Областной бюджет на 2017 год и плановый период принят Законодательным Собранием
Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области, которым депутаты завершили осеннюю сессию. Во втором и третьем чтениях был рассмотрен проект закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Законодательным Собранием рассмотрен вопрос о назначении Елены Новоторженцевой на должность председателя Счетной палаты Свердловской области.
Кандидатуру, предложенную губернатором Евгением Куйвашевым, депутатам представил первый заместитель губернатора Свердловской области – руководитель администрации губернатора Владимир Тунгусов.
Большинством голосов было принято решение о назначении Елены Новоторженцевой на должность председателя Счетной палаты Свердловской области с 15 февраля 2017 года на пятилетний срок полномочий.
ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
Депутаты рассмотрели изменения в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и статью 2 закона «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями, расположенными на территории Свердловской области».
Законопроект подготовлен в целях приведения указанных областных законов в соответствие с действующими нормами федерального законодательства.
***
В трех чтениях одобрено внесение изменений в закон «О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
По словам председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, количество аудиторов областной Счетной палаты предложено уменьшить до шести человек. Изменениями в закон также определяется уровень окладов по должности председателя палаты и его заместителя.
***
Законодательным Собранием рассмотрена законодательная инициатива губернатора Свердловской области – законопроект «О внесении изменений в Устав Свердловской области».
Устав приводится в соответствие с федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
В частности, излагается в новой редакции полномочие губернатора Свердловской области, связанное с назначением членов конкурсных комиссий по отбору кандидатур на должности глав муниципальных образований и конкурсных комиссий для рассмотрения кандидатур на замещение должностей глав местных администраций. Теперь глава региона будет сам назначать половину состава указанных комиссий, остальных назначает местная Дума. В закрытых административно-территориальных образованиях комиссии формируют в равных долях губернатор, местная Дума и отраслевое ведомство ЗАТО.
Уточняется полномочие правительства Свердловской области, связанное с утверждением документации по планировке территории.
Предусматривается, что квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области устанавливаются, в том числе, должностными регламентами государственных гражданских служащих Свердловской области.
Излагается в новой редакции перечень закрытых административно-территориальных образований, расположенных на территории Свердловской области – наименования ЗАТО приводятся в соответствие с тем, как они обозначены в Указах Президента Российской Федерации от 16.03.1996 г.
Председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам законодательства и общественной безопасности Владимир Никитин проинформировал депутатов о том, что на законопроект получены необходимые заключения и решение комиссии по Уставу.
Предложенные изменения были приняты в трех чтениях.
***
Губернатор Евгений Куйвашев, лично возглавивший региональное правительство, внес законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон «О Правительстве Свердловской области» и приостановлении действия отдельных его положений.
Этот законопроект направлен на совершенствование государственного управления в отдельных сферах регулирования общественных отношений. Изменений более десятка. Они касаются структуры правительства, его полномочий, организационных вопросов.
Так, губернатор предлагает предусмотреть, что к числу членов правительства Свердловской области относится руководитель администрации губернатора, который будет осуществлять организацию правового, организационного и информационного обеспечения деятельности губернатора и правительства и контроля за выполнением областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области решений губернатора и правительства Свердловской области.
Устанавливается возможность двойного наименования государственной должности. В связи с изменением порядка организации деятельности правительства Свердловской области вводится положение о возможности принятия правительством Свердловской области решений без созыва заседаний.
***
В трех чтениях рассмотрено депутатами внесение изменений в статью 35 закона «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области».
Одобренный законопроект направлен на совершенствование отдельных положений закона «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области», регулирующих предоставление депутатам государственных гарантий в сфере оплаты труда.
***
Изменения претерпели приложение к закону «О мировых судьях Свердловской области» и приложение к закону «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области».
В связи с тем, что с 1 января 2017 года упраздняются судебные участки №3 и №6 в Железнодорожном районе города Екатеринбурга, депутаты решили изменить нумерацию судебных участков №8 и №9 и тем самым сохранить единую числовую последовательность нумерации судебных участков данного района.
Коррективы также внесены в закон «О порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области». Изменению подверглись отдельные его положения.
***
Рассмотрен законопроект о внесении изменений в законы «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области».
Законопроект направлен на совершенствование областного законодательства и реализацию требований, содержащихся в протесте прокурора Свердловской области.
Областной закон приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.
***
Внесены изменения в статью 11 закона «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Для приведения в соответствие с новыми нормами Градостроительного кодекса РФ уточняются требования к материалам по обоснованию генерального плана поселения и генерального плана городского округа в текстовой форме.
