Следующего мэра Екатеринбурга выберут депутаты городской Думы на конкурсной основе
Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели и приняли большинством голосов законопроект о выборах мэра Екатеринбурга, внесенный губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, «О внесении изменения в статью 5 закона Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».
По действующему законодательству глава муниципального образования «город Екатеринбург», являющегося административным центром Свердловской области, избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Глава региона Евгений Куйвашев предложил ввести в Екатеринбурге модель управления, при которой глава муниципального образования одновременно является главой местной администрации и избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Первый заместитель губернатора Свердловской области – руководитель администрации губернатора Владимир Тунгусов, выступивший с докладом, обозначил преимущества такой модели. Во-первых, концентрация всех необходимых полномочий в рамках компетенции одного должностного лица обеспечивает согласованные оперативные решения возникающих управленческих задач. По мнению Владимира Тунгусова, это позволяет исправить недостатки так называемой двуглавой модели, при которой глава города – председатель Думы не имеет ключевых полномочий в хозяйственной сфере. Сильной стороной предложенной модели также является возможность путем проведения конкурсных процедур выявлять кандидатов, которые в наибольшей степени соответствуют уровню профессиональных требований, предъявляемых к главе муниципального образования, и способны обеспечить исполнение органами местного самоуправления своих полномочий. Наконец, еще одно преимущество, о котором сказал докладчик, – экономия средств местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов главы города, что в текущих экономических условиях с учетом постоянного ужесточения бюджетной дисциплины играет не последнюю роль.
В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Заксобрания Александр Ладыгин, Андрей Жуковский, Вячеслав Вегнер, Андрей Гориславцев, Алексей Коробейников, а также ныне действующий глава Екатеринбурга Евгений Ройзман.
Александр Ладыгин, как и на заседании профильного комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления, выступил за прямые выборы мэра областного центра.
Депутат Вячеслав Вегнер, который вносил и отозвал альтернативный законопроект, убежден, что мэр должен быть сильным, и не только осуществлять представительские функции, как сейчас, разрезать ленточки на открытии торговых центров, а заниматься хозяйством, думать о городе и его жителях, стремиться сделать его чище и комфортнее для проживания.
Председатель комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов, выступивший содокладчиком, сказал: «Наша главная задача – выбрать сильного мэра, профессионала, с опытом управленческой деятельности, с опытом работы в государственных и муниципальных структурах». Второй момент, на который он обратил внимание: по внесенному губернатором варианту выборы не уходят, выборы остаются, потому что сначала избираются депутаты городской Думы, а затем они выбирают мэра из кандидатур, предложенных конкурсной комиссией. По словам Михаила Ершова, это действующая система управления крупным муниципальным образованием, которая присутствует в 11 городах-миллионниках из 15 в Российской Федерации и в пяти столицах субъектов РФ, входящих в Уральский федеральный округ. Доверяя выборы главы депутатам городской Думы, мы поднимаем статус наших екатеринбургских коллег-депутатов, подчеркнул М.Ершов.
«Депутаты абсолютным большинством голосов приняли решение об избрании главы представительного органа местного самоуправления из числа кандидатур, предложенных конкурсной комиссией. Сначала нужно выбрать депутатов Екатеринбургской городской Думы, а затем конкурсная комиссия будет работать. Я думаю, что это будет абсолютно открытое и конкурентное мероприятие по конкурсу на должность главы города Екатеринбурга, который будет иметь все полномочия, и будет главой города Екатеринбурга, и главой администрации в одном лице», – подчеркнула Людмила Бабушкина.