Главная страница Деятельность Пресс-служба Новости Депутатам представлен отчет о работе областного правительства

Депутатам представлен отчет о работе областного правительства

11 апреля под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Свердловской области. Депутатам был представлен отчет губернатора Свердловской области о результатах деятельности областного правительства в 2016 году, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием.

 

Губернатор Евгений Куйвашев представил депутатам Законодательного собрания региона отчет о деятельности правительства за 2016 год.

Глава региона отметил, что будет правильным подвести итоги 2016 года, проанализировав путь, который прошла Свердловская область с 2012 года. Ведь регион за это время преодолел важнейший пятилетний этап своего развития.

За последние пять лет существенно выросла заработная плата работников бюджетной сферы: почти вдвое увеличилась средняя зарплата воспитателей в детском саду, в 2,6 раза — работников культуры, в полтора раза — врачей, учителей, социальных работников, младшего медицинского персонала. В целом к 2017 году среднемесячная заработная плата по региону выросла в полтора раза.

Ключевыми задачами, которые ставит Евгений Куйвашев перед областным правительством, были и остаются поддержка пожилых людей, реализация программ продления их трудовой и социальной активности, а также поддержка материнства и детства. За последние пять лет продолжительность жизни уральцев выросла до 70 лет. Численность населения увеличилась более чем на 22 тысячи человек до 4,33 миллиона человек. С 2012 года в Свердловской области родилось более 300 тысяч детей. Существенно снизилась материнская и младенческая смертность. По мнению губернатора, дополнительные адресные меры стимулирования рождаемости должны обязательно войти в программу «пятилетки развития» на ближайшие годы.

Важный итог прошедшей «пятилетки» — двукратный рост количества многодетных семей, а также сокращение так называемого социального сиротства за счет усиленной поддержки усыновителей и опекунов региональными властями. Сегодня в Свердловской области уже 90 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в приемных семьях.

Повышенное внимание областного правительства уделяется развитию культуры и спорта. С 2012 года в муниципалитетах Свердловской области отремонтированы десятки домов культуры, библиотек, досуговых центров, построены кинозалы, поддерживаются театры и музеи. В регионе сегодня работают более восьми тысяч спортивных сооружений, и строительство ФОКов, стадионов, кортов и дворовых площадок активно продолжается.

В сфере жилищного строительства удалось добиться рекордных показателей: за минувшие пять лет в Свердловской области введено в эксплуатацию более 10 миллионов квадратных метров жилья — это более 140 тысяч квартир, построенных для свердловчан. Задача, по словам Евгения Куйвашева, теперь состоит не только в том, чтобы наращивать темпы строительства, но и делать жилье более доступным: поддерживать льготников, стимулировать развитие конкурентной среды в отрасли.

Подводя итоги реализации бюджетной политики, губернатор отметил эффективность мер по сдерживанию размера госдолга и снижению долговой нагрузки на бюджет региона. Только в 2016 году экономия от замещения коммерческих кредитов бюджетными составила более 1,8 миллиарда рублей. Установка на среднесрочную перспективу в Свердловской области, сформулированная Евгением Куйвашевым, — использовать большую часть заемных средств именно на проекты развития.

Губернатор, отчитываясь о проделанной работе, сообщил также, что взаимодействие правительства с региональным парламентом позволило принять ряд важнейших документов, в числе которых — стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года.

 В 2016 году депутаты Законодательного Собрания приняли 155 законов Свердловской области, 15 законопроектов были внесены от имени губернатора, и все они были приняты. Еще 40 законопроектов внесены правительством региона, 37 из них были приняты в 2016 году.

«Таким образом, высший исполнительный орган, выступая с законодательной инициативой, на четверть сформировал законотворческую повестку 2016 года», — отметил Евгений Куйвашев, поблагодарив депутатов за плодотворную совместную работу.

Глава региона ответил на многочисленные вопросы народных избранников, которые касались самых разных проблемных тем.

***

Депутаты Законодательного Собрания приняли решение назначить троих мировых судей, чьи кандидатуры были внесены в Законодательное Собрание председателем Свердловского областного суда.

***

Рассмотрен вопрос о назначении Георгия Изюрова на должность заместителя председателя Счетной палаты Свердловской области.

Депутаты согласились с назначением кандидатуры, представленной в Законодательное Собрание председателем Счетной палаты Свердловской области.

