Свердловская область - лидер среди регионов УрФО по числу отремонтированных многоквартирных домов

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике.

В нем приняли участие депутаты Вячеслав Брозовский, Дмитрий Ионин, Олег Исаков, Павел Мякишев, Вячеслав Вегнер, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов, а также представители областных министерств и ведомств, Регионального фонда общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, администрации Екатеринбурга, сотрудники юридических служб, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.

В трех чтениях комитет рассмотрел изменения в закон «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области».

Как сообщил Валентин Лаппо, вносимыми изменениями предлагается привести областной закон в соответствие с Жилищным кодексом РФ:

- уточняется понятие «фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»;

-  дополняется компетенция уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах полномочием по установлению порядка принятия в случае аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решений о перечне услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, смете расходов на капремонт в многоквартирном доме, сроках проведения ремонта, источниках финансирования капитального ремонта в многоквартирном доме;

-изменяется перечень сведений, которые в соответствии с федеральным законом владелец спецсчета обязан представлять в уполномоченный исполнительный орган госвласти, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

- ремонт внутридомовых систем противопожарной автоматики и противодымной защиты вошел в перечень работ по капремонту, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта.

***

О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания об исполнении закона «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» депутатам доложил министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

В перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2044 годах включено 28 385 многоквартирных домов. Реализация программы капитального ремонта осуществляется в соответствии с краткосрочными планами, рассчитанными на трехлетние периоды. Реализация первого краткосрочного плана на 2015-2017 годы предусматривает проведение капитального ремонта в 5984 многоквартирных домах общей площадью 9,2 млн. кв.метров.

Всего в 2016 году региональным оператором выполнено 14349  работ (оказание услуг по составлению проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ, строительный контроль) в 1984 многоквартирных домах общей площадью 2422,6 тыс.кв. метров.

По словам министра, при проведении капитального ремонта наиболее затратным видом работ является ремонт и замена лифтового оборудования. В регионе мероприятия по ремонту и замене лифтов производятся за счет различных источников:

- средства областного и местных бюджетов, и средств собственников – 58 лифтов;

-средства, полученные за счет накопленных средств от процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на банковских счетах регионального оператора – 114 лифтов;

-инвестиционный контракт на приобретение и установку 1002 лифтов.

Данное инвестиционное соглашение  (порядка 2 млрд. рублей) является самым крупным инвестиционным соглашением в Российской Федерации в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Так, например, следующее по величине инвестиционное соглашение в данной сфере заключено в Ростовской области и составляет  21 млн.рублей, подчеркнул Смирнов.

Несмотря на неполное завершение мероприятий реализации программы в 2016 году,  на долю Свердловской области приходится более половины отремонтированных многоквартирных домов в Уральском Федеральном округе, а именно: из 3301 домов, подлежащих ремонту в УрФО, 1984 дома отремонтировали в Свердловской области, что составляет 60,1%.

По состоянию на 1 декабря 2016 года на счета регионального оператора поступило платежей от собственников помещений в сумме 10073, 65 млн. рублей. В настоящее время началось выполнение плановых показателей, установленных на 2017 год – начаты работы в 981 доме. Количество начатых работ составляет 3461 единицу.

Особое внимание в своем докладе Николай Смирнов уделил информации об объектах культурного наследия.

Порядок выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия и требования, предъявляемые  к их выполнению, определены федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Исходя из текущего состояния объектов культурного наследия выделяются три основных группы:

-многоквартирные жилые комплексы;

-малоэтажные жилые дома с высоким уровнем износа (аварийные и руинированные жилые дома).

Несмотря на единый алгоритм действий к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, регламентированный федеральным законом и иными подзаконными актами в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении каждой из обозначенных групп могут быть разработаны различные перечни мероприятий, которые определяются проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности на объектах культурного наследия, по результатам проведения комплексных научных и инженерных исследований при подготовке проектной документации.

С учетом того, что вопрос финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в региональную программу капремонта остается открытым, докладчик предложил:

-главам муниципальных образований рекомендовать провести ревизию по многоквартирным домам, отнесенным к объектам культурного наследия, с учетом предлагаемого распределения по группам;

- главам муниципалитетов организовать работу по исключению из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, техническое состояние которых относится к группе аварийных, и организовать работу по переводу данных домов в нежилую недвижимость с целью дальнейшего решения вопроса по их сохранению и приспособлению для современного использования в рамках государственно-частного партнерства во взаимодействии с областным министерством инвестиций и развития инфраструктуры Свердловской области. Также министр предложил рассмотреть опыт Екатеринбурга по продаже объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии за 1 рубль с возложением на будущего собственника обязанностей по его сохранению (например, объект культурного наследия областного значения «Госпиталь Верх-Исетского завода», расположенный по адресу: Екатеринбург, Верх-Исетский бульвар,15).

Завершая отчет, министр обратил внимание депутатов, что при реализации региональной программы капремонта в 2016 году возник ряд проблем, и одна из главных – нехватка квалифицированных кадров при большом объеме работ.

Депутаты, обсудив доклад, решением комитета приняли ряд рекомендаций областному правительству и запросили дополнительную информацию. Комитет предложил правительству при рассмотрении вопроса о корректировке бюджета Свердловской области на 2017 год рассмотреть возможность финансирования регионального фонда  содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в целях увеличения штатной численности инженерного персонала.  Вопрос остается на контроле комитета. 

***

О  новой схеме регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в столице Урала депутатам рассказал председатель комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети года Екатеринбурга Игорь Федотов.

Он перечислил недостатки существующей сети, привел несколько примеров избыточного дублирования маршрутов. Например, на остановке «Волгоградская» по улице Амундсена курсируют 11 автобусных и 2 троллейбусных маршрута. В новой сети предлагается оставить 1 автобусный и 1 троллейбусный маршрут. Аналогичная ситуация наблюдается и на других улицах города, отметил докладчик.

Еще одним недостатком существующей маршрутной сети, на который поступает много жалоб от пассажиров, является длительное ожидание нужного маршрута.

Игорь Федотов подчеркнул, что в настоящее время вступил в силу федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты РФ от 13.07.2015 года.

Данный закон предусматривает проведение конкурсов и последующее заключение договоров между перевозчиками и органом власти, с учетом оплаты перевозчикам средств из бюджета за выполнение транспортной работы. При этом минимальная цена контракта определяется исходя из разницы между затратами на обслуживание маршрута и получаемыми на нем доходами.

По словам докладчика, для разработки новой сети была создана рабочая группа, которая включала в себя высококвалифицированных специалистов транспортных предприятий  и администрации Екатеринбурга. Кроме того, к работе был привлечен специалист по транспортному планированию мирового уровня Джаррет Уокер.

Федотов отметил, что в целях обеспечения контроля за выполнением перевозчиками транспортной работы и подтверждения возможности оплаты в соответствии с заключенными контрактами требуется организация Центра управления городскими пассажирскими перевозками. В штат данного центра предлагается включить 6 диспетчеров и 1 начальника службы в лице заместителя директора по организации движения пассажирского транспорта муниципального бюджетного учреждения.

Депутаты обсудили доклад, решением комитета информация принята к сведению.

***

Депутаты утвердили график заседаний и примерный план работы комитета на ближайшее полугодие.       

В заключение комитет рассмотрел вопросы о награждении жителей региона Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Почетным дипломом Законодательного Собрания Свердловской области.

Комментарий Валентина Лаппо и видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/02/