Депутатам представлен отчет о деятельности областного правительства

31 мая под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области. С отчетом о результатах деятельности правительства области в 2015 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, перед депутатами выступил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев представил депутатам Законодательного Собрания отчет о результатах деятельности областного правительства в 2015 году и ответил на вопросы народных избранников.

В рассмотрении этого вопроса приняли участие председатель правительства Свердловской области Денис Паслер, члены областного правительства.

Как отметил Евгений Куйвашев, в предыдущие пять лет Свердловская область сумела заложить основы для развития, перехода к современной экономике и более высокому качеству социальной сферы. Задача на ближайшие годы — укрепить эти позиции, обеспечив дальнейший рост в промышленном комплексе и сельском хозяйстве, неукоснительное выполнение майских указов Президента РФ и всех социальных обязательств, улучшение качества жизни людей.

Губернатор подчеркнул, что в минувшем году завершена реализация пятилетней программы социально-экономического развития Свердловской области, рассчитанной на 2011-2015 годы, продемонстрировавшая выдающиеся результаты по ключевым направлениям. За это время сформированы условия инновационного варианта развития региональной экономики, введены несколько крупных предприятий и объектов энергетического комплекса, проведена модернизация ведущих сельхозпредприятий. С 2012 года построено свыше 8,5 миллиона квадратных метров жилья. В региональную экономику привлечено 1,5 триллиона рублей инвестиций, комплексная работа по привлечению инвестиций в регион будет продолжена.

Высокие показатели достигнуты в социальной сфере: сохраняется естественный прирост населения, младенческая смертность одна из самых низких в России. Удалось решить одну из самых актуальных проблем уральских семей — ликвидировать очередь в детские сады для детей от трех до семи лет.

Показательным стал 2015 год, когда, несмотря на все сложности, Среднему Уралу удалось сохранить позиции в первой десятке российских регионов по основным макроэкономическим показателям. Так, по объёму отгруженной промышленной продукции Свердловская область заняла 6 место, по объёму инвестиций в основной капитал — 9 место, по вводу в действие общей площади жилых домов — 7 место, по обороту розничной торговли и объему платных услуг населению — 5 место.

Губернатор отметил важность того, что с 2016 года для Свердловской области начался новый этап в экономической и социальной сферах — стартовала реализация Стратегии социально-экономического развития региона, рассчитанной до 2030 года.

Показатели первых месяцев текущего года свидетельствуют о том, что есть все предпосылки для ее успешной реализации. Индекс промышленного производства в январе-апреле 2016 года составил 109,8 процента. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,7 процента. Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал в первом квартале 2016 года составил 117,9 процента к соответствующему периоду прошлого года.

В реальном секторе экономики на первое место выходит совершенствование технологической базы, рост производительности труда, научно-исследовательских разработок и инженерных решений, их широкое внедрение в производство.

По словам губернатора, Свердловская область также должна занять достойное место в проекте «Национальная технологическая инициатива», который реализуется по поручению Президента России.

Еще одна задача — создание комфортной среды для развития предпринимательской инициативы за счет устранения избыточного контроля и административных барьеров, оказания поддержки и привлечения к реализации проектов. В 2015 году на поддержку малого предпринимательства выделено свыше 900 миллионов рублей. Более 7,1 тысячи субъектов предпринимательства получили государственную поддержку. Создано свыше 3000 новых рабочих мест. По словам губернатора, поддержка предпринимательства в регионе будет сохранена и в дальнейшем.

В социальной сфере предстоит повысить эффективность работы всех социальных институтов, в полном объеме выполнить обязательства, совершенствовать качество и доступность социальных услуг. Для этого необходимо обеспечить прозрачность бюджетного инвестирования в эту сферу, развивать государственно-частное партнерство, широко использовать волонтерское движение, активнее использовать потенциал действенного государственного и общественного контроля.

Говоря о планах на ближайшее время, губернатор отметил, что в числе приоритетных — выполнение майских указов главы государства, поддержка предприятий промышленного комплекса, взятых обязательств перед федеральным центром, развитие городов, строительство жилья, объектов соцкультбыта, дорог.

«Мы также продолжим реализацию инфраструктурных проектов, создание индустриальных и технопарков, формирование второй очереди ОЭЗ «Титановая долина». Конечно, перед нами поставлены задачи по обновлению подвижного состава автотранспортных предприятий Екатеринбурга и других муниципалитетов. Это целый комплекс работ по развитию территорий. Также не надо забывать о глобальной задаче, которую предстоит решить в предстоящие два года — подготовить Екатеринбург к Чемпионату мира по футболу», — отметил губернатор.