Изменения одобрены депутатами в трех чтениях.
Еще один закон, одобренный в трех чтениях, взаимосвязан с описанным выше - «Об отдельных вопросах подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ, прописываются порядок подготовки, сроки направления и утверждения документации по планировке территории, а также в случае бюджетного финансирования предусматривается внутренняя финансово-экономическая, правовая экспертиза.
***
Депутатами одобрен законопроект, подготовленный правительством Свердловской области, о внесении изменений в статью 8 закона «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области».
Областной закон было предложено дополнить двумя положениями: о подготовке и утверждении документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок; и о необходимости уведомления уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам.
***
Законодательным Собранием рассмотрена законодательная инициатива Думы муниципального образования Алапаевское – законопроект «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Алапаевский район», и о внесении изменений в приложение 49 к закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
Внесение закона было вызвано необходимостью законодательно закрепить фактическое слияние деревни Швецова и села Кировское, расположенных на территории Алапаевского района. Это позволит уменьшить расходы на проведение землеустроительных работ в отношении границ населенных пунктов и упростит систему управления в целом. К тому же принятие закона позволит продолжить подготовку документов территориального планирования в части перспективы развития села Кировское с учетом территорий деревни Швецова.
Согласно опросу граждан, 84,4 процента населения высказалось за присоединение деревни Швецова к селу Кировское.
Внесенный законопроект рассмотрен и одобрен депутатами в трех чтениях.
***
Группа депутатов Законодательного Собрания – Людмила Бабушкина, Михаил Ершов, Алексей Коробейников, Елена Чечунова – предложили внести изменения в статью 3 закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области». Перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, на которых распространяется государственная поддержка, дополняется новым видом деятельности – туризмом, включая социальный туризм, детский туризм и самодеятельный туризм.
По мнению разработчиков, туризм играет важную роль в решении социальных проблем. Развитие туризма в немалой степени обеспечивает диверсификацию отраслевой структуры экономики, способствует созданию новых рабочих мест, привлечению дополнительных инвестиций, росту занятости экономически активного населения, увеличению доходной части бюджетов всех уровней, и занимающиеся этой деятельностью вправе рассчитывать на господдержку.
Закон одобрен в трех чтениях.
***
Депутатами рассмотрены две законодательные инициативы, которые касаются внесения изменений в законы о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Екатеринбурга и органами государственной власти Свердловской области.
Первый законопроект связан с полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Как пояснил представитель субъекта права законодательной инициативы, заместитель губернатора Свердловской области, исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Сергей Зырянов, изменения носят чисто технический, уточняющий характер. В соответствии с изменениями в Земельном кодексе Российской Федерации между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области перераспределяются следующие отдельные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена: предоставление земельных участков; заключение договора мены; заключение соглашения об установлении сервитута; заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков; принятие решений о перераспределении земель и земельных участков; выдача разрешения на использование земель и земельных участков.
Второй законопроект связан с перераспределением отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности.
Представитель субъекта права законодательной инициативы, заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Алексей Бирюлин пояснил, что в соответствии с новыми нормами Градостроительного кодекса РФ полномочие по утверждению подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории заменяется на полномочие по утверждению документации по планировке территории в случаях, предусмотренных федеральным законом. Также исключается возможность подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков в рамках осуществления указанного полномочия.
***
В трех чтениях депутатами рассмотрен проект внесения изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере государственной гражданской службы Свердловской области.
Этот законопроект направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.
***
В трех чтениях депутаты Законодательного Собрания рассмотрели проект закона «О социальной защите инвалидов в Свердловской области».
Представляя законопроект, председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслав Погудин проинформировал, что в настоящее время в Свердловской области отсутствует закон, направленный на комплексное регулирование отношений в сфере социальной защиты инвалидов.
Проект рассматриваемого закона подготовлен в целях:
- реализации законотворческой компетенции региона, предусмотренной в статье 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- обеспечения согласованности действий органов госвласти Свердловской области в сфере социальной защиты инвалидов;
- определения порядка участия органов госвласти региона в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;
- установления дополнительных мер социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.
В представленном законопроекте в главе 3 «Меры социальной поддержки инвалидов» содержится четыре статьи, в которых в том числе предлагается установить:
1) меры социальной поддержки лиц, воспитывающих детей-инвалидов, и инвалидов, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ и в социальной адаптации. Законом устанавливается мера социальной поддержки - оказание комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Для лиц, воспитывающих детей-инвалидов, не достигших возраста пяти лет, предусмотрено оказание семейно-ориентированной комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
2) меры социальной поддержки инвалидов в сфере образования.
