Людмила Бабушкина: Заксобрание встроено в экономическую, политическую вертикаль

Председатель Законодательного Собрания дала интервью «АиФ Урал», в котором ответила на вопросы, которые волнуют не только журналистов, но и жителей Свердловской области. Публикуем наиболее актуальные из них.

Рада Боженко: «Людмила Валентиновна, вы согласны с тем, что Законодательное собрание создает некие «правила игры», создает инфраструктуру для реализации политических решений?» 

Людмила Бабушкина: «Безусловно, мы встроены в экономическую, политическую вертикаль. Без этого невозможно жить, работать, заниматься вопросами повышения качества жизни граждан, развитием экономики, социальной сферы. Сегодня мы четко вписаны в федеральное законодательство. Все мы помним тот период, когда Государственной Думой было принято огромное количество популистских законов, которые абсолютно не подтверждались финансированием. То есть законы были приняты, но не реализовывались, или реализовывались не в полном объеме».

Рада Боженко: «Как уральцам понять, что тот или иной закон принят во благо?».

Людмила Бабушкина: «Нужно людям разъяснять суть закона еще на стадии рассмотрения законопроекта, что мы и делаем. И это касается не только новых законов. Мы вносим изменения в действующее законодательство, потому что меняется ситуация, меняются возможности регионального бюджета. Вот, например, совсем недавно мы приняли закон по компенсации затрат на газификацию для пенсионеров. Раньше Пенсионный фонд России финансировал эту программу. Она завершилась в 2015 году, а в Свердловской области в очереди на компенсацию осталось 4200 семей. В 2017 году губернатор Евгений Владимирович Куйвашев инициировал  финансирование программы из регионального бюджета. Депутаты поддержали это решение, предусмотрены средства в областном бюджете. Сейчас пенсионеры имеют возможность газифицировать свои домовладения и восполнить до 90% затрат (но не более 35 тысяч рублей). Почему я говорю о том, что мы развиваем законодательство: люди к нам стали обращаться с такой проблемой - пенсионеры вложили в газификацию деньги, компенсацию оформили на Ивана Ивановича Иванова, владельца собственности, но случилось несчастье – он умер. Мы приняли дополнение в закон, согласно которому вдовам (вдовцам) тех, кто провел газификацию с 1 января 2011 года, восполнять затраты. И эта программа будет действовать до 2020 года. То есть законодательство развивается, и мы усиливаем некоторые нормы социальным законов.

Допускаю, что не всегда люди понимают, для чего принят тот или иной закон. Не всем интересно читать законодательные акты… Но мы открыты для диалога, принимаем законы гласно, публикуем на сайте законопроект, предлагаем всем обсудить его. Мы готовы принимать разумные предложения, укладывающиеся в рамки Конституции, федерального законодательства и регионального бюджета.

Вообще, любой закон должен соответствовать трем обязательным принципам: он должен быть юридически чист, иметь финансовое обеспечение и не должен нарушать гражданское согласие. Если закон вызывает в обществе возбуждение, негативные эмоции, мы начинаем анализировать, насколько это объективно, какую часть населения представляют те, кто пытается проблему поднять?».

Рада Боженко: «Всегда ли накал «возбуждения» адекватен проблеме?» 

Людмила Бабушкина: «Возьмем для примера недавнее принятие закона о внесении изменений в статью 5 «Закона об избрании органов местного самоуправления и муниципальных образований». В Екатеринбурге проживает почти полтора миллиона граждан, депутатский корпус – 37 человек. Еще на стадии рассмотрения законопроекта, который внес губернатор, 10 депутатов городской Думы написали обращение – это чуть более 20% от созыва. Всплеск эмоций на митинге второго апреля продемонстрировали 1 700 - 2 000 граждан – это примерно 0,1% от всех жителей Екатеринбурга. Ведь это о чем-то говорит? Подавляющее большинство не поддерживает сохранение существующей схемы избрания главы города. Мы, принимая этот закон, считаем, что он ни в коей мере не ущемляет права граждан: из 46 депутатов Законодательного Собрания 42 проголосовали «за».

Сегодня у мэра Екатеринбурга, который исполняет обязанности председателя городской Думы, практически нет полномочий. Он занимается парламентской деятельностью и взаимодействием с общественными движениями. Всеми хозяйственными вопросами, реализацией программ, которые получают финансирование из федерального и регионального бюджетов, занимается сити-менеджер. И это двоевластие не всем нравилось, включая депутатов. Те же, кто выходил на митинг, пытались сохранить действующую, двуглавую систему, которая неэффективна.  Если посмотреть города-миллионники в стране, то прямые выборы имеет только Новосибирск. Остальные выбирают мэра по конкурсу, который доказал свою эффективность».