Евгений Куйвашев обратил особое внимание на то, что основным условием для позитивного поступательного развития является политический мир и консолидация усилий власти, общества и бизнеса в решении поставленных перед областью задач.

«Мы ждем плодотворной и конструктивной работы от всех общественных организаций Свердловской области. От общественных палат регионального и муниципального уровней до некоммерческих объединений и волонтерского движения. У нас общие цели и задачи во имя укрепления России и Свердловской области. Консолидация всех здоровых общественных сил — ключевое условие успешной реализации намеченных планов. Уверен, у нас все получится», — подчеркнул губернатор.

Председатель Законодательного собрания Людмила Бабушкина, комментируя основные аспекты прозвучавшего отчета, отметила актуальность доклада губернатора и возможность задать главе региона вопросы, которые поступают в адрес депутатов от уральцев из самых разных населенных пунктов Свердловской области. Было задано более десятка вопросов, касающихся поддержки промышленности и сельского хозяйства, молодых и многодетных семей, решения проблем в жилищно-коммунальном комплексе, совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры и развития городов.

 «Мы заранее получили отчет о деятельности правительства и имели возможность ознакомиться с ним, чтобы обсудить. Важно, что было задано очень много вопросов. Все они были посвящены работе в 2016 году и на дальнейшую перспективу. Это свидетельствует о том, что, несмотря на внешнеполитическую и внешнеэкономическую ситуацию, реализуются практически все ранее поставленные губернатором и правительством области задачи, в том числе и с участием депутатского корпуса. Депутаты убедились, что все вопросы, которые они задавали, были учтены. Не осталось незаданных. Кроме того, на все вопросы депутаты получили исчерпывающие ответы», - подчеркнула Людмила Бабушкина.

Среди наиболее значимых проектов 2016 года председатель Законодательного Собрания назвала старт программы строительства и реконструкции школ, на которые предусмотрено федеральное финансирование. Еще одним прорывом станет существенное увеличение объемов финансирования дорожного строительства.

***

Депутаты рассмотрели вопрос о назначении на должности ряд мировых судей Свердловской области.

По представленным кандидатурам принято положительное решение.

ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ

В трех чтениях рассмотрено Законодательным Собранием внесение изменений в отдельные законы Свердловской области по вопросам стандартизации.

Законопроект приводит ряд областных законов в соответствие с федеральным законодательством.

***

Также в трех чтениях депутатами внесены изменения в закон «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области».

По словам докладчика, депутата Законодательного Собрания Ильи Гаффнера, законопроект подготовлен с целью совершенствования порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Во-первых, законопроектом предусматривается установление фиксированных сроков начала и окончания подачи заявок на участие в распределении разрешений на охоту в общедоступных охотничьих угодьях региона.

Во-вторых, действующим законом предусмотрены два способа информирования подавших заявки о принятии решений уполномоченным органом: размещение информации в Интернете на официальном сайте, а также направление уведомлений. Вносимый законопроект предлагает исключить положения о направлении уведомлений, поскольку ежегодные траты на данную процедуру превышают 100 тысяч рублей.

В-третьих, принятие законопроекта обусловлено необходимостью установления возможности распределения и выдачи разрешений на добычу бурых медведей, кабанов, сибирских косуль, лосей в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, необходимость распределения которых возникла после дня окончания срока подачи заявок.

Как сообщил докладчик, такая необходимость может возникнуть в следующих случаях. Губернатором региона могут быть утверждены квоты добычи охотничьих ресурсов на вновь образованных участках общедоступных охотничьих угодий. Также губернатором могут быть утверждены квоты добычи охотничьих ресурсов, в том числе при переводе неиспользованного объема добычи взрослых самцов диких копытных животных во время гона в категорию объема добычи взрослых  диких копытных животных без подразделения по половому признаку.

***

Законодательным Собранием рассмотрены две законодательные инициативы правительства Свердловской области – проекты о внесении изменений в законы «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» и «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

Суть изменений прокомментировала заместитель министра экономики Свердловской области Татьяна Гладкова.

Речь идет о создании в моногородах (Краснотурьинске, Первоуральске) и закрытых административно-территориальных образованиях (город Лесной и Новоуральск) территорий опережающего развития - ТОР.