Устанавливается мера социальной поддержки - освобождение от оплаты обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в пределах нормы, установленной правительством Свердловской области, либо компенсация расходов на оплату обучения по этой программе в пределах нормы, установленной правительством, для следующих граждан:
1) инвалидов с ограничением самостоятельного свободного передвижения, для которых в соответствии с федеральным законодательством необходимы модификации средств общественного транспорта и индивидуальных транспортных средств;
2) инвалидов с нарушением слуха, выраженном в глухоте на оба уха;
3) инвалидов с нарушением речи, делающим ее непонятной;
4) родителей (законных представителей) детей-инвалидов, относящихся к категории инвалидов, указанной в подпункте 1 настоящей части;
5) членов семей инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, относящихся к категории инвалидов с ограничением свободного передвижения.
В главе 4 «Финансовое обеспечение в сфере социальной защиты инвалидов» содержится три статьи, в которых речь идет:
1) о финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере социальной защиты инвалидов;
2) о финансировании затрат, связанных с предоставлением инвалидам мер социальной поддержки, установленных законом Свердловской области «О социальной защите инвалидов в Свердловской области»;
3) о формировании и реализации государственных программ Свердловской области в сфере социальной защиты инвалидов.
***
В трех чтениях рассмотрено внесение изменений в закон «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области».
Как сообщил в докладе по этому вопросу один из авторов законодательной инициативы, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике Александр Серебренников, в соответствии со статьями 5 и 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное и местное значение.
Однако в статьях закона «О статусе лечебно-оздоровительных местностей и курортов Свердловской области» урегулированы отношения только в сфере санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих областное и местное значение. Положения, направленные на регулирование отношений в сфере горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих областное значение и местное значение, в данном законе отсутствуют, рассказал докладчик.
Принятие изменений в закон вызвано необходимостью восполнения пробела в правовом регулировании отношений в сфере охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих областное и местное значение.
***
Депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в закон «О контрольных полномочиях Законодательного Собрания Свердловской области» и статьи 4 и 13 Закона Свердловской области «Об охране здоровья граждан в Свердловской области».
В настоящее время законодательством нашего региона предусмотрено, что территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья и утверждается областным правительством.
Законодательное Собрание Свердловской области в целях оценки деятельности органов по исполнению терпрограммы только рассматривает подготовленный доклад о реализации этой программы. Изменения в закон подготовлены для совершенствования системы контрольных полномочий Законодательного Собрания, а также для установления обязательности согласования с Законодательным Собранием территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
***
Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели во втором и третьем чтениях проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
В рассмотрении этого вопроса приняли участие губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, члены областного кабинета министров.
По словам докладчика, председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, в соответствии с принятой в нашем регионе процедурой, между первым и вторым чтением законопроекта о бюджете состоялись заседания временной согласительной комиссии и созданных ею восьми рабочих групп. Рассмотрены областные государственные программы, составляющие основу регионального бюджета, предложения депутатов и муниципальных образований области по внесению изменений в расходные статьи основного финансового документа на 2017 год.
В результате общей балансировки были оформлены предложения, представленные в виде таблицы поправок.
Изменения коснулись прогноза по доходам. Так, прогноз поступления в 2017 году налога на прибыль организаций уменьшается на 460 миллионов рублей. Поступление транспортного налога увеличивается на 321 миллион рублей. Также ожидается увеличение поступления на 51 миллион рублей налога на добычу полезных ископаемых. Намечается, что в связи с вводом в действие систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, возрастут поступления штрафных санкций.
Более чем на 3 миллиарда рублей должны вырасти дотации из федерального бюджета. Общая их сумма составит 13,6 миллиарда рублей.
Доходная часть областного бюджета должна составить 188,2 миллиарда рублей.
Прогноз расходов также предложено увеличить на 5,4 миллиарда рублей. Общий объем расходов областного бюджета составит 199,4 миллиарда рублей.
Дефицит бюджета решено увеличить на 2 миллиарда рублей – до 11,1 миллиарда рублей, что соответствует требованиям соглашения, заключенного нашим регионом с Минфином РФ.
Владимир Терешков подчеркнул, что проект закона о бюджете сбалансирован с учетом предложений, высказанных временной согласительной комиссией.