 

ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ

Депутатами внесены изменения в доходную и расходную части областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

С докладом на заседании Законодательного Собрания выступила заместитель губернатора – министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко. Она отметила, что проект закона,  которым предполагается изменение бюджета, был подготовлен в связи с необходимостью учета в доходах и расходах увеличения объема межбюджетных трансфертов из других бюджетов Российской Федерации, имеющих целевое назначение, а также для уточнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Кроме того, в связи с внесением изменений в государственные программы Свердловской области возникла необходимость перераспределения бюджетных ассигнований по расходам.

В  проекте внесения изменений в областной бюджет уточнены общая сумма расходов областного бюджета, источники финансирования дефицита, предельный объём государственного долга Свердловской области и его верхний предел.

На 2017 год объем доходов предложено увеличить на 6,86 миллиарда рублей, объем расходов - на 9,28 миллиарда рублей.

В структуре дополнительных доходов 4,5 миллиарда рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета. Из общей суммы дополнительных расходов свыше двух миллиардов рублей будут направлено в областной дорожный фонд. Дополнительные средства предполагается выделить на строительство и содержание культурных и спортивных объектов.

По словам содокладчика, председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимира Терешкова, изменения коснулись 19 из 28 государственных программ.

Выделение нашему бюджету федеральных средств носит целевой характер: средства дорожного фонда, стимулирование отраслей сельского хозяйства, сферы строительства, обеспечение населения нашего региона лекарствами и высокотехнологичной медицинской помощью.

Дополнительные средства получат областные министерства общего и профессионального образования, культуры, социальной политики.

«В настоящее время мы считаем самым важным запуск финансовой системы по обеспечению весеннее-полевых работ, но уже есть договоренности с областным правительством о том, что средства на мелиорацию и ремонт сельских стадионов будут выделены при принятии следующих изменений в областной бюджет, которые мы планируем рассматривать в июне», - подчеркнул Владимир Терешков.  

Депутаты рассмотрели и ряд поправок, поступивших к законопроекту. Для сельхозтоваропроизводителей поправками предусмотрено дополнительно 12,5 миллионов рублей на погашение ставки банковских кредитов, взятых в связи с весенне-полевыми работами. Средства изысканы в результате перераспределения ресурсов областной госпрограммы по развитию АПК, за счет расходной части бюджета на ремонт плоскостных спортивных сооружений (2,5 млн. рублей) и решение вопросов мелиорации (10 млн. рублей).

Комментируя параметры законопроекта, председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина отметила, что рассматриваемые сегодня поправки к тексту закона о бюджете внушают оптимизм, поскольку дополнительные финансовые средства будут направлены на развитие важных социально-экономических направлений, обозначенных депутатами в ходе принятия бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

***

Изменения внесены и в закон «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

Доходы фонда устанавливаются в объеме 44,38 миллиарда рублей. Это почти на два миллиарда рублей меньше в связи со снижением субвенций из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования. Расходы снижаются примерно на эту же сумму и доводятся до 44,49 миллиарда рублей.

Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета составит 140 миллионов рублей – эти средства позволят довести уровень финансирования Скорой медицинской помощи до уровня прошлого года. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС на осуществление единовременных выплат врачам, переехавшим на работу в сельскую местность, составят 45 миллионов рублей.

***

Законодательным Собранием одобрено внесение изменений в Избирательный кодекс Свердловской области.

Положения кодекса приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Устанавливается, что кандидаты на должность губернатора Свердловской области все документы представляют в областную Избирательную комиссию одновременно, не ранее чем за 55 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Облизбирком обязан в течение десяти дней проверить достоверность документов. Установленный срок никак не влияет на равные возможности агитации, которую можно начинать со следующего дня после объявления выборов.

Две трети вносимых изменений сделаны с учетом предложений Центральной избирательной комиссии  РФ и Избирательной комиссии Свердловской области, которые они дали субъектам на основе опыта проведения избирательных кампаний в регионах.

По мнению разработчиков, принятие закона «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» позволит привести кодекс в соответствие с федеральными законами и усовершенствовать отдельные его положения.

***

Внесены изменения в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению.

Из перечня исключены объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении областного государственного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 1 города Полевского».

Речь идет об имущественном комплексе, куда входят  расположенные в городе Дегтярске здание, мастерская, гараж, которые с 1 сентября 2014 года центром не используются, однако фактические затраты на их содержание составляют 1,6 млн. рублей в год. Объекты исключаются с последующей безвозмездной передачей в муниципальную собственность городского округа Дегтярск, администрация которого выразила готовность их принять и использовать под маневренный жилой фонд и для организации деятельности органа местного самоуправления в сфере городского хозяйства.  Изъятие объектов из оперативного управления социально-реабилитационного центра позволит снизить расходы областного бюджета на содержание неиспользуемого недвижимого имущества.