Предлагается с 1 января 2017 года для налогоплательщиков, получивших статус резидентов территорий опережающего развития, установить ставку по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Свердловской области как субъекта Российской Федерации, в размере 5 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором получена первая прибыль, и 10 процентов - в течение следующих пяти налоговых периодов.

В ходе обсуждения представители областного правительства заверили, что неизбежные потери бюджета от недополучения налога на прибыль будут компенсированы совокупным эффектом от работы резидентов и улучшением среды предпринимательской деятельности в целом.

По словам председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, рабочая группа в течение долгого периода прорабатывала все нюансы законопроекта, советовалась со специалистами и заинтересованными лицами.

Большинством голосов закон был одобрен в трех чтениях.

Изменениями в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» предлагается с 1 января 2017 года освободить на пять лет от уплаты налога на имущество организаций резидентов территорий опережающего развития. Территории опережающего социально-экономического развития создаются на десять лет, активная регистрация основной части резидентов ТОР прогнозируется в период с 2017 по 2025 год. По предварительным расчетам, предлагаемые шаги позволят привлечь в экономику Свердловской области до 2025 года дополнительно более 50 миллиардов рублей, создать более 11 тысяч новых рабочих мест.

Законопроектом предусматривается также освобождение от налога на имущество производителей пива при условии сохранения объемов производства и наличия рабочих мест в количестве свыше ста человек.

***

В трех чтениях рассмотрен и одобрен депутатами проект внесения изменений в закон «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».

Как пояснил председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам, Владимир Терешков, законопроектом предусмотрено, что межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету ТФОМС на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медстрахования и трансферты на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медпомощи, не установленных базовой программой ОМС,  предоставляются ежемесячно в течение первых десяти рабочих дней текущего месяца в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. При этом объем указанных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Фонда за год, не может быть меньше объема бюджетных ассигнований на эти цели, предусмотренного законом Свердловской области об областном бюджете.

Указанные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения и Фондом.

Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), распределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципалитетов производится по утверждаемой правительством Свердловской области единой методике.

Методики представляются в Законодательное Собрание Свердловской области и Счетную палату региона одновременно с вносимым проектом закона об областном бюджете.

Комитет предложил областному  министерству финансов при подготовке проектов методик на 2017 года и плановый период 2018 и 2019 годов, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, провести по ним обсуждение с участием депутатов Законодательного Собрания.

***

Приведен в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства областной закон «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области». Авторы законодательной инициативы - депутаты Законодательного Собрания Владимир Никитин, Людмила Бабушкина, Анатолий Матерн, Александр Новокрещенов, Дмитрий Шадрин, Максим Иванов, Виктор Шептий.

В частности, предусматривается использование открепительных удостоверений при проведении референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в случае совмещения дня голосования на этих референдумах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, при этом досрочное голосование не проводится. По-новому регулируется порядок использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

***

Внесены изменения в областной закон «Об отзыве Губернатора Свердловской области».

Корректировки были необходимы для приведения закона в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве, связанных с выборами депутатов Государственной Думы и проведением референдумов.

Как пояснил депутат комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Максим Иванов, изменения касаются проведения совместных агитационных мероприятий, проведения агитации в сетевых изданиях, регулирования порядка использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

***

Группа депутатов предложила внести изменения в статьи 4 и 5 закона «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области».

Как пояснил в докладе заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Шептий, предлагается урегулировать отношения, связанные с подачей уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Уведомление в таких случаях необходимо исключительно в целях обеспечения безопасности окружающих, подчеркнул докладчик.

***

Внесены очередные изменения в Устав Свердловской области. По словам председателя комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимира Никитина, возникла необходимость привести Основной закон региона в соответствие с рядом новых норм федерального законодательства.

В частности, устанавливается полномочие губернатора Свердловской области по назначению в случае, установленном федеральным законом, половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (в прежней редакции закон – по рассмотрению кандидатур). В соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2014 года «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» устанавливается срок для официального опубликования законов Свердловской области десять дней, а не четыре, как сейчас.

Устав Свердловской области также дополнен положением, в соответствии с которым законами Свердловской области для государственных гражданских служащих Свердловской области в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и требования к служебному поведению.

Наименования четырех закрытых административно-территориальных образований, упомянутых в Уставе Свердловской области, приводятся в соответствие с указами Президента Российской Федерации о ЗАТО.

