На заседании Законодательного Собрания прозвучали отчеты о работе в минувшем году

Под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области. Депутаты рассмотрели ряд областных законов, заслушали отчеты и информацию о деятельности органов внутренних дел в Свердловской области в 2016 году.

Рассмотрение вопросов повестки дня началось с назначения на должности мировых судей Свердловской области.

ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ

В трех чтениях на нынешнем заседании рассмотрен и одобрен депутатами проекте закона «О методиках распределения субвенций на осуществление государственных полномочий по составлению, ежегодному изменению и дополнению списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции».

Законопроект направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Внесенными изменениями утверждена Методика распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по составлению списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. В частности, в методике распределения субвенций предложено учитывать затраты на ежегодные изменения и дополнения списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов.

 Признан утратившим силу ранее действовавший аналогичный закон.

***

Также в трех чтениях рассмотрено внесение изменений в закон «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».

Изменения коснулись субсидирования из областного бюджета мероприятий, направленных на летний отдых и оздоровление детей. Финансирование предполагается направить на ряд дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности летнего детского отдыха на природе и здорового питания юных обитателей летних оздоровительных лагерей.

Перемены коснутся и методик расчета распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета. Речь идет о финансировании государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Дело в том, что частичная компенсация затрат на повышение заработной платы работникам системы образования (как педагогам, так и иным категориям) предусмотрена принятой в нашей области «дорожной картой», а потому не нуждается в дополнительных методиках.

***

Одобрены депутатами в трех чтениях изменения в статью 10 закона «О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области», который был внесен прокурором Свердловской области.

Законопроект был разработан в целях усиления контроля за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за соблюдением ограничений и запретов депутатами Законодательного Собрания Свердловской области. На основании практики прокурорского надзора было предложено уточнить перечень органов, организаций и лиц, поступление информации от которых будет являться основанием для проведения проверки комиссией Законодательного Собрания Свердловской области.

Законопроект принят с учетом поправок, внесенных депутатами Законодательного Собрания.

***

В трех чтениях рассмотрен законопроект «О преобразовании отдельных населенных пунктов Свердловской области, расположенных на территории административно-территориальной единицы Свердловской области «Шалинский район», и о внесении изменений в приложение 68 к Закону Свердловской области «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

В связи с фактическим слиянием населенных пунктов - деревни Никитинка и рабочего поселка Шаля, возникла объективная необходимость в присоединении деревни к рабочему поселку.

В Никитинке нет улиц, из инженерной инфраструктуры - только электроснабжение. Объекты социального, культурного, бытового назначения отсутствуют. Все социальные объекты расположены в рабочем поселке Шаля, и обслуживают, в том числе, единственного жителя деревни Никитинка.

Депутаты одобрили слияние населенных пунктов.

***

На нынешнем заседании Законодательного Собрания депутаты продолжили рассмотрение проекта закона «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» во втором и третьем чтениях.

Этот закон направлен на упрощение процедуры получения госуслуг путем уменьшения количества документов, прилагаемых к заявлению на получение пособия на ребенка.

Ко второму чтению с учетом замечаний прокуратуры была подготовлена поправка о том, что руководитель территориального исполнительного органа исполнительной власти в сфере социальной защиты населения принимает решение о продлении в определенных случаях срока рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, а не «вправе принимать», как было в первоначальном варианте.

***

Большинством голосов депутатов был отклонен проект закона «О внесении изменений в пункты 1, 2 статьи 50-1 Избирательного кодекса Свердловской области».

ИНФОРМАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ

Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели вопрос о досрочном освобождении Светланы Булах от должности заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области.

Как отметил председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, основанием для принятия этого решения стало личное заявление Светланы Булах.

На нынешнем заседании председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева представила три кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты.

Депутаты в ходе обсуждения кандидатур отметили, что все представленные документы соответствуют требованиям областного законодательства, а сами кандидаты отвечают квалификационным требованиям, и поддержали решение о назначении аудиторами Счетной палаты Свердловской области Светланы Булах, Романа Гаврилина и Николая Гребенщикова.

