Депутаты оставляют на контроле вопросы обеспечения жильем обманутых дольщиков и газификации сельских территорий

Под председательством Валентина Лаппо состоялось заседание комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике.

В нем приняли участие депутаты  Дмитрий Ионин, Олег Исаков, Павел Мякишев, Вячеслав Вегнер, заместитель председателя Законодательного Собрания Виктор Якимов, а также представители областных министерств и ведомств, сотрудники юридических служб, работники аппарата Законодательного Собрания, помощники депутатов.

Комитет рассмотрел вопрос о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания об исполнении закона об областном бюджете на 2016 год в части финансирования проектов капитального строительства по развитию газификации населенных пунктов городского типа в рамках госпрограммы «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года» и софинансирования проектов капстроительства по развитию газификации сельских населенных пунктов в рамках госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка до 2020 года».

Заместитель министра энергетики и ЖКХ Игорь Чикризов сообщил, что в 2016 году в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» по результатам отбора было предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета 21 муниципальному образованию на реализацию 34 проектов капстроительства по развитию газификации населенных пунктов городского типа на общую сумму 358 миллионов 878 тысяч рублей при условии софинансирования из местных бюджетов в сумме 24 миллионов 730 тысяч рублей.

По итогам за 2016 год по всем объектам были заключены соглашения с муниципальными образованиями на общую сумму субсидии из областного бюджета в размере 358 миллионов 644 тысяч рублей (за счет экономии по результатам проведения конкурсных процедур). Субсидии из областного бюджета перечислены в полном объеме в соответствии с заключенными соглашениями.

По итогам 2016 года завершено строительство 25 объектов газоснабжения (из 27 запланированных к завершению в 2016 году). Не завершено строительство двух объектов в Артинском ГО и в городском округе Красноуральск. По 12 объектам получены разрешения на ввод в эксплуатацию.

По 8 объектам, строительство которых было завершено в 2016 году, проводятся мероприятия по сдаче объектов в эксплуатацию. При получении разрешения на ввод их в эксплуатацию будет создана техническая возможность для газификации 615 жилых домов (квартир), сообщил замминистра.

В 2017 году в рамках госпрограммы «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» также предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов муниципального значения по развитию газификации в сумме около 350 миллионов рублей. Проект постановления областного правительства о внесении изменений в государственную программу находится на согласовании. После принятия указанного постановления (ориентировочный срок 30 марта 2017 года) возможно объявление отбора по проектам по развитию газификации в сельских населенных пунктах и проведение второго этапа отбора по проектам – в городских населенных пунктах (ориентировочно 24-28 апреля 2017 года), подчеркнул Чикризов.  

О газификации в 2016 году сельских населенных пунктов Свердловской области депутатам доложил замминистра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Александр Засыпкин. Реализация мероприятий по газификации в сельской местности министерством АПК осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». Субсидия на эти цели из федерального бюджета составила 26,4 млн. рублей.

В областном бюджете на газификацию предусмотрено 90 млн. рублей.

По итогам 2016 года 9 объектов построены (100% от плана), 5 объектов перешли на 2017 год.

По словам докладчика, к газораспределительным сетям муниципального значения, построенным с государственной поддержкой в рамках госпрограммы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», в 2016 году подключено 102 абонента. Экономия средств областного бюджета по актам выполненных работ составила 803 тысячи рублей.

Обсудив информацию, задав множество вопросов докладчикам, комитет рекомендовал областному правительству предоставить дополнительную информацию об исполнении закона «Об областном бюджете на 2016 год» в части финансирования проектов капстроительства по развитию газификации населенных пунктов городского типа и софинансирования проектов капстроительства по развитию газификации сельских населенных пунктов к 1 октября  2017 года. Депутаты комитета решили вновь вернуться к рассмотрению Постановления ЗССО в октябре 2017 года.

*** 

О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания об исполнении закона «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению  денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения  в многоквартирных домах» депутатам доложил областной министр строительства и развития инфраструктуры Михаил Волков.

На 1 февраля 2017 года в реестре «обманутых дольщиков» остается 391  человек. В рамках дальнейшей реализации закона завершается разработка проектов подзаконных нормативно-правовых актов, которые обеспечат реализацию закона в новой редакции от 4 июля 2016 года. Проекты планируется направить на согласование в областное правительство в марте текущего года после принятия отчета от ЗАО «Корпорация «Атомстройкомплекс» о выполнении условий соглашения о предоставлении поддержки «обманутым дольщикам». По итогам будет направлено предложение в областное министерство по управлению госимуществом о выделении земельного участка для строительства многоквартирного дома и обеспечения квартирами дольщиков, состоящих в реестре.

В настоящее время осуществляется анализ возможного использования земельного участка в Екатеринбурге. Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области запрошена информация о технических условиях и сроках подключения к сетям у МУП «Водоканал», ОАО «Екатеринбурггаз», ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания», ООО «Свердловская теплоснабжающая компания».

Во время обсуждения вопроса депутаты отметили, что значительное число граждан из числа «обманутых дольщиков» еще не обеспечены жилыми помещениями, поэтому необходимо принимать дополнительные меры по завершению этого процесса.

Комитет рекомендовал областному правительству определить сроки проведения мероприятий, обеспечивающих реализацию областного закона, а также предоставить дополнительную информацию о ходе выполнения постановления к 1 октября  2017 года. В октябре депутаты комитета намерены повторно рассмотреть этот вопрос.

***

Члены комитета предложили губернатору Свердловской области Е.В.Куйвашеву вопрос к ежегодному отчету о результатах деятельности областного правительства в 2016 году.

Депутаты отметили, что на федеральном уровне неоднократно поднимался вопрос о необходимости внедрения института наемных домов в целях обеспечения доступности жилья для широких слоев населения. Федеральным законом от 21  июля 2014 года № 217-ФЗ  «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» устанавливаются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования отношений, касающихся наемных домов.

Предполагается, что государство должно стимулировать строительство наемных домов, предоставляя субсидии и гарантии. При этом наниматель жилого помещения в наемном доме получает преимущество проживать в комфортных условиях при минимальных затратах.

Депутаты комитета задают вопрос: какие меры были приняты  областным правительством в 2016 году и какие меры планируется принять в 2017 году по созданию условий для внедрения механизмов стимулирования строительства наемных домов?

***

Комитет рассмотрел вопросы о награждении жителей региона Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Законодательного Собрания Свердловской области, а также о вручении малого серебряного знака Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.

*** 

По поручению совета Законодательного Собрания на заседании были рассмотрены проблемы, возникающие при строительстве жилых домов вблизи газопроводов на территории Свердловской области. Как было отмечено во время обсуждения вопроса, в регионе нарушаются границы охранных зон газопроводов.

В обсуждении вопроса вместе с депутатами приняли участие заместитель областного министра строительства и развития инфраструктуры Михаил Волков, зам.министра энергетики и ЖКХ Игорь Чикризов, представитель прокуратуры. По мнению большинства докладчиков, необходимо повысить ответственность собственников газовых сетей и усилить взаимодействие органов местного самоуправления с газоснабжающими организациями в вопросах определения границ земельных участков, по которым проходят подземные газопроводы.

Как отметили депутаты комитета, в настоящее время права собственников в данной сфере отрегулированы, поэтому для решения проблемы требуется оперативная работа собственников газовых трубопроводов по картографическому обозначению охранных зон и минимальных расстояний трубопроводов.   

Комментарий Валентина Лаппо и видеоматериалы с заседания комитета можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/03