В частности, были дополнительно предусмотрены средства в размере 127 миллионов рублей для формирования областного фонда технологического развития. 45,1 миллиона рублей намечается дополнительно выделить на развитие связи и информатики, 88,5 миллиона рублей – на строительство пришкольных стадионов, 92,5 миллиона рублей – на субсидии муниципалитетам для организации детской оздоровительной кампании. 40 миллионов рублей в результате согласительных процедур получит Уральская авиабаза охраны лесов. 5 миллионов рублей будет направлено на мероприятия по ликвидации самовольно организованных свалок мусора. 231 миллион рублей намечается выделить на развитие дорожной системы фото-видеофиксации нарушений, 200 миллионов рублей – на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов, которые находятся в границах городских округов. 200 миллионов предусмотрено на обустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях.
На создание подстанции скорой медицинской помощи в микрорайоне Академическом в Екатеринбурге планируется направить 60 миллионов рублей, на строительство школ – 551 миллион рублей.
170 миллионов рублей выделит областной бюджет на возведение крупного тепличного хозяйства, которое будет создаваться на основе государственно-частного партнерства. 36,5 миллионов рублей дополнительно получит областная служба ветеринарии на оказание бесплатных услуг населению. Свыше 15 миллионов рублей намечается выделить на обеспечение санитарной безопасности скотомогильников.
300 миллионов рублей выделяется на строительство скоростной трамвайной линии, которая свяжет Екатеринбург со своим ближайшим соседом – Верхней Пышмой.
Дополнительные средства будут выделяться на обеспечение безопасности во время спортивных массовых мероприятий, а также на подготовку к Чемпионату Мира по футболу, игры которого планируется в 2018 году проводить в Екатеринбурге. Предусмотрено финансирование ряда муниципальных проектов, которые были рассмотрены в рамках работы согласительной комиссии.
Всего таблица поправок ко второму чтению законопроекта содержит 23 пункта.
После одобрения закона о бюджете во втором и третьем чтениях губернатор Евгений Куйвашев поблагодарил депутатов Законодательного Собрания за ответственную работу по подготовке главного финансового документа области.
По словам главы региона, в документе нашли отражение все основные задачи, поставленные Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию, а также все социальные обязательства перед жителями Среднего Урала.
«Это качественный бюджет, который позволит привлечь больше федеральных средств на приоритетные проекты. С принятием закона у нас начинается новый этап работы. Мы должны обеспечить эффективность бюджетных инвестиций, укрепить финансовую дисциплину, добиться реальных подвижек в качестве жизни людей. Это командная работа, в которой исполнительная и законодательная власть должны действовать сообща, сверяя свои усилия с главной целью – поступательным развитием Свердловской области, благополучием уральцев», – подчеркнул Евгений Куйвашев.
Председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина поблагодарила губернатора и правительство области за совместную конструктивную работу над проектом закона о бюджете, отметив, что самое важное – областной бюджет на 2017 год и плановый период, несмотря на непростую экономическую ситуацию, позволяет решать множество социальных вопросов и, вместе с тем, направлен на развитие нашего региона. Людмила Бабушкина выразила уверенность, что в 2017 году в области будут получены дополнительные доходы, которые регион направит на финансирование тех направлений, которые отражены в постановлении Законодательного Собрания, принятого к третьему чтению закона о бюджете.
***
Законодательным Собранием также во втором и третьем чтениях одобрен бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
***
Депутаты завершили рассмотрение во втором и третьем чтениях проекта закона «Об общественном контроле в Свердловской области», который был принят в первом чтении на заседании 31 мая текущего года.
Законопроект направлен на реализацию законодательных полномочий Свердловской области как субъекта Российской Федерации, установленных федеральным законодательством в сфере общественного контроля.
Также одобрением во втором и третьем чтениях завершилось рассмотрение законов «Об образовании поселка с предполагаемым наименованием Чащавита, расположенного на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «закрытое административно-территориальное образование город Лесной» и «О внесении изменений в отдельные областные законы об управленческих округах». Оба закона связаны с указами Президента РФ об утверждении границ закрытых административно-территориальных образований Свердловской области. Соответствующие изменения вносятся в Устав Свердловской области.
***
Завершилось рассмотрение проекта закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2017 год».
Закон направлен на исполнение пункта 4 статьи 4 федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пункта 3 статьи 5 Областного закона «О прожиточном минимуме в Свердловской области», согласно которым в Свердловской области величина прожиточного минимума для пенсионера устанавливается ежегодно законом Свердловской области в целях определения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной федеральным законом «О государственной социальной помощи».