Также из перечня исключается здание поликлиники в городе Верхотурье, закрепленное на праве оперативного управления за областным государственным учреждением «Центральная районная больница Верхотурского района». По поручению губернатора Свердловской области здание поликлиники, являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Покровский женский монастырь. Гостиница», из государственной собственности Свердловской области будет передано в собственность Свято-Покровского женского монастыря Екатеринбургской епархии.

В настоящее время в здании поликлиники эксплуатируется только кабинет флюорографии, остальные структурные подразделения в сентябре 2015 года переведены в здание лечебного корпуса ЦРБ Верхотурского района. Во втором квартале 2017 года планируется перевести кабинет флюорографии в здание терапевтического отделения, и тогда здание поликлиники будет освобождено полностью. Изъятие здания поликлиники из оперативного управления ЦРБ Верхотурского района позволит снизить затраты на содержание неиспользуемого имущества более чем на 900 тыс. рублей в год.

Кроме того, из перечня исключаются объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием «Управление снабжения и сбыта Свердловской области». Речь идет о складах, расположенных в Екатеринбурге, Камышлове. Нижнем Тагиле. Исключение объектов обусловлено тем, что в 2017 году в соответствии с Программой управления госсобственностью планируется преобразование данного унитарного предприятия в акционерное общество, 100 процентов акций которого будет находиться в государственной собственности Свердловской области.

***

В соответствие с требованиями федерального законодательства приведены положения областного закона «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».

Закреплено положение о том, что гражданин в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области представляет копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае, если эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного государства.

***

Депутатами в трех чтениях одобрено внесение изменений в статью 8 закона «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области».

Закон направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Предлагается предусмотреть, что при подаче заявлений о назначении ежемесячных пособий вдовами (вдовцами) лиц, которым присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», представляются свидетельства о смерти этих лиц и свидетельства о заключении с ними брака и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае, если эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного государства.

***

Внесены изменения в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований.

В частности, законом закрепляется сложившаяся практика установления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, должностей муниципальной службы, которые содержат двойные наименования, включающие должности главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, главного архитектора. При этом субъект права законодательной инициативы руководствуется нормами действующего законодательства, а также положениями Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области, в котором так же, как и в Указе Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», допускаются двойные наименования должностей.

***

Завершен очередной этап совершенствования административно-территориального устройства области.

В трех чтениях рассмотрен и одобрен Законодательным Собранием пакет из четырех областных законов, направленных на совершенствование административно-территориального устройства нашего региона.

Как подчеркнул в докладе министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков, пакет законопроектов был рассмотрен представительными органами 80 муниципальных образований Свердловской области. Депутаты муниципальных Дум выразили свою поддержку проектам законов.

Все четыре правовых акта направлены на реализацию положений федерального законодательства, Устава Свердловской области и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в части законодательного закрепления административно-территориального устройства региона и порядка его изменения.

Одобренный депутатами Законодательного Собрания закон «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» уточняет перечень видов административно-территориальных единиц, вводит критерии отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских.

Наименования административно-территориальных единиц Свердловской области и населенных пунктов приводятся в строгое соответствие с Государственным каталогом географических названий.

Одобренный депутатами закон отражает фактическое состояние административно-территориального устройства Свердловской области с учетом максимально возможного сохранения действующей системы административно-территориальных единиц и населенных пунктов нашего региона.

Как отметил докладчик, принимаемые изменения не повлекут необходимости массовой замены документов для жителей Свердловской области, не создадут для уральцев дополнительных обязанностей и ограничений прав. Будут сохранены льготы жителей сельских территорий.

Законодательным Собранием также рассмотрен и принят в трех чтениях закон о мерах по реализации закона «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».

В соответствии с его положениями упраздняются сельсоветы и поссоветы, сохранившиеся на территории региона.

На нынешнем заседании Законодательного Собрания внесены изменения в 15 областных законов и признаны утратившими силу пять законов, связанных с регулированием статуса администраций управленческих округов Свердловской области как территориальных исполнительных органов государственной власти.

Дело в том, что законом «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» не предусматривается существование управленческих округов как административно-территориальных единиц. Таким образом, упразднение управленческих округов как таковых не повлечет ликвидации администраций управленческих округов Свердловской области, в законодательстве региона сохранятся все нормы, которые в настоящее время определяют полномочия, порядок организации деятельности администраций управленческих округов, а также территориальные пределы деятельности каждой из таких администраций.

