Комитет одобряет заключение Соглашения о сотрудничестве с иранской провинцией Хамадан

Под председательством Анатолия Павлова состоялось очередное заседание комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления.  В заседании приняли участие депутаты Галина Артемьева, Евгений Артюх, Людмила Мельникова, Денис Сизов, Анатолий Сухов (заместитель председателя Заксобрания), Нафик Фамиев, а также  полномочный представитель губернатора и правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Виктор Бабенко, представители областного правительства, прокуратуры, юстиции, общественных организаций, работники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания, представители средств массовой информации. Рассмотрены вопросы, которые комитет вносит в проект повестки очередного заседания Заксобрания, созываемого 15 июня.

Рассмотрен законопроект  «Об утверждении заключения Соглашения между правительством Свердловской области (Российская Федерация) и правительством провинции Хамадан (Исламская Республика Иран) о торгово-экономическом и гуманитарном сотрудничестве».

Соглашение было подписано в апреле нынешнего года в городе Хамадан во время визита официальной делегации Свердловской области, пояснил министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Андрей Соболев. Российская и иранская стороны в лице руководителей Свердловской области и провинции Хамадан договорились о сотрудничестве в следующих сферах: промышленность и торговля, сельское хозяйство, проектная, научно-исследовательская деятельность и образование, культура и искусство, туризм. Предполагается проведение рабочих встреч, консультаций и переговоров, совместных форумов, конференций, семинаров; организация бизнес-миссий; обмен художественными и музейными выставками, театрально-концертными гастролями, творческими коллективами; обмен студентами и преподавателями; сотрудничество в других взаимосогласованных формах.

В соответствии с законом «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» губернатор должен в течение 30 дней после подписания Соглашения направить его в Законодательное Собрание Свердловской области для утверждения заключения соглашения и одновременно – внести в порядке законодательной инициативы проект закона Свердловской области об утверждении заключения этого соглашения, что глава региона и сделал.

Настоящее Соглашение заключено сроком на три года и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутренних процедур, необходимых для его вступления в силу, включая принятие данного законопроекта, сказал выступивший с содокладом депутат комитета, заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Сухов.

Депутаты поддержали налаживание взаимовыгодного сотрудничества нашего региона с новым партнером. Комитет вносит вопрос в проект повестки очередного заседания Заксобрания для принятия законопроекта в трех чтениях.

***

Комитет рассмотрел внесенный губернатором Свердловской области законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2015 год». По словам докладчика – первого заместителя министра финансов Свердловской области Светланы Климук,  общий объем доходов областного бюджета в минувшем году составил  176 млрд. рублей, общий объем расходов  - 192,2 млрд. рублей,  размер дефицита областного бюджета снизился и составил  16,2 млрд. рублей. Объем государственного внутреннего долга Свердловской области по состоянию на 1 января 2016 года составил 66,49 млрд. рублей, в том числе объем долга по государственным гарантиям Свердловской области – 1,18 млрд. рублей. Докладчик отметила, что в 2015 году основная часть расходов осуществлялась в рамках реализации 28 государственных программ Свердловской области. Бюджет сохранил социальную направленность.

Депутатов комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления интересовали, прежде всего, объемы поддержки муниципальных образований и финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Светлана Климук ответила, что в 2015 году субсидии из областного бюджета местным бюджетам, в том числе – на образование, развитие ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства, обеспечение общественной безопасности, составили 29,3 млрд. рублей, объем субвенций на осуществление переданных государственных полномочий - 36,5 млрд. рублей. К примеру, Екатеринбург в полном объеме получил средства на осуществление переданного ему полномочия по организации оказания медицинской помощи в объеме 209,6 млн. рублей. 31 муниципалитет получили льготные кредиты под гарантии правительства Свердловской области.

Большинством голосов комитет утвердил свое заключение на проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2015 год», в котором отметил, что  представленный законопроект соответствует требованиям областных законов «О правовых актах в Свердловской области» и «О бюджетном процессе в Свердловской области» и может быть рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Свердловской области. Запрошена дополнительная информация о переплатах в 2015 году налога на прибыль организаций.

***

В порядке контроля комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» в части мер, принимаемых правительством Свердловской области для его реализации. С информацией выступил заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Алексей Бирюлин.

Указанный закон действует на территории Свердловской области с 1 января 2016 года, напомнил докладчик. Законом предусмотрено перераспределение на шесть лет между органами местного самоуправления муниципального образования Екатеринбурга и органами государственной власти Свердловской области шести полномочий в сфере градостроительной деятельности. Для реализации закона правительством приняты необходимые нормативные правовые акты, проведен комплекс организационных и технологических процедур, определен исполнительный орган, осуществляющий отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности - министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

По состоянию на 1 мая 2016 года в министерство поступило 794 заявления о предоставлении государственных услуг, из которых 293 заявления о подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков, 356 заявлений о выдаче разрешения на строительство, 145 заявлений о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. По результатам их рассмотрения подготовлено и выдано 207 градостроительных планов земельных участков, выдано 148 разрешений на строительство и 61 разрешение на ввод в эксплуатацию, принято 308 решений об отказе в предоставлении государственных услуг. Все уведомления об отказе  мотивированы и содержат подробный алгоритм действий для устранения выявленных недостатков, препятствующих получению государственной услуги. С начала года министерством утверждено 45 приказов о предоставлении права на разработку градостроительной документации, 49 технических заданий на разработку градостроительной документации, 4 проекта планировки и проекта межевания территории.

Докладчик признал, что в ходе реализации перераспределенных полномочий в сфере градостроительства существуют определенные проблемы  во взаимодействии с администрацией города Екатеринбург, препятствующие достижению максимальной эффективности при реализации переданных градостроительных полномочий.

Большинством голосов решено вынести вопрос на рассмотрение Законодательного Собрания. В проекте постановления правительству Свердловской области и органам местного самоуправления Екатеринбурга предлагается подписать соглашение о взаимодействии в рамках реализации закона о перераспределении  отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности.

***

Рассмотрены ходатайства и приняты решения о награждении Почетными  грамотами,  Почетными дипломами и Благодарственными письмами Законодательного Собрания Свердловской области, а также о вручении малого серебряного знака Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области. Докладчиком по всем вопросам выступила депутат Людмила Мельникова.