Владимир Терешков в своем содокладе по этому вопросу подчеркнул, что аудиторы очень тесно взаимодействуют с комитетом Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам и обратил внимание на качественное изменение в работе областного контрольно-счетного органа, связанное с аудитом эффективности расходования бюджетных средств, на котором будет сделан акцент в ходе проверок нынешнего года.

***

Законодательным Собранием принято решение о представителях общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области.

В ходе заседания были рассмотрены и поддержаны четыре кандидатуры, выдвинутые общественными организациями:

Дубровина Анна Николаевна - заместитель генерального директора по правовым вопросам некоммерческого партнерства «Центр развития правовых и управленческих технологий», выдвинутая Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;

Карасев Анатолий Тиханович - профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, выдвинутый Свердловской областной общественной организацией ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск;

Митцукова Гелена Алексеевна - доцент кафедры гражданского права Уральского государственного экономического университета, кандидат юридических наук, выдвинутая Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»;

Таракин Валерий Николаевич - начальник отдела правовых и имущественных вопросов ООО «Башнефть-Розница», выдвинутый   Свердловским региональным отделением Либерально-Демократической партией России (ЛДПР).

***

На заседании Законодательного Собрания с докладом по итогам деятельности в 2016 году выступил уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков.

Это шестой отчет детского омбудсмена перед депутатами.

Он отметил, что в минувшем году в адрес уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области поступило 4641 обращение, что на 23 процента больше предыдущего года. Наиболее существенный рост произошел по вопросам социальной политики и образования. Значительно возросло количество жалоб на задержки в получении социальной помощи и отсутствие поддержки малообеспеченных семей, а также на конфликты в дошкольных и образовательных учреждениях. Люди жалуются на денежные поборы в школах, конфликты между учениками, педагогами и родителями, проблемы в организации образовательного процесса, сложности в записи ребенка в первый класс, перевод в другой детский сад, более близкий к месту проживания. Весьма распространенные направления обращений - вопросы здравоохранения, жилищные и имущественные вопросы, вопросы семейных отношений, вопросы обеспечения безопасности.

По результатам рассмотрения 1864 заявлений о нарушении прав детей факты нарушения выявлены в 802 случаях, получено 66 актов прокурорского реагирования, по материалам 9-ти дел подготовлены официальные заключения Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, 82 должностных лица привлечены к ответственности, трое уволены, принят ряд других мер реагирования.

В 2016 году Уполномоченный по права ребенка и специалисты аппарата провели выездных проверочных мероприятий почти на треть больше, чем в 2015 году, посетив 42 муниципальных образования, что позволяло на месте разбираться в вопросах и проблемах соблюдения прав и законных интересов детей в Свердловской области, обеспечения гарантий их государственной защиты.

Игорь Мороков рассказал также о специальных докладах и заключениях по наиболее острым проблемам, о работе межведомственных рабочих групп, о правовых консультациях граждан, просветительской работе и других направлениях и формах работы института Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области.

Детский омбудсмен с сожалением отметил, что зачастую основная угроза жизни и здоровью детей сегодня исходит из семьи. Почти 80 процентов случаев гибели детей в 2016 году в дорожно-транспортных происшествиях, на пожарах и на водоемах произошли по вине родителей.

Депутаты, задавая вопросы по докладу, обратили внимание Игоря Морокова на тревожный рост детских суицидов, ряд проблем в образовании, в обеспечении детей питаем в школах, в развитии культуры и творчества молодых уральцев.

Также рассмотрен отчет уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области о расходовании финансовых средств за 2016 год.

В минувшем году аппарату уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области было выделено 18,9 миллиона рублей. Фактическое исполнение сметы составило 99,7 процента от плановых назначений. На 2017 год расходы запланированы в размере 20 миллионов рублей.

Представленную информацию депутаты приняли к сведению.

С полным текстом отчета о состоявшемся заседании можно ознакомиться по ссылке.

Видеозапись фрагментов заседания Законодательного Собрания и комментарий Л.В.Бабушкиной к основным вопросам повестки можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/03/