Изменения в областном законодательстве обеспечат более равномерную нагрузку на мировых судей

Под председательством Владимира Никитина состоялось заседание комитета по вопросам законодательства и общественной безопасности

Комитет рассмотрел проект  изменений в закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области».

Как сообщил автор законодательной инициативы Дмитрий Шадрин, цель законопроекта - введение в областное законодательство нормы, позволяющей парламенту Свердловской области досрочно прекращать полномочия депутата, нарушающего требования закона «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области» о личном участии в заседаниях Заксобрания, в заседаниях комитетов, комиссий, иных органов, в состав которых входит этот депутат, а также о регулярной работе с избирателями на территории избирательного округа, по которому избран данный депутат.

Докладчик  отметил, что до последнего времени и в федеральном, и в областном законодательстве существовал пробел, пользуясь которым депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или Законодательного Собрания Свердловской области мог формально сохранять свой статус в течение всего созыва, фактически не исполняя главных обязанностей депутата: не контактируя с избирателями и не участвуя в работе выборного органа.

Федеральным законом от 3 мая 2016 года № 140-ФЗ «О внесении

изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» указанный пробел в федеральном законодательстве устранен. Вносимые изменения в областной закон предлагают установить соответствующие нормы и в законодательстве региона. 

После всестороннего обсуждения, комитет не принял решения. По мнению членов комитета, законопроект нуждается в доработке, рассмотрение вопроса перенесено на следующее заседание.

***

Комитет в трех чтениях рассмотрел проект закона «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области».

Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и

количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» для Свердловской области установлено общее число мировых судей и количества судебных участков – 219. Законопроект направлен на обеспечение более равномерной нагрузки на мировых судей. Предлагается создание новых 16 судебных участков Свердловской области и 16 должностей мировых судей, в связи с этим будут упразднены16 ныне действующих судебных участков и 16 должностей мировых судей. Законопроект приводит закон «О мировых судьях Свердловской области» и закон «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством, а также совершенствует отдельные положения указанных законов.

***

В первом чтении комитет рассмотрел проект изменений в закон «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области».

Автор законодательной инициативы депутат Евгений  Зяблицев сообщил, что с 1 января 2015 года в уголовно-процессуальном и административном законодательстве введены дополнительные меры по защите прав несовершеннолетних потерпевших. По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем и судом. В этом случае расходы на оплату адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Однако, несовершеннолетние, потерпевшие от преступных посягательств, не связанных с половой неприкосновенностью несовершеннолетних, нередко остаются без квалифицированной юридической помощи, считает автор законопроекта.

По мнению докладчика, полноценное представление и защита в уголовном процессе интересов несовершеннолетнего потерпевшего может быть осуществлена только в том случае, если участвовать в качестве представителя такого потерпевшего будет адвокат, при условии, что расходы на оплату его труда будут компенсированы за счет средств областного бюджета.

Целесообразно внести соответствующие дополнения в закон «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», считает автор законопроекта. Он отметил, что, например, в Ставропольском крае еще в 2010 году был принят закон, предоставляющий бесплатную юридическую помощь несовершеннолетним потерпевшим.

Комитет рекомендовал Законодательному Собранию рассмотреть проект закона в первом чтении.

***

Депутаты комитета рекомендовали Законодательному Собранию дать  согласие на безвозмездную передачу в собственность Российской Федерации земельного участка в Екатеринбурге. Как сообщил заместитель областного министра по управлению госимуществом Александр Самбурский, согласно федеральному законодательству,  находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность в случае, если указанное имущество используется федеральными госучреждениями.

В собственности Российской Федерации в оперативном управлении федерального образовательного учреждения «Уральский государственный архитектурно-художественный университет» находится трехэтажное здание, расположенное по адресу: Екатеринбург, ул. Горького, 4а. Здание расположено на земельном участке площадью 5164 кв.м, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании Архитектурного университета. Выбытие земельного участка из государственной казны Свердловской области не затрагивает расходную и доходную части бюджета, сообщил замминистра.

***

Комитет рекомендовал Заксобранию дать согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность Ивдельского городского округа земельного участка, на котором расположены ранее переданные из государственной собственности региона в собственность муниципалитета три объекта недвижимого имущества, находящиеся по адресу: г.Ивдель, п.Полуночное, ул. Бабкина, дом1, которые закреплены в оперативное управление за муниципальным автономным общеобразовательным учреждением – средней школой № 3 г. Ивделя.  Как подчеркнул  Александр Самбурский, согласно федеральному законодательству, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если указанное имущество используется муниципальными учреждениями.  

***

Члены комитета поддержали законодательную инициативу Законодательного Собрания Свердловской области по внесению в Государственную Думу  проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагается лишить права избираться на выборные должности граждан, не прошедших военную службу по призыву.

***   

Комитет не поддержал законодательное предложение депутата Андрея Альшевских по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

***

Депутаты комитета рассмотрели вопросы о награждении граждан и организаций региона Почетной грамотой и малым серебряным знаком Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.

Видеокомментарий Владимира Никитина об итогах заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2016/6