Совет представительных органов рассмотрел программу развития здравоохранения области

18 Апреля 2018 Версия для печати

В Законодательном Собрании Свердловской области под председательством Людмилы Бабушкиной состоялось 26 заседание Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области.

«Традиционно мы проводим заседание совета представительных органов в канун Дня местного самоуправления и в преддверии Дня парламентаризма. Сегодня мы применили новую форму – совместного заседания с советом глав муниципальных образований, который проводит губернатор. Она признана интересной и правильной. Я убеждена, что такая совместная работа всех уровней власти способствует эффективному развитию региона», – подчеркнула Людмила Бабушкина.

Спикер парламента отметила, что одна из задач депутатов состоит в популяризации законотворческой деятельности. Людмила Бабушкина поручила депутатам муниципальных Дум провести в образовательных учреждениях Уроки парламентаризма.

«Что касается местного самоуправления, то я могу с гордостью сказать, что Свердловская область успешно завершила муниципальную реформу, которая проводилась в соответствии со 131 федеральным законом. Она реализована в том виде, как мы понимали, должно быть устроено местное самоуправление в Свердловской области. В отличие от других регионов России мы не стали увеличивать количество муниципальных образований, и считаем это решение правильным. Сегодня у нас 94 муниципальных образования, а могло быть больше 500. Сформирована эффективная система органов местного самоуправления, которая позволяет решать задачи, поставленные Президентом России и губернатором в рамках программы «Пятилетка развития», – подчеркнула Людмила Бабушкина.

Под руководством председателя Законодательного Собрания руководители муниципальных дум рассмотрели вопрос, касающийся реализации государственной областной программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года». На заседании выступил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков, который отметил что в 2017 году на реализацию программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года» был запланирован объем финансирования за счет всех источников в сумме 64 936,4 млн. рублей. В 2018 году расходы на реализацию программы составили 110% от плана 2017 года или 71 301,4 млн. рублей.

Особое внимание в своем докладе министр обратил на обеспечение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи. Андрей Цветков рассказал, что в регионе работает 25 центров здоровья, 23 врачебные амбулатории, 283 общие врачебные практики и 563 фельдшерско-акушерских пункта. Часть ФАП, размещенных в приспособленных зданиях и помещениях, не подлежат капитальному ремонту или находятся в аварийном состоянии. В связи с этим Министерством здравоохранения Свердловской области начиная с 2012 года приобретаются модульные здания ФАП. В 2017 году заключен государственный контракт с поставщиком на установку 21 модульного ФАП. Также ежегодно Министерством здравоохранения Свердловской области выделяются субсидии медицинским организациям на проведение капитальных ремонтов ФАП и ОВП. В 2017 году проводится ремонт 14 ОВП и 22 ФАП.

Начиная с 2014 года в некоторых населенных пунктах Свердловской области с малым количеством прикрепленного населения применяются мобильные формы оказания медицинской помощи сельским жителям, а именно используются передвижные ФАП для обслуживания жителей отдаленных и малонаселенных территорий по утвержденному графику.

Мобильный ФАП является альтернативой стационарному. Всего в области работает 8 передвижных ФАЛ, которые охватывают 96 населенных пунктов общей численностью 11 408 человек. В 2018 году планируется приобрести еще 10 передвижных ФАП. По словам Андрея Цветкова, данные мероприятия позволили увеличить количество посещений на 1 сельского жителя до 3,8 в год при плановом показателе 2,4 посещения.

Также министр затронул вопрос обеспеченности кадрами медицинских учреждений. Он отметил, что с этого года в Уральском медицинском университете начнет действовать губернаторский набор студентов. 50 абитуриентов из населенных пунктов Свердловской области смогут поступить в вуз и учиться в нем за счет средств областного бюджета, а после вернуться в свою территорию.

Члены Совета представительных органов предложили областному правительству продолжить работу по обеспечению доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах Свердловской области с низкой транспортной доступностью. Также среди рекомендаций минздраву - повышение доступности исследований и консультаций врачей узкого профиля при проведении диспансеризации населения. Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить реализацию мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, в том числе повысить информированность населения о проведении диспансеризации и иммунизации. Кроме этого муниципалитетам необходимо активизировать работу по привлечению и закреплению медицинских кадров, в том числе путем реализации мероприятий по улучшению жилищных условий и обеспечению жильем медицинских работников.

Также в ходе заседания членам Совета представительных органов была представлена информация об исполнении Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Докладчик вопроса Владимир Русинов - директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области сообщил о снижении в 2017 году общего количества рассматриваемых протоколов об административных правонарушениях, а также уменьшении общего размера сумм административных штрафов, накладываемых административными комиссиями, что связано с отменой ряда статей закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Члены Совета предложили правительству Свердловской области принять меры по установлению перечней должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также рекомендовали органам местного самоуправления принять меры по повышению качества подготовки протоколов об административных правонарушениях, составляемых уполномоченными на это должностными лицами органов местного самоуправления и административными комиссиями.

Председатель комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов, возглавляющий оргкомитет конкурса представительных органов муниципальных образований Свердловской области, проинформировал членов Совета о его итогах.

В нем приняли участие 84 конкурсанта из 40 муниципальных образований. Среди участников 30 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые были номинированы на звание «Лучший депутат» и 16 муниципальных служащих, номинированных на звание «Лучший муниципальный служащий, обеспечивающий исполнение полномочий представительного органа».

Победителем в сфере правотворчества стала Дума города Лесной для муниципалитетов с численностью свыше 40 тысяч человек. Среди муниципальных образований с численностью от 20 до 40 тысяч – Дума муниципального образования Алапаевское, с численностью до 20 тысяч человек – Дума ЗАТО Свободный. Дума Слободо-Туринского сельского поселения стала победителем в группе городских и сельских поселений.

В номинации «Гласность и открытость» победителем в группе с населением свыше 40 тысяч человек стала Нижнетагильская городская Дума, в группе с населением от 20 до 40 тысяч – Дума Тавдинского городского округа, с численностью населения до 20 тысяч – Дума Нижней Салды. Дума Калиновского сельского поселения стала лучшей в этой номинации среди городских и сельских поселений.

Основными критериями при определении лучшего представительного органа были наличие и степень обновления нормативно-правовых актов, регулирующих местное самоуправление, работа с избирателями, взаимодействие с общественными объединениями и средствами массовой информации. Особое внимание обращалось на опыт работы представительного органа, который можно было бы рекомендовать для передачи другим муниципальным образованиям.

Видеозапись фрагментов заседания и комментарий Л.В.Бабушкиной можно скачать с сайта Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/04/