Председатель комитета Владимир Никитин проинформировал депутатов о том, что предложенные изменения рассмотрены и одобрены комиссией по Уставу при губернаторе Свердловской области, как того требует Основной закон региона.

***

В трех чтениях рассмотрено внесение изменений в закон «О правовых актах в Свердловской области» и отдельные законы Свердловской области для того, чтобы привести их в соответствие с федеральным законодательством.

По мнению разработчиков, изменения носят чисто технический характер, но позволят усовершенствовать деятельность государственных органов Свердловской области в части подготовки и официального опубликования принимаемых ими правовых актов и в конечном счете - оптимизировать расходы на официальное опубликование этих актов.

***

В трех чтениях был рассмотрен депутатами проект областного закона, вносящий изменения в статью 2 закона «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области».

По словам председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслава Погудина, принятие этого закона необходимо для совершенствования областного законодательства. Изменения предусматривают возможность подачи в электронном виде с использованием простой электронной подписи заявления гражданином о компенсации расходов на оплату жилья. Это существенно упростит процедуру получения такой социальной помощи.

***

Также в трех чтениях одобрено внесение изменений в закон «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Свердловской области», а также признать утратившим силу закон «О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области».

Областное законодательство корректируется в связи с изменениями в федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно которым из системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав исключаются муниципальные комиссии и предусматривается право высших органов государственной власти субъектов федерации создавать территориальные комиссии в своих муниципальных образованиях.

Областной закон приводится в соответствие с этой нормой.

***

Депутатами Законодательного Собрания одобрено внесение изменений в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации осуществляется бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Предоставление участков многодетным семьям в регионе регулируется законом  «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Предлагаемые изменения коснутся порядка принятия на учет граждан, имеющих трех и более детей, сообщил Сергей Зырянов, исполняющий обязанности министра по управлению госимуществом Свердловской области. В соответствии с действующей редакцией, подлежат принятию на учет граждане, воспитывающие трех или более несовершеннолетних детей, совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка. Таким образом, граждане, имеющие трех и более детей, второй родитель которых не относится к указанной категории (дети от разных браков), лишены указанных прав. При этом в Земельном кодексе Российской Федерации такого ограничения не установлено, отметил докладчик. Также вносимые изменения защитят интересы родителей, воспитывающих детей в одиночку.

Иные предлагаемые изменения носят процедурный характер: устанавливается содержание извещения о предоставлении земельного участка, формы согласия на предоставление земельного участка, порядок действий уполномоченных органов в случае истечения сроков на принятие гражданином решения о согласии на предоставление предложенного земельного участка, сообщил докладчик.

Например, в соответствии с действующим законом гражданину дается 10 рабочих дней с даты получения извещения о предоставлении земельного участка для принятия решения о приобретении предложенного земельного участка. Вместе с тем,  действующим законодательством не предусмотрен порядок действий в случаях, при которых данные сроки гражданином не соблюдаются. С целью выработки единообразной практики применения действующего законодательства в указанных случаях, предлагается установить, что по истечении обозначенного срока исполнительные органы обеспечивают выполнение предусмотренных действий в отношении граждан, состоящих далее по списку.

Кроме того, министерством предлагаются изменения в части установленных критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты и объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения в целях предоставления земельного участка без торгов на основании решения Губернатора Свердловской области. Действующие сегодня критерии не отвечают потребностям субъектов инвестиционной деятельности.

В целях обеспечения прозрачности процедур оценки соответствия заявленных проектов установленным критериям, министерство предлагает отказаться от процентного соотношения показателей и при установлении минимального количества рабочих мест учесть вид муниципального образования, на территории которого такой проект планируется к реализации, подчеркнул Сергей Зырянов.

По словам докладчика, для функционирования данной нормы предлагается довести до правительства Свердловской области полномочия по принятию порядка оценки соответствия указанных объектов установленным критериям. Практика принятия указанных порядков высшим органом исполнительной государственной власти субъекта успешно реализована на территории Новосибирской, Мурманской, Орловской, Брянской, Псковской, Оренбургской, Тверской областях, Хабаровском, Пермском, Краснодарском краях, ХМАО и других регионов, проинформировал докладчик.

***

В трех чтениях рассмотрено и одобрено депутатами внесение изменений в статью 9 закона «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области».

В целях оптимизации расходов областного бюджета на обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области предлагается сократить число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. В настоящее время на платной основе могут работать не менее 25 депутатов, предлагается оставить не более 17 депутатов. Новые нормы применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий депутатов Законодательного Собрания Свердловской области ныне действующего созыва.