Изменение в действующие законы предусматривает преобразование рабочих поселков в поселки городского типа. Эти изменения направлены на обеспечение сохранения уровня социальных гарантий для граждан, проживающих или работающих в таких населенных пунктах.

Поправки внесены и в закон «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

Перечни населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований, приведены в соответствие с положениями нового законодательства об административно-территориальном устройстве. Уточняются наименования населенных пунктов, указанных на схематических картах муниципальных образований.

Кроме того, в связи с обнаружением технической неточности в координатах границы между Верхнесалдинским городским округом и городским округом Красноуральск была проведена корректировка таблиц координат границ этих муниципальных образований.

Как подчеркнула председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина, принятие объемного пакета законов, направленных на совершенствование административно-территориального устройства нашей области, стало возможным благодаря совместной работе депутатов нынешнего и предыдущего созывов, исполнительных органов государственной власти, специалистов Института регионального законодательства. Людмила Бабушкина поблагодарила всех, кто в течение полутора лет готовил изменения в областное законодательство, связанное с административно-территориальным устройством Свердловской области.

***

В трех чтениях депутатами рассмотрено и одобрено внесение изменений в статьи 2 и 3 закона «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области».

Изменения направлены на совершенствование областного законодательства. Уточняется формулировка, устанавливающая порядок расчета стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования, в соответствии с которой определяется размер компенсации.

Согласно закону, для отдельных категорий реабилитированных лиц в числе мер социальной поддержки установлена компенсация расходов на оплату проезда туда и обратно по территории России один раз в календарный год на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах дальнего следования или воздушном транспорте в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости проезда кратчайшим путем железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования в жестких вагонах купе (без учета стоимости дополнительного сервисного обслуживания, предоставляемого в вагонах повышенной комфортности).

***

Во втором чтении был отклонен Законодательным Собранием проект закона «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».

На законопроект поступило заключение прокуратуры Свердловской области, указывающее на несоответствие некоторых его положений градостроительному кодексу Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам.

Во время обсуждения принятого в первом чтении закона на профильном комитете было отмечено, что в связи с изменившимся федеральным законодательством требуется дополнительная проработка вопросов, предусмотренных законопроектом.

По итогам обсуждения комитет рекомендовал Законодательному Собранию отклонить законопроект по основаниям, содержащимся в заключении прокуратуры Свердловской области.

 

СОГЛАСОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ, КОНТРОЛЬ

Законодательным Собранием дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность городского округа Верхняя Пышма объектов недвижимого имущества в городе Верхняя Пышма общей балансовой стоимостью 155,4 миллиона рублей.

Данное имущество в настоящее время находится в оперативном управлении училища олимпийского резерва №1. Министерство физической культуры и спорта Свердловской области не возражает против изъятия указанного госимущества из оперативного управления училища в государственную областную казну с последующей безвозмездной передачей в собственность городского округа Верхняя Пышма. Администрация Верхней Пышмы также согласна на эту сделку и планирует после реконструкции разместить в приобретенном помещении общеобразовательную школу.

***

Об изменениях, внесенных в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, на заседании Законодательного Собрания доложил заместитель губернатора Свердловской области, и.о. министра по управлению государственным имуществом Сергей Зырянов.

Он отметил, что в 2017 году планируется создать 4 государственных автономных учреждения в сфере здравоохранения и культуры, а также реорганизовать 4 областных государственных автономных учреждения социального обслуживания населения.

Планируется также создание Фонда поддержки талантливых детей и молодежи «Уральский образовательный центр «Золотое сечение», для этого необходимо при ближайшей корректировке областного бюджета учесть расходы в виде добровольного имущественного взноса за счет средств областного бюджета в имущество Фонда в размере 10 тысяч рублей.

Расходы областного бюджета, связанные с приватизацией государственного имущества Свердловской области, в 2017 году увеличены с 400 тысяч до 2,5 миллиона рублей. Общий объем расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы управления госсобственностью составит свыше 279 миллионов рублей. Прогноз по доходам областного бюджета в части реализации мероприятий Программы не изменился и составляет 3,2 миллиарда рублей.

 

 

С полным текстом отчета о состоявшемся заседании можно ознакомиться по ссылке.

 

Видеоотчет с заседания, а также комментарии губернатора Евгения Куйвашева и председателя Законодательного Собрания Людмилы Бабушкиной можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2017/04/

Календарь событий
« Сентябрь, 2017 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
Подписка на новости
Найдите Вашего депутата