Заксобрание заслушает доклад бизнес-омбудсмена на мартовском заседании

Под председательством Альберта Абзалова состоялось заседание комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству. В заседании приняли участие депутаты комитета Андрей Жуковский, Александр Ивачев, Олег Корчагин, а также заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Михаил Клименко, представители областного правительства, юстиции, бизнес-сообщества и предпринимательства, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов, представители средств массовой информации.

Рассмотрен вопрос о внесении изменения в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2016 год. Заместитель губернатора Свердловской области, и.о. министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Сергей Зырянов пояснил, что из Программы исключается упоминание о второй очереди Особой экономической зоны «Титановая долина», поскольку такого решения по ней на федеральном уровне не принято. Тем самым текст приводится в соответствие с приложением к закону «Об областном бюджете на 2016 год», на что комитетом Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству было указано в ноябре прошлого года при рассмотрении корректировки Программы.

Вопрос выносится на очередное заседание Заксобрания для одобрения изменения в Программу.

***

По сложившейся традиции на первом в новом году заседании комитет заслушал доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в 2016 году.

Елена Артюх назвала три ключевые задачи, над которыми шла работа в минувшем году: восстановление нарушенных прав предпринимателей, правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности и формирование в регионе благоприятной бизнес-среды. Докладчик на конкретных примерах рассказала, что было сделано по каждому из этих направлений.

В 2016 году Уполномоченным велась правозащитная работа по 794 письменным и устным обращениям, почти в 43 процентах случаев удалось защитить или содействовать восстановлению нарушенных прав предпринимателей. Общественными помощниками Уполномоченного проконсультировано по различным вопросам ведения бизнеса 296 субъектовпредпринимательской деятельности. В целом в прошлом году институт оказал адресную правовую помощь 1090 субъектам.

Достигнуты определеннные результаты и в сфере просветительства. В 2016 году было организовано 98 просветительских мероприятий с участием 2535 человек. К этой работе были подключены общественные приемные, ставшие востребованными площадками для проведения «круглых столов», конференций, семинаров и иных мероприятий по публичному обсуждению значимых вопросов в предпринимательской сфере.

Елена Артюх считает важным результатом своей деятельности укрепление веры предпринимателей в законность и справедливость, в возможность конструктивного диалога власти и бизнеса в интересах развития Свердловской области. По мнению омбудсмена, общий настрой в бизнес-сообществе сохраняется оптимистичный: более половины опрошенных предпринимателей видят возможность сохранения своего бизнеса, 37% надеются на его развитие.

Уполномоченный обозначила конкретные предложения по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности и законодательному регулированию системных проблем, мешающих развитию бизнеса, а также ответила на вопросы депутатов.

Заместитель председателя комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Олег Корчагин, выступивший с содокладом, предложил комитетам Законодательного Собрания изучить инициативы Уполномоченного по защите прав предпринимателей, содержащиеся в отчетном докладе, и о результатах рассмотрения проинформировать Елену Артюх.

Комитет выносит вопрос на заседание Заксобрания, созываемое 21-22 марта, и рекомендует депутатам принять к сведению представленный доклад, а также утвердить отчет о расходовании аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей финансовых средств за 2016 год.

В рассмотрении обоих вопросов приняли участие директор департамента развития предпринимательства и туризма министерства инвестиций и развития Свердловской области Александр Породнов, руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Ирина Головина, представители Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей.

***

В порядке контроля комитет рассмотрел вопрос об исполнении закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», действующего с 1 января 2005 года. С докладом выступил министр общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев.

В 2016 году на территории Свердловской области возникло 4  чрезвычайных ситуации, включая весенний паводок и лесные пожары (всего лесных пожаров было 767). Докладчик рассказал, что было сделано и делается для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и для ликвидации их последствий.

Весеннему половодью были подвержены территории 24 муниципальных образований. По словам министра, осуществлялось взаимодействие всех заинтересованных лиц по вопросам безаварийного пропуска весеннего половодья и дождевых паводков, в том числе через гидротехнические сооружения.

Основным звеном системы оповещения на территории Свердловской области является региональная система оповещения, которая  включает в себя муниципальные системы оповещения и локальные. В настоящее время охват населения Свердловской области различными средствами оповещения составляет 98 процентов. Для оповещения жителей населенных пунктов, не охваченных действием региональной системы, предусмотрено использование автомобилей, оборудованных сигнальными громкоговорящими устройствами. В целях приведения региональной системы оповещения Свердловской области в соответствие с федеральной и межрегиональной системами оповещения осуществляется поэтапная модернизация этой системы на основе современных технических комплексов оповещения. В 2016 году проведена комплексная проверка систем оповещения.

Начата реализация мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Определено шесть "пилотных" муниципальных образований, в которых планируется создать опытные участки этого комплекса: Екатеринбург, Нижний Тагил, Новоуральск, поселок городского типа Верх-Нейвинский, Верхняя Пышма и Камышловский муниципальный район. Завершается создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Заместитель председателя комитета Заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Александр Ивачев, выступивший с содокладом, отметил, что правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований проводится существенная работа по исполнению закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области». Однако состояние системы защиты населения и территорий в Свердловской области от чрезвычайных ситуаций имеет, в том числе по объективным причинам, ряд существенных недостатков. Для их устранения в проекте постановления Заксобрания правительству Свердловской области предлагается продолжить реализацию мероприятий по модернизации региональной системы оповещения Свердловской области. Ставится задача - увеличить охват населения, подлежащего оповещению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, до 100 процентов. Депутаты считают необходимым продолжить реализацию мероприятий по построению и развитию систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», а также завершить до конца 2017 года работы по созданию на территории Свердловской области системы «112».

Органам местного самоуправления рекомендовано продолжить работу по созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения, обеспечить создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вопрос выносится на рассмотрение Законодательного Собрания.

***

Рассмотрены ходатайства о награждении.

За многолетний добросовестный труд рекомендуется наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Свердловской области 44 человека, в их числе – работников Уральского завода химического машиностроения, Уралвагонзавода, Ирбитского химико-фармацевтического завода и ряда других предприятий Свердловской области.

За большой вклад в социально-экономическое развитие Свердловской области рекомендуется наградить Почетным дипломом Законодательного Собрания акционерное общество «Каменск-Уральский литейный завод».

Малые серебряные знаки Законодательного Собрания Свердловской области с изображением малого герба Свердловской области предлагается вручить 7-ми работникам и 18 человек поощрить Благодарствеными письмами.

Комитет поддержал ходатайство председателя Совета директоров открытого акционерного общества «Первоуральский динасовый завод» Ефима Гришпуна  о награждении многотысячного завода, отмечающего свое 85-летие, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Выступить инициатором награждения предложено члену Совета Федерации, представителю от Законодательного Собрания Свердловской области Аркадию Чернецкому.

***

Утвержден план работы комитета на январь-июль 2017 года, составленный в соответствии с планом законопроектных работ Законодательного Собрания и планом контрольных мероприятий.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарий Альберта Абзалова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/02