Проблему отлова и содержания бродячих собак депутаты берут на контроль

Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области Михаил Ершов, Вячеслав Погудин,  Владимир Анисимов, Вячеслав Вегнер, главы муниципальных образований, представители прокуратуры, департамента ветеринарии Свердловской области, зоозащитных общественных организаций обсудили первые результаты работы муниципалитетов по регулированию численности безнадзорных собак.

Председатель комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов провел заседание рабочей группы. Рассмотрены вопросы правоприменительной практики закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак».

Заместитель директора департамента ветеринарии Свердловской области Наталья Гурьева рассказала, что после вступления в силу областного закона данная работа в целом систематизировалась, и в некоторых территориях острота проблемы немного ослабла. Отловлено в 2015 году 3379 бездомных собак, в 2016 году по предварительным данным эта цифра составляет 14343 собаки.

Норматив финансирования расходов муниципального образования на осуществление полномочия был взят из расчета 23 рубля на одного жителя.  В 2015 году на эти цели в областном бюджете было предусмотрено 35,5 млн. рублей, фактически истрачено 14,9 млн. В 2016 году цифры составили соответственно 105,5 млн. по плану и 101,6 млн. фактически. В бюджете 2017 года сумма не снижена - 105,5 млн. рублей.  

Однако далеко не все муниципалитеты оформили заявку на получение субвенций на проведение мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных собак.

Принявшие в обсуждении вопроса управляющий Западным управленческим округом Виталий Вольф, главы муниципальных образований и представители администраций Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Ирбита, Красноуфимска, Качканара, Новоуральска, Ивделя, Березовского и других муниципалитетов поделились опытом организации работы, высказали конкретные предложения по ее совершенствованию.

Члены рабочей группы признали, что деньги выделяются немалые, однако отлов и передержка бездомных  собак не решают проблемы регулирования их численности.  Нужен государственный контроль за рождаемостью животных, регистрация каждой собаки, от рождения до смерти, строгий учет. «Иначе проблема останется, и мы будем продолжать бороться с ее последствиями, а не первопричиной», - говорили участники заседания.

Чипизация животных позволила бы сразу знать о наличии хозяина у собаки, а не ждать полгода, чтобы потом усыпить. С этим согласны даже зоозащитники. К тому же отлов, эвтаназия, транспортировка, содержание собак требует огромных затрат, которые должен нести не только областной бюджет, но и владельцы собак.

Большинство выступающих сошлись во мнении, что полгода – слишком большой срок для содержания отловленных собак в пунктах передержки.  Разумнее срок для поиска хозяина сократить до 21 дня, и то только для породистых, у которых есть ошейник. А больных и агрессивных собак подвергать эвтаназии без промедления.

Обращено внимание на социальный аспект проблемы. Не секрет, что случаев жестокого обращения с животными много. Есть крайняя необходимость усиления воспитательной и разъяснительной работы среди населения, в том числе о необходимости стерилизации. Поступило предложение об ужесточении  правил содержания животных и усилении административной ответственности за их несоблюдение.

Требует проработки предложение о возможности создания межмуниципальных пунктов передержки отловленных животных.

Обращено внимание на необходимость пресекать возможность победы в тендере на оказание услуг случайных людей, которых интересует только финансовая сторона вопроса, а не судьба бездомных животных и безопасность граждан.

Высказанные предложения будут проанализированы и изучены на предмет законодательного регулирования. Комитет Законодательного Собрания оставляет вопрос на депутатском контроле.

Для справки: закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных собак» был принят в  декабре 2014 года и вступил в действие с 1 сентября 2015 года.  Государственное полномочие по регулированию численности безнадзорных собак предусматривает проведение органами местного самоуправления комплекса мероприятий: организацию отлова и содержание безнадзорных собак,  аренду и содержание помещений для размещения пунктов временного содержания отловленных животных, транспортировку, учет, пристройство, временное содержание, кастрацию (стерилизацию), эвтаназию отловленных безнадзорных собак, утилизацию трупов и многое другое.

Видеоматериалы с заседания рабочей группы и комментарий Михаила Ершова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/01