доля их продаж в Уральском регионе составляет не менее 18 %. Компанией ООО «УралИНТЕХ-Н» разработан и изготовлен опытный образец электрохимического генератора кислорода, который в последующем может быть использован в медицинских и научных целях для получения высокочистого кислорода.

Всего результатом поддержки научно-исследовательских и внедренческих проектов в сфере нанотехнологий за последние пять лет стало создание более 100 рабочих мест для реализации таких проектов. В рамках поддержанных проектов обеспечен объем производства научно-технической продукции в сфере нанотехнологий на сумму более 1 млрд. рублей. Предприятиями-исполнителями проектов организовано 10 новых производств продукции наноиндустрии в металлургии, приборостроении, легкой и химической промышленности. Получено 17 новых объектов коммерциализации в области нанотехнологий. С 2010 по 2015 год в Свердловской области произведено и отгружено инновационных товаров, работ, услуг, связанных с нанотехнологиями, на сумму более 10 млрд. рублей.

Докладчик рассказала о мероприятиях, направленных на сохранение и развитие технического творчества на предприятиях, о вручении Демидовской премии выдающимся ученым России, о премиях губернатора молодым ученым, лауреатами которых с 2004 по 2016 год стали около 200 человек. Их работы востребованы, а многие уже внедрены на промышленных предприятиях Свердловской области либо используются в учебном процессе в уральских вузах. Учреждены также ежегодные премии губернатора за развитие научных исследований.

В целях обеспечения удовлетворения потребностей Свердловской области в высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадрах создана «Уральская инженерная школа», в рамках которой создаются центры непрерывного образования, представляющие собой эффективную форму государственно-частного партнерства с широким спектром образовательных услуг.

Министерством промышленности и науки Свердловской области оказана организационная поддержка малым инновационным компаниям региона в получении субсидий и грантов, предоставляемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В 2015 году Фондом профинансировано более 60 организаций Свердловской области на сумму 241,3 млн. рублей (в 2014 году - 60 млн. рублей). Всего в 2015 году от уральских изобретателей в Фонд поступило 169 заявок на субсидирование проектов в самых различных направлениях: энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика, изготовление оборудования, IT-системы, медицина, экология и другие (в 2014 году - 21 заявка).

Правительство Свердловской области принимает активное участие в реализации проекта «Уральский технополис» – создании в городе Екатеринбурге на базе Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н.Ельцина научно-образовательного и инновационного кластера, состоящего из нового кампуса Уральского федерального университета, технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский», индустриального парка, технико-внедренческой и промышленной зоны. Основными целями реализации указанного проекта, завершение которого планируется к 2030 году, являются создание условий для разработки инновационных решений и их внедрения в организациях промышленного комплекса, подготовка кадров по востребованным реальным сектором экономики специальностям на основе оперативного взаимодействия между системой образования, фундаментальной наукой и предприятиями.

Правительство Свердловской области выразило активную заинтересованность в открытии в Екатеринбурге Центра поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в рамках реализации меморандума о взаимопонимании между Роспатентом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности. Проанализировав сложившуюся на сегодняшний день региональную инфраструктуру поддержки инновационной деятельности, правительство Свердловской области рекомендовало Федеральной службе по интеллектуальной собственности рассмотреть вопрос создания ЦПТИ 1-го уровня на базе УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

В рамках реализации закона «О государственной научно-технической политике Свердловской области» областной кабинет министров активно поддерживает знаковое событие в научной сфере - проведение в 2016 году в Свердловской области XX Менделеевского съезда по общей и прикладной химии. Менделеевские съезды проводятся один раз в 4-5 лет в крупнейших научных и культурных центрах нашей страны и определяют основные направления развития химической науки и промышленности России, пояснила Виктория Казакова. Съезд представляет собой уникальную площадку для дискуссий представителей науки и промышленности, определяющих направления развития современных химико-технологических производств. В работе XX Менделеевского съезда в Екатеринбурге планируется участие около 3000 человек из 33 стран мира, включая лауреатов Нобелевской премии, а также представителей российских и зарубежных компаний, связанных с производством химических продуктов и материалов, в том числе фармацевтических субстанций. По словам докладчика, данное событие, безусловно, привлечет внимание общественности к уральскому региону и будет способствовать развитию научного сотрудничества в области приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики Свердловской области и других регионов Урала.

Заслушав информацию правительства, депутаты комитета сошлись во мнении, что закон «О государственной научно-технической политике Свердловской области» в целом исполняется. Губернатором и правительством Свердловской области приняты все нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона.

Комитет выносит вопрос на заседание Законодательного Собрания, созываемое 14-15 июня. В проекте постановления правительству Свердловской области предлагается при формировании областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на предоставление субсидий субъектам научной и научно-технической деятельности; продолжить работу по развитию на территории региона научно-производственной кооперации; рассмотреть возможность предоставления грантовой поддержки фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям научно-технологического развития Свердловской области, востребованным организациями промышленного комплекса; продолжить реализацию проекта «Уральский технополис».

***

Рассмотрены ходатайства о награждении 40 работников промышленных предприятий Почетными грамотами Законодательного Собрания Свердловской области, 57 - Благодарственными письмами и 21 - малыми серебряными знаками с изображением малого герба Свердловской области. За большой вклад в развитие промышленности в Свердловской области Почетным дипломом Законодательного Собрания рекомендовано наградить Волчанский механический завод и ООО «Техносила» города Екатеринбурга.

***

Комитет внес в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий во втором полугодии 2016 года проверку исполнения закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Свердловской области» и вопрос о выполнении постановления Заксобрания,принятого в ноябре 2015 года по результатам проверки исполнения закона об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области.

Видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/05