***
Депутаты вернулись к рассмотрению проекта Законодательного кодекса Свердловской области, принятого в первом чтении еще в июле 2011 года.
Группа депутатов Областной Думы пять лет назад предлагала сделать единый специальный закон Свердловской области по вопросам правотворчества и правовых актов, напомнил председатель комитета Владимир Никитин. Областная Дума приняла, а Палата Представителей не одобрила представленный многостраничный труд, указав на неудобства его применения, несмотря на высокую степень полноты, системности, детализации и другие особые достоинства правового регулирования в формате кодекса.
В ходе голосования депутаты отклонили законопроект во втором чтении.
Аналогичное решение было принято Законодательным Собранием по законопроекту «О введении в действие Законодательного кодекса Свердловской области».
СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ
Депутатами дано согласие на безвозмездную передачу в муниципальную собственность Махнёвского муниципального образования детского сада на 160 мест, построенного в Махнево в рамках государственной программы за счет средств областного бюджета.
Также согласована безвозмездная передача из государственной собственности Свердловской области в собственность городского округа Первоуральск земельного участка.
Земельный участок ранее был безвозмездно передан открытым акционерным обществом «Первоуральский новотрубный завод» в собственность Свердловской области для благоустройства прилегающей территории инновационного культурного центра города Первоуральска.
Еще одна сделка, согласие на которую дано Законодательным Собранием, связана с отчуждением объекта государственной собственности Свердловской области. Речь идет об объекте незавершенного строительства – радиотелевизионной передающей станции и земельном участке в городе Екатеринбурге площадью 46,8 тыс. кв. метра, общей рыночной стоимостью 640,8 млн. рублей, расположенном по улице Степана Разина, 15.
***
Депутатами одобрена Программа управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с учетом корректировки бюджета.
С докладом выступил заместитель губернатора Свердловской области, исполняющий обязанности министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов. Он отметил, что при доработке документа по итогам согласительных процедур по бюджету в Программу внесены изменения. В частности, в 2017 году запланирована продажа относящихся к государственной казне Свердловской области акций 8 акционерных обществ: «Уралагроснабкомплект», плодопитомник «Камышловский», Березовский хлебокомбинат, Ирбитский плодосовхоз, совхоз «Сухоложский», птицефабрика «Рефтинская», культурно-развлекательный комплекс «Уралец», «Облкоммунэнерго». Это позволит увеличить доходы казны на 1,7 миллиарда рублей.
Выступивший с содокладом председатель комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Альберт Абзалов отметил, что средства от продажи акций станут одним из источников погашения дефицита областного бюджета.
***
Законодательным Собранием рассмотрен вопрос об исполнении областного закона «Об отходах производства и потребления».
По информации правительства области, в 2015 году хозяйствующими субъектами образовано 179,5 млн. тонн отходов производства и потребления (в 2014 году – 185,2 млн. тонн). Объем образования отходов I – IV классов опасности составил 10,5 млн. тонн (в 2014 году – 11 млн. тонн). Доля утилизированных и обезвреженных отходов составила 83,7 млн. тонн, или 46,6 процента от общего объема образования отходов по Свердловской области в целом (в 2014 году – 45,5 процента).
Объем образования коммунальных отходов в 2015 году составил 1,8 млн. тонн, из них утилизировано (обработано) и обезврежено – 0,2 млн. тонн.
В 2016 году уполномоченным исполнительным органом госвласти Свердловской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами определено областное министерство энергетики и ЖКХ.
В настоящее время создается нормативно-правовая база для реализации полномочий. Приказом областного министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства утверждена Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области.
Для реализации полномочий, предусмотренных законодательством в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, необходимо разработать и утвердить постановления областного правительства: об утверждении правил осуществления деятельности региональных операторов и контроль за их исполнением; об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора).
После определения площадки для размещения конкурсной документации по отбору регионального оператора необходимо объявлять конкурс и по его результатам заключать соглашение между министерством энергетики и ЖКХ и региональным оператором об организации деятельности по обращению с твердыми бытовыми отходами.
Кроме этого, необходимо организовать участие региона в реализации государственной политики в области обращения с отходами. По словам министра, назрела необходимость разработки региональной программы в данной сфере.
С полной версией отчета о заседании Законодательного Собрания можно ознакомиться, пройдя по ссылке.