***

Депутаты Законодательного Собрания продолжили рассмотрение проекта закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области». В первом чтении законопроект был одобрен на предыдущем заседании Законодательного Собрания.

В ходе голосования закон был одобрен во втором и третьем чтениях.

***

Законодательным Собранием не принято решение об одобрении либо отклонении в первом чтении ряда проектов областных законов: «О государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Свердловской области»;  «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области»; «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»; «О внесении изменения в статью 2 Закона Свердловской области «О ветеранах труда Свердловской области»; «О внесении изменений в статью 4 Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «Материнская доблесть»; «Об отдельных вопросах обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Свердловской области».

В соответствии с регламентом голосование по данным законопроектам будет продолжено на следующем очередном заседании Законодательного Собрания.

***

В первом чтении рассмотрен проект областного закона «О видах объектов регионального значения и местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Как сообщил заместитель министра строительства и инфраструктуры Свердловской области, главный архитектор Владимир Вениаминов, принятие данного законопроекта направлено на урегулирование взаимоотношений между органами государственной власти Свердловской области как субъекта Российской Федерации и муниципалитетами. Кроме того, принятие законопроекта направлено на дальнейшую систематизацию нормативов градостроительного проектирования, которая была введена изменениями в Градостроительный кодекс РФ в мае 2014 года, и необходимо для корректировки схем территориального планирования.

***

Законодательным Собранием отклонены два законопроекта, рассмотрение которых проходило в первом чтении.

Так, большинство голосов за отклонение получил проект закона «О внесении изменений в статью 5-1 Закона Свердловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области».

Также отклонен был законопроект «О миссионерской деятельности на территории Свердловской области».

***

В первом чтении одобрен депутатами проект закона «Об общественном контроле в Свердловской области».

Законопроект был разработан в целях реализации законодательных полномочий Свердловской области как субъекта РФ, установленных федеральным законом «Обосновах общественного контроля в Российской Федерации». Его принятие позволит создать правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных организаций Свердловской области, муниципальных организаций, иных органов и организаций Свердловской области, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Законопроект определяет правовую основу общественного контроля в Свердловской области, его цели, задачи и принципы осуществления, регулирует вопросы информационного обеспечения.

Предусматривается, что субъектами общественного контроля в Свердловской области являются Общественная палата Свердловской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Свердловской области, общественные советы при Законодательном Собрании Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области. Могут создаваться общественные инспекции и группы общественного контроля.

Предлагается определить права и обязанности субъектов общественного контроля, установить порядок урегулирования конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ

Депутаты Законодательного Собрания приняли решение дать согласие на безвозмездную передачу в муниципальную собственность городского округа Верхотурский объекта государственной собственности Свердловской области «Дошкольное образовательное учреждение на 300 мест в г. Верхотурье».

Объект был построен в ходе выполнения государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года»

***

В порядке контроля депутатами рассмотрен вопрос об исполнении закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак».

С информацией правительства выступил директор ветеринарии Свердловской области Евгений Трушкин. По словам докладчика, с сентября по декабрь 2015 года в 32 муниципальных образованиях, представивших отчеты, было отловлено 3379 безнадзорных собак. Мероприятия по временному содержанию отловленных собак осуществлялись лишь в 12-ти муниципалитетах, в остальных не проводились, что является нарушением порядка отлова и содержания отловленных безнадзорных собак на территории Свердловской области.

Основными проблемами, возникающими при реализации органами местного самоуправления переданного государственного полномочия, являются: отсутствие пунктов передержки для содержания отловленных животных; недостаточность средств для содержания животных в пунктах передержки в течение установленных сроков; отсутствие нормативной, методической базы по организации пунктов передержки и требований к их работе (отсутствие норм для расчета рациона кормления животных в специальном питомнике и отсутствие минимального перечня ветеринарных услуг при передержке собак); отсутствие специализированных организаций по отлову, а также специализированных организаций по содержанию безнадзорных собак, обладающих необходимыми навыками и материальной базой – имеющих оформленный земельный участок, боксы и вольеры для временного содержания безнадзорных животных, помещения для подготовки питания, спецавтомобиль, обученный персонал со спецоборудованием, специалистов в области ветеринарии и кинологии ...

Полная версия отчета о состоявшемся заседании доступна для скачивания по адресу: http://zsso.ru/upload/site1/document_report/WVHIO0pX5r.pdf